中新网9月5日电 据台湾“中央社”报道，菲律宾承办“广大兴28号”台湾地区渔船事件初步调查的检察官表示，洪育智、洪介上和印度尼西亚籍船工伊曼作为广案受害人与目击者，须来菲国出席侦查庭，而且有可能需要来菲国两趟。

菲律宾助理国家检察官纳维拉(Juan Pedro Navera)昨天(4日)向台媒表示，依据菲律宾法律，广案发生当时人在船上的洪育智、洪介上和印度尼西亚籍船工伊曼，须以受害人及目击者的身份赴菲作证。

5月9日发生“广大兴28号”遭菲国海岸防卫队射击事件，台籍船员洪石成中弹身亡，菲律宾国家调查局8月7日公布调查结果，建议以杀人罪起诉8名涉案海岸防卫队人员，其中4人加控妨害司法罪名。

菲国国家调查局于8月13日将调查报告移送菲国司法部检察总长办公室，菲国司法部为此成立特别检察官小组，并于8月下旬向洪育智、洪介上和伊曼发出传票，请他们于9月9日携证件、证物和书状，在菲国检察官面前宣誓作证。

纳维拉说，菲律宾国家调查局并不是广案目击者，因此菲国司法部须与洪育智等3人见面，由他们本人证明在台湾地区所做的证供无误，并了解是否在自由意志之下所做，全程可能需要2个小时。

根据法律程序，在洪家完成初步作证之后，菲律宾海岸防卫队涉案人员有权在10天内提交答辩状，而洪家也有10天时间回应答辩状，意味他们可能赴菲两趟。洪家也可以选择不回应，然而这有可能会对未来的调查造成“证据性”的影响。

1名法界人士说明，只要距离超过50公里，证人可以选择是否出庭，检方或法院方面无需负担证人出庭的旅费或其他相关开支。

纳维拉指出，在涉案各方送交所有证物与证词之后，特别检察官小组将有60天的时间，决定是否起诉涉案海岸防卫队人员。

被询及如果台方受害人及证人未克来菲会有何后果时，纳维拉未予正面回应，但1名法界人士表示，这可能导致检察官更改开侦查庭日期，导致程序上延宕。

8月7日，菲律宾国家调查局公布台湾渔船广大兴28号遭菲公务船射击事件的调查报告。从案件发展来看，最初菲律宾仰仗美国支持，对台湾态度敷衍；但随后菲律宾在渔船及南海问题上受到了来自中国大陆的巨大压力，不得不对台妥协。回顾整个事件，应当清醒认识到台菲渔业冲突的本质，并进一步思考将来如何更好地维护台湾渔民的合法权益

8月7日，菲律宾国家调查局公布台湾渔船广大兴28号遭菲公务船射击事件的调查报告。根据调查报告，菲国家调查局建议以一般杀人罪起诉8名涉案人员，以妨害公务罪起诉另外4名涉案人员。菲方派总统特使前往台湾向洪家道歉并商谈赔偿事宜。菲律宾的调查报告令台湾当局相当满意，马英九称“由于台湾这次立场坚定、态度理性、措施强硬，获得这样的结果，感到欣慰”。

“广大兴案”回顾

2013年5月9日上午10时，台湾渔船“广大兴28号”在北纬19度59分47.27秒、东经122度55分41.37秒(台菲专属经济区重叠海域，但位于台“暂定执法线”以外)，遭菲律宾海岸防卫队3001号巡逻船开枪射击，造成台湾渔民洪石成丧生。

5月11日晚，台湾当局召开“国安会议”，对菲律宾提出四项要求：第一、正式道歉；第二、赔偿损失；第三、尽速彻查事实严惩凶手；第四、尽速启动台菲渔业协议谈判，并要求菲律宾在72小时内(12日零时起)正面响应上述四项要求。但菲律宾坚称台湾渔船“入侵”菲律宾领海，开枪是为了阻止渔船继续侵入菲领海，对遇难渔民及家属表示“遗憾”，但拒绝道歉。对于台湾当局要求菲律宾以“政府”名义道歉，菲以“一个中国”政策为由予以拒绝。

14日，台“外交部长”林永乐与菲驻台代表白熙礼进行了谈判，但菲方四次变更道歉声明内容，代表“菲律宾人民”道歉，不符合台湾当局以“菲律宾政府”名义道歉的要求。15日上午，在菲律宾拒绝正面回应台湾四项要求后，台湾当局对菲实施第1波共3项制裁措施：第一、冻结菲劳的申请；第二、召回台湾驻菲律宾大使；第三、要求菲律宾驻台代表返回菲国协助妥善处理本案。

15日中午，菲律宾总统特使裴瑞兹抵台，但台“外交部”以菲缺乏诚意、授权不足为由拒绝接见。下午6时，台“行政院长”江宜桦痛批菲律宾根本是在敷衍了事，一点都没诚意。他宣布，台湾立即启动第2波8项制裁措施，包括发布赴菲旅游红色警示，不鼓励赴菲律宾旅游或公干；停止高层交流与互动；停止菲方经济交流、推广和招商活动；停止农渔业合作事项；停止科技研究交流和合作计划；停止航权谈判；停止菲律宾人士用“东南亚五国人民来台先行上网查核”免签措施；海空军及海巡署今天在相关海域举行联合海上操演。

16日，台湾当局派出联合调查团前往菲律宾首都马尼拉，但最初菲方并不予以配合，导致调查团无功而返。20日，经沟通协商后，菲律宾初步同意台湾当局派调查团赴菲调查并“登船验枪”。

6月11日，菲律宾国家调查局将调查报告送至菲律宾司法部，再转送菲总统核定。在拖延近两个月后，调查报告终于在8月7日对外公布。

菲缘何态度大逆转

广大兴案发生以后，对于台湾当局提出的要求，菲律宾的态度相当敷衍，声称造成台湾渔民死亡是“意外”，拒绝道歉和赔偿，仅表示愿意给予“慰问金”。在台湾当局派出的调查团到达菲律宾以后，菲最初也不予配合。即使在菲律宾国家调查局将调查报告送至总统府以后，也拖延了两个月之久才公布。不过，菲律宾日前公布的调查报告令台湾当局比较满意，最近还急于修复与台湾的关系。那么，菲律宾为什么会对台湾当局前倨后恭？

首先，菲律宾仰仗美菲同盟，因此敢于“前倨”。菲律宾是美国实施重返亚太战略的重要盟友，虽然台湾当局与美国也维持着“准盟友”关系，但在地缘上，菲律宾对美国的重要性远高于台湾。广大兴案发生后，美国明显地偏袒菲律宾，美国国务院发言人的几次表态不仅没有谴责菲律宾，反而要求台菲都保持克制，避免事态升级。有了美国的“宠爱”，菲律宾便有“胆量”无视台湾，态度敷衍甚至蛮横。

其次，由于菲在南海问题上面临中国大陆的巨大压力，因此不得不“后恭”。广大兴案发生以后，中国外交部对菲律宾的暴行予以了严厉谴责，并且对菲律宾在南海问题上对中国的挑衅，进行了坚决回击，给菲律宾造成了巨大压力，迫使菲律宾对台湾妥协。

近年来，菲律宾一直是与中国争夺南海主权的“急先锋”，在南海频频挑衅中国。2013年以来，菲律宾先是在3月份将南海问题提交国际海洋法法庭，企图将南海问题国际化；6月份在仁爱礁挑起事端，月底又在第46届东盟外长会议上散发声明，渲染“中国军事威胁”。并且，菲律宾还积极催促达成“南海行为准则”，企图将“准则”作为解决与中国的南海领土主权和海洋权益争议的“特效药”和“速成药”。

对于菲律宾的种种伎俩，中国予以了坚决回击。中国外交部在记者招待会上多次揭露菲律宾的险恶用心；中国海军派出军舰实现了南海海域的常态化巡航。东盟国家不希望因为菲律宾而与中国对抗，对于菲律宾试图以一己之利绑架整个东盟的做法也“看不下去”，纷纷与菲划清界限。

菲律宾在南海问题上与中国对抗，无异于以卵击石，且被东盟国家日益孤立。面对来自中国大陆的压力，如果与台湾的关系继续破裂，对菲律宾只会更加不利；而一旦台湾转而与大陆联手，对菲律宾而言更是不敢想象。修补与台湾的关系，是目前菲律宾化解在南海局势中处于孤立地位的少数选项之一。菲律宾选择在这样一个时机公布令台湾当局满意的调查报告也就不足为奇了。　　(作者：伍俐斌 中国社会科学院台湾研究所)

据台湾“中央社”报道，台湾渔船“广大兴”案圆满解决，台当局外事部门8日宣布取消对菲律宾11项制裁，“驻菲律宾台北经济文化办事处”今天涌进大批菲劳，赶办赴台申请手续。菲劳感谢台当局解除制裁，也希望类似事件不再发生。

台当局5月间为“广大兴”案对菲律宾祭出11项制裁措施，在菲律宾具体正面响应台湾所提的道歉、调查、赔偿、惩凶等要求后，台外事部门于8月8日晚间宣布取消这些措施，台“行政院劳工委员会”也重新开放菲劳赴台工作。

今天是台湾取消制裁后，“驻菲律宾台北经济文化办事处”第1天办公，即使菲律宾面临台风侵袭，大批菲劳仍然涌进办事处申请赴台签证，盼能尽早赴台工作。据初步统计，今天上午有111人办理赴台签证申请。

中新网8月12日电 据台湾“今日新闻网”报道，台湾地区正式解除对菲律宾的11项制裁，关系也重回正轨。消息指出，日前被召回的“驻菲律宾台北经济文化办事处”负责人王乐生，已在10日晚间搭机返抵菲律宾，而“驻台北马尼拉经济文化办事处”负责人白熙礼，也预计在12日回台湾。

菲律宾总统特使佩雷斯于本月8日抵台，先赴屏东小琉球向受害者洪石成家属表达歉意，当晚再北上外事部门，与负责人林永乐进行1个小时会面。

最后林永乐亲自召开记者会，鉴于菲律宾已就“广大兴28号”渔船案向台湾当局分别以书面及行动表达善意及歉意，因此他当场宣布，取消对菲律宾的11项制裁措施，让为期3个月的广大兴事件，有了最圆满的结局。

台外事部门发言人高安表示，台当局宣布解除对菲国制裁，王乐生和白熙礼在完成相关准备工作后，就可返抵。

而在制裁取消后，台当局所要求的，就是尽速起诉并严惩涉案人员，目前该案已移送检察总署，进入菲国司法程序。

中新网8月9日电 据台湾“中央社”报道，广大兴案让台湾地区与菲律宾关系陷入低迷，菲律宾总统特使佩雷斯赴台道歉、台湾地区解除对菲制裁措施后，菲国总统府马拉坎南宫乐观期望，台湾地区与菲律宾关系可尽速恢复正常。

马拉坎南宫副发言人华尔地(Abigail Valte)今天透过简讯向新闻媒体表示，希望最近的事态发展将有助解决争议，并使台湾地区与菲律宾关系恢复正常。

华尔地也证实，台湾地区已解除对菲律宾制裁措施。

中国台湾网8月8日消息　据台湾“中央社”报道，“广大兴28号”事件今天终于有圆满结果，罹难者洪石成的女儿洪慈綪说，赔偿问题昨晚已与菲律宾达成共识，但赔偿金额不对外透露。

洪慈綪说，民事赔偿及今天菲律宾总统艾奎诺特派人员培瑞斯的致词内容，双方在昨晚协调到今天凌晨，在场的有菲律宾代表、双方律师、洪家家属及台当局外事主管部门人员，对于一些字词的斟酌，菲律宾不时打电话请示，她猜测请示对象应该是菲律宾总统。

菲律宾给洪家的赔偿金额多少？由于双方签有保密条款，洪慈綪没有透露。但洪家律师说，赔偿费用包括丧葬费、渔船修缮费用、亡者配偶和子女的精神损害及财产损失等。

另外，洪慈綪表示，她会持续关注菲律宾是否有起诉涉案的海巡员。（中国台湾网 朱炼）

中新网8月9日电 据香港中通社报道，菲律宾8日遣特使向台湾“广大兴28号”渔船案受害家属道歉。台湾地区安全会议前咨询委员翁明贤表示，台湾11项经济制裁发威是让菲国低头的原因。

广大兴案爆发初期，台湾地区与菲律宾采取强势态度，硬碰硬的结果，台面上台方祭出制裁、菲方不愿配合调查，还出现台方调查团到菲律宾扑空、菲代表到台遭拒见等，让双方皆难下台的难堪场景。

但台面下，双方6月签订司法互助协定后，双方调查团密切合作，相互交换调查资讯；据了解，调查报告早在6月中便出炉、定案，也已经马英九批准，但菲国总统阿基诺却压着报告，迟迟不肯批准。

据悉，菲律宾媒体在期间也报道甚多，菲律宾《菲律宾星报》提到因为台湾的制裁，从5月至今已有10000个工作机会流失。而台湾地区“海巡署”日前救起3位漂流多日的菲籍渔民，也引起菲国媒体大幅报道，终让阿基诺放手签字，与台方同时公布调查报告。

翁明贤表示，菲国会道歉的原因包括，两个多月来，越来越多国际媒体的报道都倾向支持台湾，认为菲国并没有使用武力杀人的立场，再加上越来越多的证据证明，台湾的要求合乎情理，让菲国面对不小的国际舆论压力。

“台湾的11项制裁也发挥不小的威力”，翁明贤说，台湾的制裁造成菲国经济上不小的损失，而且菲国大选结束后，阿基诺面对胜选的压力也随之消失，让菲国政府有更为弹性的选择空间。

“广大兴案”不只是海上喋血事件，也是政治事件。翁明贤补充，是否有美国在背后指导，以便菲律宾未来在南海和大陆的角力中，减少一敌人也是可能原因。

中新网8月8日电据台湾今日新闻网报道，对于菲律宾公布台湾“广大兴28号”渔船案调查结果，台湾“渔业署”表示，尊重司法调查结果，并感谢各界对本案关心及协助。

“渔业署”表示，关于广大兴28号渔船今年5月遭菲律宾公务船枪击，造成渔民洪石成死亡一案，经双方启动司法互助各自派遣调查团赴对方进行调查，菲律宾国家调查局在7日召开记者会公布调查报告，建议以杀人罪起诉8名菲国海巡署人员，另以妨碍司法公正罪起诉4名海巡署人员，“渔业署”尊重司法调查结果。

“渔业署”说明，先前受创的广大兴28号渔船已修缮完工，并于7月30日下水，8月5日已出海作业。鉴于渔民洪石成身亡及该渔船修缮费用庞大，后续菲国应与受难船员家属尽速完成赔偿协商。

“渔业署”表示，为避免再次发生类似案件，双方同意海上执法时避免使用武力及暴力，以确保渔民作业安全与权益。

中新网8月8日电 据台湾今日新闻网报道，菲律宾公布台湾渔船案调查报告，将8名涉案海巡员以杀人罪起诉。对此，菲律宾网民各有看法，有人不满政府屈服于外部压力，但也有人认为应排除民族情绪，菲国执法人员做错事就该接受制裁。

事件从5月发生迄今近3个月，菲律宾国家调查局终于在7日公布调查结果，建议以杀人罪名起诉8名向台湾“广大兴28号”渔船开枪的海岸防卫队人员，菲律宾政府已将完整调查报告公布在官网。

台湾外事部门表示，总统特使佩雷斯8日下午会到死者家属表达慰问，因此会检视菲国做了哪些努力与说明，再决定是否解除对菲经济制裁。

有网友在Interaksyon新闻网留言，对菲律宾海岸防卫队人员及丧生的台湾渔民洪石成表示同情，希望双方都能从事件中学到教训，执法人员不可滥用武力，希望雨过天青，双方恢复友好关系。

中新网8月8日电 据台湾媒体报道，针对台湾“广大兴28号”渔船案，菲律宾总统阿基诺三世特使佩雷斯8日抵台，向遇害者洪石成家属道歉、赔偿。

佩雷斯在记者会上表示，他是代表菲律宾官方来台，向受害家属表达正式道歉，并且承诺将会尽速将逞凶的海巡官兵起诉，保证未来绝对不会有类似意外发生。

对于菲方的道歉，遇害者洪石成女儿洪慈綪表示，不是百分百满意，但还是可以接受。

洪慈綪表示，菲律宾有这样的表示，是好的开始，同时也希望菲律宾方面能够尽速惩凶，并且感谢这些日子大家的关心。

中新网8月8日电 据台湾TVBS报道，台湾“广大兴28号”渔船案事发至今近3个月，菲律宾总统阿基诺三世授权特使佩雷斯，代表菲总统到台湾向受害人家属致歉。佩雷斯8日抵台，在记者会中使用了“Apology”的道歉字眼。对此，死亡渔民洪家家属表示接受。

佩雷斯一行3人来到台湾屏东琉球乡公所，正式召开记者会，向洪家和台湾正式道歉，同时带来由菲律宾总统阿基诺三世署名的道歉函。

在记者会中，佩雷斯口中说出了“Apology”的道歉字眼，洪家家属表示愿意接受道歉，但也要依法提出赔偿。

东南网8月8日讯 据台湾媒体报道，今年5月9日发生的台湾屏东籍渔船“广大兴28号”，遭到菲律宾公务船开枪扫射事件，导致渔民洪石成不幸身亡。经过3个月的调查，马尼拉经济文化办事处(MECO)理事主席培瑞兹，8日上午搭机抵台，并代表菲国总统艾奎诺三世和菲国人民，前往小琉球向受害者洪家家属及全台人民正式道歉，并允诺惩凶、赔偿等事宜。

培瑞兹8日上午10时搭机抵台，这次代表菲国总统艾奎诺三世，亲自前往小琉球，向受害者洪家家属道歉，并在下午3时召开记者会说明。培瑞兹这次带来的声明书内容指出，菲国国家调查局(NBI)在7日已公布调查结果，并依法起诉8名涉案的海巡人员。

培瑞兹在下午的记者会，使用了“Apology”的道歉字眼，洪石成的妻子和长女洪慈綪也在现场，对于裴瑞兹带来的道歉声明和记者会用出“Apology”字眼，表示愿意接受道歉。声明除了表示菲国在这次事件学到宝贵教训外，为避免台菲未来再度发生类似事件，保证不再爆发武力冲突，将会展开对话。

此外日前台湾“海巡署”营救3名菲律宾籍渔民及协寻船难死者部分，也表达致谢之意。洪慈綪表示对于菲国的道歉，虽非百分百满意，但还可以接受。她还表示菲国方面可以尽速惩凶，虽然过程拖了3个月，但仍感谢外界和当局的努力。

原标题：菲射杀台渔民案调查结果出炉 8名海警将遭谋杀指控

历时三个月的菲公务船射杀台湾渔民事件调查终于有了结果。菲律宾国家调查局局长诺纳图斯·罗哈斯7日说，对涉嫌5月9日枪杀台湾渔民洪石成一案的8名菲海岸警卫队成员，菲国家调查局已建议以杀人罪提起诉讼。

罗哈斯在当天举行的记者招待会上公布了菲国家调查局对洪石成遇害一案的调查结果。他说，涉案海岸警卫队成员有关自己是在生命受到威胁情况下开枪自卫的说法不成立，因为他们不能证明台湾渔船将要撞击巡逻船以及他们的生命确实受到了威胁。据悉，这8名菲海岸警卫队成员一旦罪名成立，可判处12年至20年有期徒刑。

罗哈斯同时宣布，因在调查期间篡改证据，涉案巡逻船指挥官和另外2名海岸警卫队成员还将受到作伪证的指控。菲海岸警卫队负责人鲁道夫·伊索雷纳当天表示，他们尊重菲国家调查局的调查结果。

5月9日上午，在鹅銮鼻东南方海域，菲海岸警卫队追逐并扫射台湾屏东县琉球籍 “广大兴28号”渔船，造成65岁的船员洪石成身亡，渔船严重受损。事发后，台湾当局随即发表4项严正声明，要求菲律宾道歉、赔偿、惩凶等，并出台冻结菲劳等11项制裁措施。

另据报道，菲律宾总统特使佩雷斯8日到台湾屏东县琉球乡，正式向洪家以及台湾道歉。

东南网8月8日讯 据台湾媒体报道，“我等菲国特使道歉的这天，已经等很久了。”广大兴事件遇害船员洪石成的女儿洪慈綪表示，菲方报告建议对涉案官兵以杀人罪起诉，且声明稿使用“道歉”而非“慰问”，家属接受菲国道歉。

洪慈綪说，她能体谅“外交部”和“法务部”处理此案时遇到的困难，虽然时程有点迟缓，但最后的结果家属尚能接受，“我们还是要给他们赞美一下。”至于渔权重启谈判的问题，她希望“渔业署”再加把劲，保护渔民的生计安全。

洪慈綪表示，先前传出菲方调查报告会强调“过失非蓄意”，家属无法接受，若菲依杀人罪起诉开枪者，“那家属可以接受”。

洪慈綪说，道歉的事，菲国的委任律师跟台湾的委任律师一直有在谈，而且获得菲国授权的声明书她也已经看过，确认有“道歉”两字，至于其他的详细内容，在今天双方会面后对外公开。

赔偿问题方面，洪慈綪表示，双方律师确实曾经谈过，但家属坚持“先道歉再谈赔偿”的立场，加上台菲民众所得有差距，赔偿金额多寡还得进一步研商。

中新网8月8日电据台湾TVBS网站报道，台湾屏东县地检署7日公布广大兴渔船被菲国舰艇追逐的骇人画面，清楚看见菲国海巡人员持机关枪瞄准，船员急忙逃命，还紧追不舍。

台湾屏东县检方将指挥官等8人依杀人罪起诉，同一时间，菲律宾司法部长也公布调查报告，虽然同样以杀人罪起诉8人，但在记者会上却仍坚称这8人是因为生命受威胁所采取的自卫行动，洪家大姐说，看到的调查报告是以杀人罪起诉她可以接受，也会在8日接受菲国总统授权的代表佩雷斯公开致歉。

据了解，屏东地检署公布“广大兴号”遭到菲律宾公务船追逐的画面，不但能看见菲律宾海巡持枪瞄准，还可以明显听见阵阵枪声，眼见渔船上人员吓得急逃命，菲国公务船就是不放弃，公布如此惊人的证据，屏东检方对菲律宾海巡包含公务船指挥官等8人，以杀人罪起诉。

几乎是同时间，菲律宾司法部长也公布他们的调查结果。菲律宾司法部长说：“他们朝向台湾渔船扫射，是因为他们生命受到威胁所以他们才会开枪，所以这是自卫行动。”

菲律宾一开始坚称是广大兴渔船闯入“领海”，并冲撞公务船才开枪，并非故意，而且坚持未调查出结果不道歉，与台方倾向蓄意杀人的调查结果全然不同，经过3个月的追查，菲国虽然建议以杀人罪起诉涉案的8名人员，却仍坚持这是自卫行动。

洪慈綪说：“菲律宾总统授权的(道歉代表)，只要有菲律宾总统授权的特使我都可以接受。”

菲国8日也将由总统阿基诺三世授权代表佩雷斯，向洪家人公开致歉，洪家大姐欣然接受，不过，她说律师看到的调查报告，是菲律宾坦承杀人，不像官方在记者会上强调的自卫杀人，是蓄意？还是自卫？双方认定仍有差距，洪家人真的能接受吗？恐怕还有待进一步厘清争议。