中新网5月21日电 据台湾《中国时报》报道，台湾渔业部门统计，最近10年台湾地区共有22艘渔船“连船带人”被菲律宾扣押，原因多数为进入“重叠经济海域”。

据统计，过去十年台湾地区有9艘渔船因进入菲国“领海”捕鱼被扣押，另有一艘疑似“入侵”菲国领域，人船同时被扣。

“重叠海域”作业被抓 争议大

台湾相关官员指出，台湾地区被菲国扣押渔船案例，最有争议的是因进入“重叠经济海域”作业而被扣押。类似案例过去10年就有7件，成为台湾地区渔船被菲国扣押的第二大原因。

据报道，台湾渔船只要到台湾地区和菲律宾之间的海域作业，就会进入“重叠海域”，这次被枪击的广大兴28号渔船，就是因此受害。

在各类案例中，昌隆8号渔船在2004年8月“无害”通过菲律宾海域，却遭菲国以“越界捕鱼”为由扣押人船，在法理上最站不住脚。台湾渔业官员强调，依据国际社会有关规定，台湾地区渔船只要没有放下船具，就可以合法航行通过菲国海域，但昌隆8号还是连人带船被扣押长达3个月才获释。

台面下交易赎人船 乱象多

面对媒体追问台湾“农委会”列管案例，为何都没说明人船被释放原因，相关官员尴尬地说，很多原因实在上不了台面。只要有台籍渔船被扣，就有中介穿梭，吹嘘可以帮忙打通关节。有些中介确实有“拿钱办事”；但有也些中介是骗钱不办事。然而，无论是菲国中央或地方官员，也不能在拿钱后就公然释放人船，所以就经常发生台风侵菲期间，被扣押在当地渔港的台籍渔船被台风吹到外海，趁机开回台湾的怪闻。

台湾“渔业署”强调，菲国近年发现许多怪现象，逐渐循正常司法途径裁处台湾地区被扣船，陆续有些渔船被裁处五六万美元罚款后，人船平安获释的案例，企图扭转该国形象。

菲律宾公务船射杀台湾船员的野蛮行径引发岛内强烈愤慨。岛内各界纷纷要求对菲强硬，以讨回公道。马当局积极响应民意，对菲展现强硬立场，密集推行制裁措施，从而迫使最初态度蛮横的菲律宾有所退让。尽管菲律宾野蛮行径严重违背国际法精神，但目前菲方仍顽固不满足台湾提出的全面要求，台菲恐将就此展开长期的拉锯战

野蛮射杀引众怒

5月9日，台湾屏东琉球渔船广大兴28号在鹅銮鼻东南方约180海里台菲重叠海域作业，遭菲律宾公务船以机关枪野蛮扫射，致一名船员身亡。对此，大陆国台办和外交部第一时间强烈谴责枪杀台湾渔民的野蛮行径，要求菲方尽快彻查作出说明，并对遇害台湾同胞深切哀悼，对家属表示慰问。15日，国台办主任张志军再次强烈谴责菲律宾方面使用武力，对我手无寸铁的同胞施暴，要求菲方严肃认真对待此事，彻查真相，严惩凶手。

台湾各界群情激愤，同声痛斥菲方粗暴行径。岛内蓝绿政治生态泾渭分明，一向对重大议题各唱各调，但此次事件发生后，岛内不分蓝绿一致强烈谴责菲律宾的蛮横行径。事发当日，马英九痛批菲律宾此举是“粗暴且冷血的行为”，强调事情“一定要办出结果，否则决不罢休”。“行政院长”江宜桦指责菲律宾违反国际法与海洋法，背离人道主义精神，宣示“一定要讨回公道”。14日，国民党、民进党、亲民党及台联党4大“立法院党团”罕见地作出共同声明，“对菲律宾提出最强烈谴责”，要求对菲“采取断然有效的严厉制裁”。民进党主席苏贞昌批菲律宾的举动“简直是屠杀”。

民进党方面在15日还表示，对菲国的响应“不满意、不接受、不妥协”，愿做马当局“强力后盾、一致对外”。岛内社会民间团体极度愤慨，要求菲方必须“偿还血债”，并保证不再有类似事件发生。13日，数百名愤怒的台湾民众更在“菲驻台代表处”外抗议示威，怒烧菲方国旗。事发后，包括《中国时报》、《联合报》、TVBS、东森新闻台乃至亲绿的《自由时报》等媒体持续发表大量对菲谴责言论，表达台湾民意的愤怒。

马当局全面对菲施压

马英九当局在事发当日迅速作出回应，表示严重关切，要求彻查事件真相，随后全面指示各“部会”及军事力量拟定反制措施，并向菲律宾政府下72小时通牒，促菲作出道歉、赔偿、惩凶等4项让台满意的答复。在菲方“毫无诚意的道歉”再次惹怒岛内民意的情况下，马当局在一天内断然先后作出冻结菲劳来台工作申请等3项反制举措及停止与菲律宾高层交流互动等8项制裁措施，并表示不排除有第三波制裁，展现了极其强硬的一面。

在外交方面，马当局还拒绝会见“菲驻台代表”白熙礼及15日抵台的菲律宾总统特使裴瑞兹，二人被迫于16日离台。与此同时，台“外交部”及“经济部”等“部会”不仅强烈要求菲方引渡杀害渔民凶手在台审判，还积极拟定对菲经济与旅游等制裁对策。台北、高雄、台南、台中等各大县市陆续停止对菲“姐妹城市”等活动，拒绝菲方各类受邀团体赴台交流。

在军事方面，台军事力量尽现“肌肉”。“海巡署署长”王进旺称，将提升护渔战备能力，“若有必要会开火护渔”，并于11日在台中附近海域举行“海安七号”演习，13日起正式部署3艘护渔舰在南方海域进行常态性巡防。“国防部发言人”罗绍和表示，将加大台军巡防范围和频率，“当渔民和海巡署的坚强后盾”。15日，台海军特遣舰队与空军战机跨过北纬20度的护渔南界举行海空联合操演，16日再与海巡舰艇举行联合护渔操演。“国防部副部长”杨念祖进一步表示，5月底将在台菲重叠水域举行联合军演，近距离向菲展示“肌肉”。

菲傲慢态度有所“软化”

面对台湾方面罕见的强硬姿态，菲律宾政府的态度从最初的“狡辩、拒不道歉”转向“有限度软化”，但一向骄纵的菲政府也强烈暗示台应“到此为止”。

菲方最初态度“轻佻”。事发后，菲方一度推诿称“无法确认开枪船只是否具公务身份”，在台一再抗议下，又狡辩称是台湾渔民先有挑衅，菲方才做“适当反应”，声称对死者“值得同情，不值得道歉”。10日，“菲驻台代表”白熙礼仅对罹难家属“表示慰问与歉意”，菲律宾总统府12日更声明称，已由“驻台代表”表达歉意，无需再做“道歉”，且言辞拒绝马当局的要求，这遭到台湾方面强烈抗议，批其“态度轻佻”。

菲方蛮横态度随事态发展逐步松动。在事件公诸于众、逐步明晰之后，菲律宾总统阿基诺三世13日首次公开回应称已对此事启动“国家级调查”，但称“调查报告出来前暂不对台道歉”。14日，菲召回“驻台代表”以商讨处理方案。15日，阿基诺三世任命马尼拉经济文化办事处主席佩雷斯作为私人代表，赴台向遇难家属以及台湾人民转达“他和菲律宾人民的深切遗憾与道歉”。佩雷斯称，菲方愿积极回应马当局提出的“道歉、彻查事实及启动渔业谈判”，但否认赔偿要求。

然而，菲律宾16日又声称对台的制裁“已作出格外让步”，暗示台需“到此为止”，并对马当局派出赴菲的调查团不予理睬，坚称“不会与台开展联合调查”。面对菲方“打折扣的服软”，台表示“不接受格外让步”的说法，并在18日全面召回在菲调查团成员，并要求菲方“惩凶赔偿”。(吕存诚作者单位：社科院台研所) 　

东南网5月21日讯（海峡导报特约评论员、中国社科院台研所研究员王建民）菲律宾公务船在南海争议海域枪杀台湾渔民，引发台湾当局强硬抗议和制裁。这是战后60多年来，台当局第一次对外国采取如此果断、强硬的立场与措施，台菲关系迅速恶化，影响问题妥善的解决，而且伤害双方的经济。

菲律宾枪击台湾渔船事件应该受到严厉谴责，但菲律宾在处理这一事件上不积极、不主动、不诚恳，反复无常，错失解决问题的良机。不过，台湾方面在采取抗议与制裁问题上也过于急切，未考虑菲律宾大选及给予足够的时间。

这次台湾当局对菲律宾发出72小时通牒与一日之内连续两次发布制裁措施的做法，展现了台湾当局的坚定决心与态度，但如此迅速出台一系列制裁，也确实令人意外。以前，菲律宾在南海地区类似扣押与伤害台湾渔船、渔民事件屡有发生，也曾造成人员伤亡，台湾从来没有做出如此强烈的抗议，为何这次采取前所未有的举措？显然与当前台湾岛内社会政治形势密切相关。近年来，台湾经济不景气，民众生活压力增大，出现了所谓的“闷经济现象”，也导致台湾的民粹主义发酵，对现状不满，对马英九执政不满。

台湾对菲律宾强烈不满与制裁措施，也与美国最初表态有一定关系。美国未能对造成台湾渔民伤亡的菲律宾表示谴责，反而各打五十大板，要双方克制，不要挑衅，这让台湾当局很不满，但又无法对美国表达最强烈的抗议，只好将不满全部转移到菲律宾身上。

枪击渔船事件的扩大还有另外一个原因。菲律宾正在进行中期大选，阿基诺三世全力投入选举，这是攸关权力大位的头等大事，包括枪击渔船等其他事情自然无暇顾及。加上菲律宾政治文化与台湾有很大差异，官僚主义盛行，人权观念淡薄，伤害与死人事件经常发生，自然对台湾的强烈关注“枪击渔船人员伤亡事件”不够重视。可以说台菲双方当前内部形势与政治文化差异，最终未能将单纯的枪击渔船事件妥善解决，反而让这一事件迅速扩大。

台湾对菲制裁措施之严厉确实是罕见的。较为严厉的两项为冻结引进菲劳与停止赴菲旅游。国际上的制裁虽然不少，但一般并不轻易启动，因为制裁是双刃剑，常常会两败俱伤。尤其在台湾对菲律宾是贸易顺差的情况下，采取经济制裁，对台湾经济伤害更大。目前台湾有8.7万个菲律宾劳工，是台湾科学园区最大的外劳。冻结菲劳，虽会让菲律宾损失一定的外汇收入，但对台湾产业与经济也会带来不利影响。企业在民粹主义高涨下不敢表示不同声音，强调会配合当局实施制裁，愿承受损失。台湾还强调不排除有进一步的经济制裁。这种做法虽可理解，但仍要仔细评估，不要杀敌八千，自伤一万。否则，台湾经济发展困难更大。

台湾在对待菲律宾处理“枪击渔船事件”问题上的强硬做法，有其道理，也有许多地方值得肯定，但与台湾对日本在钓鱼岛问题上的态度与做法相比，给人“惧强欺弱”的感觉。尤其是岛内出现一片菲律宾军力不足、不是台湾对手及用武力教训菲律宾的声音与舆论，更是这种心态的直接反映。台湾对日本公务船冲撞台湾渔船（尽管与菲律宾的开枪有重大差别），抗议软弱无力，没有任何反制措施，甚至不顾大陆在钓鱼岛问题上与日本的斗争，不仅反对与大陆合作，还与日本讲和，签署台日渔业协定。特别是面对日本政治人物公然否定侵略战争，走向军国主义、推动修改和平宪法，台湾当局无动于衷，台湾社会完全失声。

这一事件也造成台湾民粹主义再度泛滥。台湾有官员公开对外表示“谁怕谁”。部分KTV与餐厅等公开不让菲人进入与消费，甚至有地方议会集体举手要对菲律宾宣战。

两者相交，不斩使者。这是古训。但台湾自认为是文明社会，却对菲律宾“驻台代表”与菲国派出的总统特使有非常不礼貌的对待与举动，官员不接待，电话不接，民间酒店拒绝居住，让其成为一个流浪者，被迫返菲。菲律宾的道歉尽管晚了一些，也不够正规，但仍使用了最高级别的apology道歉。台湾应该反省，在涉外争端问题上，要有理有节有度地进行斗争与维权，以维护台湾的最大利益，而不是两败俱伤，更不能受民粹主义的误导与影响。

东南网5月21日讯（海峡导报特约评论员、美丽岛电子报副董事长郭正亮）菲射杀台湾渔民争端陷入僵局，如今已经进入第12天，双方对峙态势节节升高，马除了发动两波“外交”和经济制裁，以及前所未有的巴士海峡军演之外，目前还考虑推出第三波制裁。

从5月9日事发到15日被菲代表愚弄，马始终以美国老大哥指示为依归，不管是“驻美代表”出身的“国安会秘书长”，或是“外交部长”出身的“总统府秘书长”，抑或是“国安会”主要幕僚，清一色是亲美派，一厢情愿以为美国会帮台湾讨回公道，但在15日惨遭菲代表愚弄、导致民怨沸腾之后，马不得不走上自求多福的强硬道路。

马终于恍然大悟：美挺菲制中，菲联美制中，这是远高于台菲渔权的上位议题。事实上，早在5月13日，与美国军方颇有渊源的兰德公司（RAND）学者哈罗德即对台提出警告：“台湾一面铆上美国盟邦，同时正在被北京积极追求，这个两难对于台北的威胁，其实远大于任何台菲渔权纠纷。”言下之意，美国警告台湾不要为了讨回渔民公道，造成台菲关系恶化到美国难以收拾的地步。

但在台湾民意沸腾的压力下，马决定跳出美国“勿升高紧张态势”、实则偏袒菲律宾的不公平圈套，决定推出11项经济制裁。不过，诚如大陆《环球时报》18日社评所言，“台湾想以经济制裁逼迫菲律宾低头并不容易”，该报呼吁两岸民间联手抗菲，呼吁“全体中华社会须助台湾一臂之力，确保台湾在这场对菲斗争中的最终胜出”，并提议大陆、港、澳人民也发起抵制赴菲旅游。

问题是，马明知美国偏袒菲，却又担心得罪美国，不敢公然与大陆联手抗菲，即使只是两岸民间联手，马恐怕也畏惧三分。除非台湾敢于仿效大陆处理钓鱼岛争议，从此也针对巴士海峡展开常态性武装护渔，否则光是推出经济制裁，即使还有后续几波，不但对台湾的经济冲击远大于对菲律宾冲击，最后恐怕也无法让自恃有美国当靠山的菲律宾认输。

七年前扁执政，也曾发生菲枪杀台湾渔民事件，尽管台湾地检署以杀人罪起诉菲两名水警，但至今其仍然拒不出庭，继续逍遥法外。七年来，除了美国和大陆国力此消彼长外，国际局势大体未变，台湾如不改弦更张，仍以旧思维处理台菲冲突，凭什么可比上回获取更多尊严与赔偿？

亲美至上的马“政府”，老是担心得罪美国，但在台菲之间，美国明显认为菲更听话、更乐于担任美国遏制中国大陆的南海棋子，根本不可能为台湾主持公道。如果马“政府”还不认清美国偏袒菲律宾的南海现实，转而自求多福、自力更生，敢于公开使出台湾的军事实力向菲施压，敢于暗中借助两岸共同的抗菲力量，这场台菲持久战，很可能又将重蹈七年前不了了之的覆辙。

东南网5月21日讯 据台湾媒体报道，菲律宾司法部长德利马昨天“不确认也不驳斥”台湾方面指控菲国海上执法人员“杀人”，但批评台方不应在调查结束之前下定论。

德利马在记者会上，回应台湾调查团18日在马尼拉引述调查证据，指菲方海岸防卫队队员“杀人”时说，“结论下得过早。”

德利马说：“他们怎能在取得所有证据前，就说这是杀人呢？目前我们不确认也不驳斥有关杀人的结论，因为调查还没有结论。”

此外，菲律宾参议院20日也讨论此案。参议员艾斯古德罗呼吁参议院，就台湾渔船射击事件展开正式调查，还台湾渔民一个公道。

不过，女参议员桑蒂雅各则说，如果台湾继续制裁菲律宾，菲律宾政府应该考虑撤除“驻台机构”马尼拉经济文化办事处。

东南网5月21日讯 据台湾媒体报道，菲律宾昨天传出握有渔船侵入菲国领海的证明，菲方指“广大兴廿八28号”渔船曾关掉航行记录器（VDR），相关时间、地点和原因将是菲国国家调查局调查小组到台湾调查的重点。

根据菲方说法，广大兴28号撞到浮标发出讯号，菲海巡舰赶往查看，发现台船在菲国领海，未停船受检就逃逸；菲海巡舰速度较慢，眼见追不上才开枪射击引擎舱，试图迫使停船。

菲方认为，台湾提出的证据，没有说明渔船船长关掉航行记录器的原因，疑点尚待调查。

屏东地检署发言人蔡荣龙表示，解读结果经“海巡署”确认，“广大兴28号渔船未越界捕钓鱼”；成大也从五月四日渔船凌晨出港，到九日案发求救的轨迹进行判读。

蔡荣龙表示，检方早就防到菲方会有这招，也因此反覆判读广大兴的渔船航行记录器；菲国没有证据的指控，台司法不必随之起舞。

中弹身亡的船员洪石成家人表示，除非菲律宾官方正式提出回应与相关证据，不愿再对任何“传闻”评论；要想证明真相，“请菲律宾直接公布录影带。”

    “国际及两岸法律司”主任检察官杨婉莉前晚再飞马尼拉，昨天上午进入菲律宾国家调查局，商谈双方司法互助细节。

东南网5月21日讯 据台湾媒体报道，“法务部”昨天表示，“广大兴28号”渔船事件，台菲司法互助已达成两点共识：菲国同意台方登船、验枪，台方也欢迎菲国来台看船、探访船员，但时间及先后顺序尚未拟定。

菲国司法部长德利马昨日则在记者会上说，菲律宾国家调查局官员与台湾调查人员已于20日上午会面，达成“平行调查”共识，但不是台湾要求的共同调查；菲方不会让台湾方面检视案发录影带，也不能讯问菲方海防人员，但可以阅览书面证词。

不过，据台湾媒体报道，也引述德利马说法，指共同调查涉及“主权”问题或“外交”政策，还会干预彼此的调查进度；菲律宾国家调查局小组准备赴台，如家属同意，希望对中枪身亡的渔民验尸。

洪石成女儿洪慈綪昨天表示，洪石成已经入殓，不可能再让菲律宾调查人员验尸。

台菲双方昨天交换“广大兴28号”渔船证据调查清单，内容包括台方登船、验枪、勘验船程纪录器及船只录影带等；菲国则提交来台看船、探访遭枪枝扫射船员。

证据清单台方由屏东地检署提出，菲律宾则为国家调查局（ＮＢＩ）；据了解，台方提交许多侦讯问题给菲国，请菲国代为侦讯凶嫌，双方今天将再对此讨论。

由于台方要菲律宾以书面写下合作调查方式，但事涉国际刑事法律业务，“法务部”前晚紧急派“国际及两岸司”主任检察官杨婉莉再飞马尼拉，昨天会同台“驻菲”官员与“驻台代表”白熙礼、菲国国家调查局官员会商。

传闻菲律宾一支调查小组，最快今天抵台，调查击枪案相关证据；但“法务部”次长陈明堂表示，目前未收到菲国正式请求公文，今天不会有菲国人员来台。

陈明堂说，基于司法互助平等互惠原则，只要台菲双方达成共识，“法务部”原则上会同意菲国官员来台，“细节大家还要再谈，时间尚未敲定。”

“外交部”表示，经过双方协商，菲方维持原本承诺，昨天上午在菲律宾国家调查局与台“驻菲代表处”人员和杨婉莉会面，就双边司法互助事项进行工作阶层讨论，历时约二小时。

“外交部”表示，台方明确向对方表示，依“对等互惠、获取共识、尽速解决”原则，要求菲方依双方司法互助协定合作调查，台方拟派遣检察和刑事人员赴菲询问证人及调查证据；菲方则回应，将把台请求的具体事项报请菲国司法部长同意。

马英九昨天接见外宾时，重申菲律宾违反海洋法公约，“实际上已构成故意杀人”；他要求菲律宾尽快与台湾达成协议，让此事件赶快落幕。

中新网5月21日电综合消息，台湾渔船遭菲律宾公务船射击事件仍在发酵，双方围绕真相调查持续角力，目前已着手协商建立平行调查架构。菲律宾同意台湾调查团赴菲登船验枪，台湾方面则将根据调查问题处理情况，研究是否调整制裁强度，并将升高护渔规格。

菲律宾同意台湾调查团赴菲登船验枪

台湾“中央社”20日报道称，台湾地区与菲律宾磋商调查广大兴28号案出现重大进展，菲律宾同意台湾调查团赴菲，并登船验枪。

台当局法务部门“政务次长”陈明堂20日晚间表示，经双方沟通协商后，菲律宾初步同意台湾方面“登船验枪”，登上涉案公务船，鉴识相关枪支以比对弹道。

陈明堂说，双方已初步交换调查清单，菲方原则上同意台湾派调查团赴菲调查，基于平等互惠立场，台湾当局也同意菲方派调查小组来台。

台当局法务部门主任检察官杨婉莉20日上午由台湾“驻菲代表处”人员陪同，前往菲律宾国家调查局(NBI)洽谈司法互助，杨婉莉提供法制意见。台当局法务部门官员透露，双方已进入谈判实际司法互助细节阶段，摊牌各自提交司法互助内容。双方提出调查清单后将逐项谈判，一一确认调查方向与范围、由谁讯问涉案人等细节，等整体内容拍板定案后，才会正式启动调查行动。

菲律宾司法部长德利马20日说，菲律宾与台湾地区不会“联合调查”或是“共同调查”渔船案，双方将以相互协助的方式来进行“平行调查”。同时，菲律宾不会让台湾方面检视案发录像带，也不能讯问菲方海防人员。

知情人士透露，菲律宾的调查小组有8到10名成员，等候台湾方面批准就会立即动身。

对菲11项制裁仍在进行 台当局或调整强度

台湾方面对菲启动11项制裁后，双方就平行调查合作展开初步协商。台媒分析称，对菲制裁效应显现，而台湾方面将根据调查问题处理情况，研究是否调整制裁强度，另一方面则将升高护渔规格。

菲方若针对平行调查做出承诺，台湾方面是否依此回应考虑调降制裁强度？台湾地区外事部门负责人林永乐19日曾表示，制裁措施由当局安全部门“对菲制裁措施因应监督小组”进行集成判断，小组周一(20日)再次开会，将会有所检讨，希望能找到和平、公正的方式解决此事。

而直至目前，台湾方面对菲律宾实施的11项制裁仍在进行。媒体报道称，制裁不但波及菲律宾劳工未来的出路，更让菲律宾旅游业叫苦连天。

菲总统府副发言人华尔特19日表示，台湾祭出冻结菲劳工进口的制裁后，菲方已作好“紧急应变计划”，包括替原拟赴台之菲劳工找寻“替代市场”。

但菲律宾海外劳工市场专家杰斯拉尼指出，替代市场转介不易，韩国、马来西亚和中东吸收不了拟赴台的专技菲劳工，菲政府“应停止欺骗民众”。

另一方面，台湾地区作为菲律宾外来观光客的第五大市场，台当局对菲律宾发布“红色”旅游警示灯号，致使菲律宾旅游业灾情频传，民航公司与旅馆业者叫苦。

台湾方面将升高护渔规格 两岸联手呼声持续

台湾海军和海巡部门16日已经在台湾岛南方海域进行护渔操演，迄今不见菲方合理回应，台军方对下一波护渔行动已进行沙盘推演。

台防务部门19日表示，将在年度防务预算内“弹性调节”，宣示护渔决心，期能达成“凡渔民作业海域，即有海巡舰艇保护，有海巡舰艇的海域，即有海军舰艇策护”的目标。台湾“海巡署”日前宣布，到南方海域的护渔舰艇将由目前的9艘增加到11艘。

此前有台湾民调显示，对于台湾渔民遭菲律宾公务船枪杀一事，七成以上的台湾民众支持两岸合作施压菲政府。两岸人士也纷纷建言，以此次菲律宾枪击台湾渔船事件为契机，大陆和台湾方面在防务层面上合作布局，联手合作、拱卫海疆。

香港《大公报》20日刊文指，马英九要大胆与大陆联手，东西两翼给予菲威慑，并在此基础上展开协商建立政治、军事互信，早日签署两岸和平协议。这是一条两岸和平发展的康庄大道，也是两岸人民的共同愿望。

新加坡《联合早报》20日也发文称，面对愈发严峻的海洋局势，应更大激发两岸联手合作，拱卫海疆的决心和策略。古今中外，把自己的安全保险寄托在外人身上是没有把握的，只有内部团结自强，才能防止被外界各个击破。以此次菲律宾枪击台湾渔船事件为契机，大陆和台湾方面在防务合作布局上，应敢于推出新思维和新举措。

解放军罗援将军则表示，“我们应该理直气壮地支持台湾。”罗援说，一些媒体炒作大陆与台湾的政治议题，说大陆“强力”支援台湾渔民，是在吃台湾的“豆腐”。在这个问题上，两岸应该从民族大义出发，“兄弟”一块外御欺辱，共同保卫祖先留下的权益。

罗援提出，即便目前两岸尚没有契约性的协防，但有默契性的呼应，仍然能对菲律宾构成威慑，共同捍卫中华民族的利益。毫无疑问，两岸联手是抗击一切外辱的制胜之道。(完)

中新网5月20日电 据台湾《联合报》网站报道，驻菲律宾台北经济文化办事处政务组长林东亨、台“调查局驻菲秘书”陈志斌、台法务部门主任检察官杨婉莉，20日上午到菲律宾国家调查局(NBI)商讨如何合作共同调查广大兴28号渔船枪击案。

会商三小时，结论是菲方NBI最快于明天派调查小组到台湾调查广大兴28号渔船枪击事件。

中新网5月20日电 据台湾东森新闻台网站报道，台湾渔船“广大兴28号”遭菲律宾公务船枪击事件，双方从实质制裁进入文宣战。台外事部门“国际媒体单一回应窗口”办公室发言人蒋昌成20日表示，涉外部门目前正在印制英文折页文宣，未来准备放置机场等，希望向全世界表达立场与诉求。

为了让国际社会更了解菲律宾公务船射杀台湾渔民的真相，台外事部门19日成立“国际媒体单一回应窗口”办公室，实时回应境外媒体相关问题，此外，该窗口每天下午也会视情况，为国际媒体举行例行说明会。

蒋昌成指出，由于近日不断传出菲劳在台遭攻击事件，外事部门也正就此事向国际社会传达讯息，告诉大家台湾的友好、安全，而目前外事部门正在印制折页文宣，上头除了有台当局诉求、立场以及调查真相外，也会把近期几件菲劳在台受委屈一事，向国际社会来进行说明。

蒋昌成说，目前“国际媒体单一回应窗口”办公室已建立外籍记者联系窗口，另外也和驻外机构保持密切联系，除了接受国际媒体对本事件相关报导与评论，也会把最新讯息送到相关办事机构。

英文折页驳菲混淆真相

另据台湾“中央社”报道，台外事部门今天推出英文宣传折页，还原菲律宾公务船枪击台湾渔船案真相，并强调将持续提供友善及安全环境给在台菲籍人士。

发言人高安表示，这份名为“‘非蓄意的人命损失’，背后之真相”英文折页已对外公布，并放置在外事部门网页。

英文折页内容包括事发地点、为什么台湾方面无法接受菲方反应、台湾诉求，以及台当局将持续提供友善及安全环境给在台菲籍人士等内容。

高安说，透过英文折页，希望让境外民众了解渔船遭枪击案的真相与发展，及当局相关诉求，让外界知道台湾的友好与安全，也让在台菲籍人士感受台湾的关怀。

据悉这份英文折页除可在台外事部门索取，未来还会放置在涉外部门相关服务窗口。

另外，外传菲方做好撤侨准备，高安对此表示，“没有这方面的讯息”。

中新网5月20日电 综合报道，针对台湾渔船遭菲律宾公务船射击事件，台湾方面和菲律宾政府围绕调查真相问题持续角力，目前着手协商建立平行调查架构。台媒称对菲制裁效应显现，而台湾方面将根据调查问题处理情况，研究是否调整制裁强度，另一方面则将升高护渔规格。

协商平行调查 台湾方面或检讨制裁强度

台湾方面对菲启动11项制裁后，两方就平行调查合作展开初步协商。由于调查尚需时日，但持续制裁对双方都有影响，是否“平行调查正式启动”可被视为菲方的正面回应？台湾地区外事部门负责人林永乐19日并不否认，并强调“这是很重要的步骤”，双方都希望愈快愈好，不排除本周有进展。

菲方若针对平行调查做出承诺，台湾方面是否依此回应考虑调降制裁强度？林永乐说，制裁措施由当局安全部门“对菲制裁措施因应监督小组”进行集成判断，小组周一(20日)再次开会，将会有所检讨，希望能找到和平、公正的方式解决此事。

据悉，台湾方面对菲律宾实施的11项制裁仍在进行，不但波及菲律宾劳工未来的出路，更让菲律宾旅游业更叫苦连天。

菲总统府副发言人华尔特19日表示，台湾祭出冻结菲劳工进口的制裁后，菲方已作好“紧急应变计划”，包括替原拟赴台之菲劳工找寻“替代市场”。

但菲律宾海外劳工市场专家杰斯拉尼指出，替代市场转介不易，韩国、马来西亚和中东吸收不了拟赴台的专技菲劳工，菲政府“应停止欺骗民众”。

另一方面，台湾地区作为菲律宾外来观光客的第五大市场，台当局对菲律宾发布“红色”旅游警示灯号，致使菲律宾旅游业灾情频传，民航公司与旅馆业者叫苦。

调查渔船事件 台湾方面与菲方角力

针对合作调查台湾渔船事件一事，菲律宾马尼拉济经文化办事处主席佩雷斯说，菲律宾正在等待台湾方面平息怒气，等到适当的时机出现时，才会开始与台湾方面解决台湾渔民洪石成遭到菲律宾海巡队枪杀引起的争端。

佩雷斯称，台湾方面调查人员将意外说成是谋杀，都让情况益形复杂。他表示，上周抵达菲国的台湾方面调查团，在未与菲国地方当局协调情况下，即作出“谋杀”的指控。

尽管如此，佩雷斯表示，菲国的司法部仍在研究台湾方面要求联合调查的可行性。他警告说，调查人员的言论“可能进一步煽动台湾人民情绪”。

菲律宾总统阿基诺三世也明确表示，不会倾向由他个人就台湾渔民遭枪杀一事，向马英九道歉，也无意重新考虑展开共同调查的要求。

台湾地区外事部门表示，当局法务部门在19日已经派遣一位主任检察官前往菲律宾，20日在菲国国家调查局(NBI)开会，讨论启动互助的程序与合作内容等细节，必须等一切敲定后，双方才会派出调查团。

至于佩雷斯扬言菲国已经做好撤侨准备，台湾地区外事部门发言人高安表示，没有听到这样的讯息。

台湾护渔舰艇增至11艘 传军方或升高规格

台湾海军和海巡部门16日已经在台湾岛南方海域进行护渔操演，迄今不见菲方合理回应，台军方对下一波护渔行动已进行沙盘推演。台防务部门19日表示，将在年度防务预算内“弹性调节”，宣示护渔决心，期能达成“凡渔民作业海域，即有海巡舰艇保护，有海巡舰艇的海域，即有海军舰艇策护”的目标。

台湾“海巡署”日前宣布，到南方海域的护渔舰艇将由目前的9艘增加到11艘。“海巡署”强调，在台湾方面与菲律宾对司法协商未有结果前，有关护渔行动会一直持续到8、9月三文鱼季节结束，护渔范围也不会受到北纬20度的限制，现阶段仍不见菲国公务船。

此外，外传台湾军方可能升高规格，在台湾岛南方海域实施实弹演习，林永乐澄清，台湾方面“没有军演、只有护渔”，海军行动是协助海巡的护渔作业，目前未听说实弹演习的规划。

两岸联手呼声持续 解放军将军吁共御外侮

此前的台湾民调显示，菲律宾对台湾渔民的扫射，让7成以上的台湾民众支持两岸合作施压菲政府。两岸人士也纷纷建言，以此次菲律宾枪击台湾渔船事件为契机，大陆和台湾方面在防务层面上合作布局，联手合作、拱卫海疆。

香港《大公报》20日刊文指，马英九要大胆与大陆联手，东西两翼给予菲威慑，并在此基础上展开协商建立政治、军事互信，早日签署两岸和平协议。这是一条两岸和平发展的康庄大道，也是两岸人民的共同愿望。

新加坡《联合早报》20日也发文称，面对愈发严峻的海洋局势，应更大激发两岸联手合作，拱卫海疆的决心和策略。古今中外，把自己的安全保险寄托在外人身上是没有把握的，只有内部团结自强，才能防止被外界各个击破。以此次菲律宾枪击台湾渔船事件为契机，大陆和台湾方面在防务合作布局上，应敢于推出新思维和新举措。

解放军罗援将军则表示，“我们应该理直气壮地支持台湾。”罗援说，一些媒体炒作大陆与台湾的政治议题，说大陆“强力”支援台湾渔民，是在吃台湾的“豆腐”。在这个问题上，两岸应该从民族大义出发，“兄弟”一块外御欺辱，共同保卫祖先留下的权益。

罗援提出，即便目前两岸尚没有契约性的协防，但有默契性的呼应，仍然能对菲律宾构成威慑，共同捍卫中华民族的利益。毫无疑问，两岸联手是抗击一切外辱的制胜之道。

中新网5月20日电 据台湾“今日新闻网”报道，针对台湾“广大兴28号”渔船遭菲律宾枪击事件，台“农委会”表示，对于遭难船主家属，已先致赠家属5万元(新台币，下同)慰问金，另100万元渔民团体保险保险金的部分，已协调承保保险公司先予理赔，待家属签署同意书即可核拨。

台湾屏东县琉球籍“广大兴28号”渔船，遭菲律宾公务船枪击造成1人死亡及船体损失，“农委会”表示，当局除积极透过各种管道调查及追究菲方责任外，对于遭难船主家属，已提供保险、慰问金及贷款等各项协助，并将研议额外救助金，以协助家属尽速度过难关。

“农委会”说明，对于“广大兴28号”渔船遭枪击，该会对船主洪石城遭难身故部分，已先致赠家属5万元慰问金，另100万元渔民团体保险保险金的部分，已协调承保保险公司先予理赔，待家属签署同意书即可核拨。此外，45万元渔会海难救助金部分，也请琉球区渔会协助家属办理申请。

在渔船损失部分，“广大兴28号”投保的保险项目有沉没及拖救费用两项，枪击不在理赔项目中，“农委会”也已协调保险公司从宽认定理赔救助费用。家属若有修船资金需求，“农委会”也将辅导申贷“辅导渔业经营贷款”周转金(每吨3万元)，约可申贷约45万元。

不过，“农委会”表示，目前船体受损，且为调查的主要物证，近期作业势将受影响，可透过贷款机构送该会项目核准，减轻家属还款负担，“农委会”也将研议额外救助金，以协助家属尽速度过难关。

中新网5月20日电 据台湾东森电视台网站报道，菲律宾射杀台湾渔民，菲总统阿基诺三世甚至透过发言人华尔地表示，不会再以个人身份向台湾方面和马英九道歉。台湾台南市议员20日在市议会提案建请防务部门“出兵攻打”，获得与会人员一致同意，民进党副议长郭信良更发豪语，只要开战立刻捐50万元(新台币，下同)。

就在郭信良喊出捐50万元之际，提案人国民党议员蔡淑惠表示，只要攻打就捐出10万元；民进党籍王定宇称，“一旦开打，算我一份”，大家一定出钱出力。此外，绿营议员邱莉莉、国民党议员卢昆福和陈文科也都表明愿意捐10万元。

中新网5月20日电 据台湾“中央社”援引菲律宾《马尼拉公报》(Manila Bulletin)今天报道，菲律宾总统阿基诺三世(Benigno S. Aquino III)不会倾向由他个人就台湾渔民遭枪杀一事，向马英九道歉。

报道称，阿基诺政府也无意重新考虑让双方展开共同调查。菲政府先前已拒绝台湾方面的共同调查要求。

中新网5月20日电 据台湾“中广新闻网”报道，台湾“海巡署”宣布，到南方海域的护渔舰艇，将由目前的9艘增加到11艘。另外，台湾军方也表示，军舰护渔会有下一波行动。

台湾“海巡署”强调，在台湾地区与菲律宾对司法协商未有结果前，有关护渔行动会一直持续到八九月三文鱼季节结束，护渔范围也不会受到北纬20度的限制。