东南网4月4日讯（海峡导报驻台记者 林靖东 薛洋）台湾“太阳花学运”出现分裂倾向！“反服贸占领‘立院’”活动持续了半个多月，昨日却有部分学生不满学运的决策与领导机制，离开议场到“立法院”外成立“贱民解放区”。

这波学运兴起以来，林飞帆、陈为廷等干部不时在“立法院”议场内开会，讨论决策回应外界，但随着学生与台当局僵持不下，不少学生开始不满内部决策机制，认为这场运动看似集体共享，实际上却是经由少数决策者来主导，数十名学生于2日晚离开议场，自行在“立法院”外的公共厕所旁成立“贱民解放区”。

“贱民解放区”发起者在脸书上宣称，“我们不是暴民，我是贱民，我反菁英，我反服贸”，之所以会集结在此，“有人只是不想乖乖地听演讲、静坐；有人不想傻傻地等指示等消息”。他们也提出六大原则：讲话与聆听不轻易排除他人，积极接触彼此；反对菁英领导，行动由参与式的彼此讨论激荡而决定；自主参与，不接受盲目指令；不代替他人发言；有任何疑问，坐下来面谈；所有共同决议在“贱民解放区”决定。截至昨天下午，导报记者注意到，“贱民解放区”的脸书上已有6400人点赞。

此外，由多所南部高校学生所组成的“民主黑潮学生联盟”，昨日也来到“立法院”外举行记者会。“贱民解放区”的出现，以及“民主黑潮学生联盟”的兴起，似乎昭示着“太阳花学运”的学生团体力量正在分散。

学运的危机还在于参与者的流失，导报记者昨天在“立法院”看到，不管是议场内还是议场外，抗议的学生都大幅减少，这一方面是由于临近期中考试，学生要回校复习，另一方面是因为部分家长怕子女功课跟不上，纷纷催促他们及早返校。

对此，学运组织者林飞帆表示，参与社会运动的人都很有主见，这是他们对组织内部问题、运动策略提出的深刻反省，学生内部会检讨决策机制与组织分工。

中新社台北4月3日电 (记者 陈立宇 李志全)中国国民党副主席兼秘书长曾永权3日下午发表声明，谴责学生团体霸占“立法院”是践踏民主法治的行为，呼吁民进党不要躲在学生后面操弄，恳请“立法院长”王金平尽早协助劝导学生撤离“立法院”议场。

台湾“反服贸协议”的学生团体占据“立法院”议场进入第17天，国民党下午召开记者会，由曾永权发表七点严正声明。

七点声明包括：

1、台湾是民主法治社会，不容霸占“立法院”；2、支持警察执法，维持社会秩序；3、赞同程序正义，不可因人而异；4、谴责学生团体霸占“立法院”，践踏民主法治；5、呼吁媒体公正报导，不宜挑动对立；6、呼吁民进党不应纵容暴力，阻碍“服贸协议”审查；7、要求学生退出“立法院”议场，让“立法院”恢复运作。

曾永权表示，民主法治社会不应容忍任何形式暴力。国民党肯定和平理性，以静坐方式表达要求的学生运动，严正反对以暴力强占“立法院”议场、破坏公物，以及攻占“行政院”的违法行为。

曾永权称，当局为了理性和平解决争议，已经一再退让，但部分学生与群众却得寸进尺、要求一变再变、“软土深掘”、继续霸占“立法院”议场，相信社会多数人都看在眼里。

曾永权表示，程序正义不应有双重标准，国民党“立法院”党团已为“服贸协议”审查的程序瑕疵公开道歉，也回到争议前的原点，但民进党“立委”先前霸占主席台、抵制逐条审查长达9个月，昨天、今天又开始连续强力抵制议事，阻止国民党“立委”进场开会，“请问这样的程序不正义，难道不该谴责吗？”

他并呼吁部分媒体应公正客观，平衡报导，避免偏袒、渲染。指出电视媒体也不应为了追求收视率而过度综艺化，以煽情的手法挑动社会对立。

曾永权最后表示，“也恳请‘王金平院长’尽早协助劝导学生撤离议场”，让“立法院”早日恢复正常运作，审查民生法案。

记者会时，有数十位力挺国民党的青年学子站在曾永权身后，手持守护民主、还我“立法院”等标语。(完)

据台湾媒体报道，台湾“I级艳后”马友蓉3日下午前往台“立法院”，这次头戴鹿角现身，她表示，对于服贸造成社会不安深感忧心，好好沟通绝对是目前唯一的解决之道。

马英九一句“鹿茸是鹿耳朵里的毛”，让反服贸学生讥为“马有茸”，马友蓉也以头戴鹿角的“马有茸”造型现身“立法院”，盼马英九能多多倾听民众担忧的心声。

而当媒体询问马友蓉会不会靠近“立法院”与在场学生交流时，马友蓉一脸茫然。经纪人连忙抢答“我们只是在这边呼吁”。

中新网4月3日电 据台湾“中央社”报道，台湾行政机构会议今天(3日)通过“台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例”草案，结合四阶段沟通机制及二阶段安全审查机制。

草案规定，协议权责主管机关应会同台湾方面大陆委员会及议题相关机关，以出席或办理各项说明会、座谈会、协调会或公听会等方式，与社会大众沟通及咨询。

第一阶段协商议题形成：广泛搜集舆情反映，适时说明协商议题、目标、协商规划期程、范畴及初步协商规划。

第二阶段协商议题业务沟通：听取各界意见，并适时说明两岸沟通阶段性成果、协商议题重点、因应方向及效益；业务沟通大致完成，经两岸协议安全审查机制审查无虞后，并应举办公听会。

第三阶段协议签署前，说明协议重要内容、预期效益、影响及后续推动规划。

第四阶段协议签署后阶段：公布协议文本，说明协议文本内容、预期效益、配套措施及执行方案等。

草案规定，协议权责主管机关于协商议题业务沟通有相当进展时，应将协商议题提报安全审查机制。初审：由行政机构指派“政务委员”视协商议题，邀安全部门、防务部门、大陆委员会、当局相关机关及学者专家召开会议审查。复审由安全会议开会审查。

台湾行政机构会议通过“台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例”草案后，将送立法机构审议。

国民党立院党团大会昨晚(2日)移师党中央，党主席马英九亲自督军。陆委会主委王郁琦报告“政院版”《两岸协议监督条例》草案，将以“4阶段入法、2关卡‘国安’审查”为“立法”方向。王郁琦直指，“学运”坚持的民间版根本签不成协议，等于否决民间版本。

台湾《中国时报》报道，“学运”逾两周，马英九态度也转趋强硬。他昨日强调，服贸是重大政策，必须坚持下去，“这是关键问题，不能让步。”马也在国民党中常会向全场喊话，我们站在正确的方向，当局会努力一一来改变现状。

“行政院院会”通过后，监督条例将送“立院”审议，连同“在野党”8个版本、加上学生力挺的“民间版”，共9个版本。

据转述，马英九认为国民党“立委”张庆忠“争议30秒”是遭污名化，强力慰留大党鞭林鸿池，“立委”起立鼓掌，塑造团结氛围。

林鸿池转述，王郁琦提出的《两岸协议监督条例》修法重点，包括将党团曾提的4阶段监督“入法”，增加“行政院”、“国安会”两道关卡进行“国安”审查，未来沿用现行《两岸人民关系条例》第5条规定，协议涉及法律修正者送立院审议；其余送“立院”备查。

对于民间版监督条例，林鸿池说，看过民间版的人多说，未来两岸间不可能签成、通过任何条款，学生要求两岸协议监督机制法制化，根本是要挡两岸签任何协议；学生仍占据“院会议场”，就算要法制化也要先等学生离开。

据台湾《中国时报》报道，原主张逐条审查服贸的民进党，昨日党主席苏贞昌突然大爆走，以党中央名义透过周刊夹册喊出“重启谈判”。民进党前“立委”郭正亮抨击，如此重大转变，不仅未经党内协商，甚至还与蔡英文、谢长廷及陈菊都不同调，根本就是想挟学运“末路狂飙”，走极端路线拼党主席连任。

郭正亮直言，若苏贞昌执意拖着整个民进党陪他“飚车”，那么，民进党必将重演“先反对ECFA，再改口同意概括承受”的惨痛历史；而受伤最重的，就是可能参选2016的蔡英文，“苏贞昌这次将军蔡英文，真是肮脏步！”

郭正亮强调，主张退回审查与重启谈判是两码事，包括蔡英文、谢长廷、陈菊，乃至于民进党“立院党团总召”柯建铭，都主张“逐条审查”，从未要求退回，几天前，陈菊也宣示只要服贸对台有利，就愿意有条件支持，显示党内要角都清楚服贸对台湾的影响力。

现在苏贞昌未经民进党中常会、“中国事务委员会”讨论，就径自喊出“重启谈判”，做出尚未形成共识的主张，一方面是要借此宣示自己与学生站在一块，另方面就是要以激进手段“将军蔡英文”，顺带打了谢长廷一“巴掌”，这一切，都只是为了个人选党主席。

中新网4月3日电 综合台湾“中央社”与《工商时报》报道，台湾“反服贸”抗议活动要求台当局立法部门在审查两岸服贸协议前，须通过协议监督条例立法，台当局“行政院长”江宜桦2日已责成陆委会草拟。据悉，条例草案已大致成型，除“四加二”沟通机制外，还明确“立法院”审议、备查程序及未经审议或审查通过的效果；在今天(3日)的“行政院”院会通过后即当日送至“立法院”，以最快速度“立法”过关。

陆委会表示，由陆委会草拟的版本是在现行“台湾地区与大陆地区人民关系条例”架构基础上，结合行政部门已建置的“四阶段对外沟通咨询机制”及“安全审查机制”。

陆委会强调，草拟的法案不会与现行法令抵触，更不“违宪”。

据了解，草案中确立“四加二监督机制”架构，包括国民党团提出的“议题形成阶段、协商议题业务沟通阶段、协议签署前阶段、协议签署后阶段”等4阶段监督机制，向立法机构及公众沟通；加上“行政院”内部的先行审查、送“国安”单位再审查等2阶段。

草案还明确“立法院”审议、备查程序，若两岸协议内容涉及“修法”，应送“立法院”审议；不涉“修法”则送“立法院”备查。

若两岸协议经“立法院”审议或审查未能通过，协议统筹办理机关应立即通知大陆方面，并视需要与对方重启协商，重启协商后的两岸协议，仍应依照相关规定办理沟通、咨询。

此外，条例也明定两岸协议的协商原则，应遵守对等、尊严、互惠等谈判原则。

中新网4月3日电 据台湾《联合报》报道，台湾反服贸抗议现场不但引来飚车族滋事，还有黑道背景人士上街头反呛，但警方维持秩序的同时并没闲着，除搜报随“白狼”张安乐上街头的暴力讨债集团成员，过滤飚车滋事分子时也意外查获拥三把枪的通缉犯。

据了解，台湾“反服贸”与反“反服贸”团体开始出现对抗，有黑道分子疑似介入，台湾“警政署”要求刑事局加强监控、搜证，防止黑道借机滋扰；刑事局2日发动今年第二波扫黑勤务，全台湾各单位共破获十个暴力犯罪集团，检肃到69名黑帮分子。

中新网4月3日电据台湾《中国时报》报道，台湾“反服贸”学生带头人号召大学生罢课，现在也传出部分学生干部打算休学相挺，甚至也有研究生辞去工作长期抗战。面对罢课风潮恐演变成休学潮，台湾教育专家并不乐见，呼吁学生三思而后行，也该适可而止，不要无限上纲。

台湾师范大学名誉教授吴武典说，学生休学投入“反服贸”活动，付出的代价太大，家长也不会认同，带头人应该拿捏进退，不可能无限上纲，让事件“时间绵绵无绝期”。

他指出，学生在“立法院”的“民主课程”也应该适可而止，根据民调显示，学生长期坚守议场，民众已经开始失去同情，正当力道也渐渐减弱，甚至期盼学生赶快退出“立法院”，光荣退场。

政大教育学系教授秦梦群说，学生不如与系上教授好好商量，找出弹性作法，都可以替代休学做法。

另据台湾《旺报》报道，“反服贸”事件延烧16天，长期守在议场的学生和社会人士陆续发生缺考、休学、辞职状况，让许多家长十分关切；不少家庭因为世代不同调，爆发亲子战争，也有家长为了守护议场内的子女，夫妻俩在场外“排班”静坐。

台大、台师大、成大等8校学生会2日发起“世代对话：爸妈、孩子，请听我说”活动，邀请家长代表聆听青年的心声，家长也借机表达自己的忧虑，希望化解这段时间因不同立场产生的“家庭战争”。

女儿就读台大的家长代表吴毓莹表示，女儿没跟她说自己参与静坐，是她不小心“猜”到的，家里当初也吵过不少次，最后决定倾听孩子的想法；“行政院”驱离那晚爱屋及乌，她整颗心悬在学生们身上，现在一讲到就掉泪。

中新网4月3日电 据台湾《旺报》报道，美国《尼尔森报道》1日指出，台湾近期的“发服贸”学生以民主为名行霸占“公署”之实，主笔人克里斯·尼尔森指出，民进党鼓励学生的霸占行动，就算霸占行动最初不是民进党组织的，大家如今还是理所当然要问，民进党支持学生霸占的背后思维究竟是什么？

《尼尔森报道》前几天刊登了民进党“立委”萧美琴的公开信，然后刊登了美国在台协会理事卜道维的回应。卜道维说，不论学生霸占“立法院”或“立委”霸占发言台，都属非法。

最新一期《尼尔森报道》中，主笔人克里斯·尼尔森以过来人的身分指出，民进党鼓励学生的霸占行动，就算霸占行动最初不是民进党组织的，大家如今还是理所当然要问，民进党支持学生霸占的背后思维究竟是什么？

尼尔森表示，《尼尔森报道》有关服贸协议抗议的讯息就此打住，两方观点都不再刊登，不过最后要刊出另一位台海议题专家容安澜的大作，因为“在我们的经验中，安澜的观点总是值得仔细静听”。

容安澜曾经担任美国国务院副发言人，现任华府智库“史汀生中心”东亚部门主任。他批评学生占领“公署”，也批评在背后鼓动的政治人物。他写道，他不赞成学生种种干扰台当局的举动，不论是对“立法院”或“行政院”，而且“政治人物鼓动学生这样做，令人遗憾”。

他指出，这项协议应该仔细研究；如有缺失，可以循各种途径处理，也应该妥善处理；如果不加处理，或把协议分解的支离破碎，将对台湾未来的各种谈判产生恶劣后果，很可能伤害台湾的经济前景。

他希望台湾朝野政治人物，不论是行政部门或立法部门都能以负责任的态度、有秩序的方式处理服贸协议。

中新社台北4月2日电 (记者 陈立宇李志全)担任台湾“立法院”内政委员会召委的中国国民党籍“立委”张庆忠原本排定2日由“立法院”的8个常设委员会联席重启审议由“院会”退回委员会的“两岸服务贸易协议”，但因内有民进党籍“立委”一整天有人守在会议室门口，阻挡国民党籍“立委”和相关官员进入开会，外有占据“立法院”议场的学生号召群众包围“立法院”，学生团体的头面人物还到会议室附近闹场，朝野“立委”审议“服贸协议”再次“空转”。

国民党政策委员会执行长林鸿池、党团书记长王廷升、副书记长费鸿泰因此随后共同召开记者会。

林鸿池在记者会上指责民进党已经被学生绑架，原想利用学生替它打天下，但最后已无法掌控学生。

林鸿池说，国民党已表示希望也愿意按朝野协商逐条讨论、逐条表决“服贸协议”，但民进党“立委”依然霸占主席台，依然想方设法不让会开成，今天是连门也不给进，到2日为止，这届民进党霸占主席台已累计达37次之多。

林鸿池指出，去年6月两岸签署“服贸协议”，一直到今年3月17日，已经过去了270天、6480个小时，但“两岸服贸协议”至今依然躺在“立法院”联席会，由于民进党的杯葛，根本就无法逐条讨论，逐条表决，实在让人遗憾。

林鸿池说，学生团体占据“立法院”议场后，“院长”王金平主持了逾5次朝野协商，但民进党连最基本的“朝野各政党不准霸占主席台”这一条都不答应，如何审？(完)

中新网4月3日电 据台湾《联合报》报道，国民党主席马英九3日表示，他已经七次公开表示愿意跟学生对话，在不违背当局信誉和贸易自由化的理念下，“政府”可以接受学生诉求，“我们不是铁板一块”；但在关键问题上不能让步，绝对不能退回《两岸服务贸易协议》。

马英九说，服贸协议是重要政策，会坚持下去；他也希望跟“立法院长”王金平分工合作。他认为，“政府”是正确的一方，会继续努力，希望一步步往好的地方改变。

对于民进党再度阻挠国民党审理服贸协议，马英九说，“立法委员”张庆忠排定审理服贸协议，民进党却用霸占主席台方式恶意阻挠，“明显违反程序正义，学生为何不反对？”

针对目前僵局，有国民党中央常务委员认为这件事并非全然是“立法院长”王金平的责任，但也有中常委说，王应该负责，尽速出面解决。

有中常委说，面对目前僵局，在用尽一切可能方法后，他希望王金平以合乎法令的方式来驱离学生，相信党员及沉默的绝大多数民众都会支持。

有常委也说，很多中间选民被错误讯息误导，“但是我们是对的一方，我们也要展现真正的力量”；年轻人有热情，但是方向错误。

国民党昨天傍晚举行党团大会，针对“两岸监督机制”法制化凝聚共识。马英九亲自出席给予鼓励，并慰勉国民党政策会执行长林鸿池，林鸿池说，职责所在，“我会继续作战”。

台湾陆委会今天将在“行政院”院会提出“两岸协议监督条例”草案，民进党“立法委员”柯建铭说，这是“调虎离山”之计，国民党又在玩两面手法，“假装很有诚意要回应民众声音，其实反而把事情往坏的方向延伸”。

柯建铭批评，国民党所谓“法制化”，只是把“程序”入法，根本没有实质监督机制，与民进党团及民间版本差很多；甚至与两岸服贸协议脱钩，即使通过也无法适用服贸协议争议，还是“一个字都不能改”，就算“行政院”版本的“两岸协议监督条例”送进“立法院”，也无法解决目前僵局。

东南网4月3日讯 据台湾媒体报道，“太阳花学运”占据“立院”逾半个月，许多人打电话或用网络抒发不满，有人呛炸“立院”、雪山隧道。昨天有醉汉不满学生反服贸扰他清闲，打110扬言冲撞、炸毁马英九办公室，还说“这样学生满意了吧！”警方获报后2小时逮捕他。

警方调查，50岁无业吴姓男子昨日在家喝酒看电视，电视上都是学运新闻，让他想起周日到台北火车站附近买便当，被人潮挤得动弹不得，气愤学运扰他清闲。他乘着醉意打110报案，说“这些学生每天闹哄哄，我要去冲撞马英九办公室，这样他们满意了吧！”

警方耐心与吴周旋，研判他酒醉，语无伦次，一会说要开车撞马英九办公室，一会又说“炸弹设置好，准备爆炸”。警方不敢大意，一直保持与他联系。警方找到他后，发现他浑身酒味，称胸闷要就医。吴酒测值1.19毫克，送医吊点滴后返回警局问讯，依恐吓公众罪嫌送办。

 

东南网4月3日 海峡导报记者 林连金 杨思萍/文 资料图

张志嘉，台北艺群影印印刷公司的老板。谈到陆资入台投资印刷业，他毫不讳言地说，这个行业是微利行业，陆资不见得想来。台湾市场本就有竞争，陆资来了会有影响，但不至于“扼杀台湾印刷业”。

印刷公司的一种营运模式是规模大、机器先进、速度快，业务量大，效益也高，像台中“健豪印刷”。张志嘉走的是另一种模式，规模小，多样经营，业绩同样很可观。他举例说，像鸿海集团与台积电，不同的风格，不同的收益。所以，陆企来了也别怕。

研究了服贸协议内容后，台湾博扬文化事业有限公司社长杨莲福松了一口气。这次，台湾并没有对大陆开放出版业。在他看来，大陆和台湾的出版业实在不是一个等级，如果竞争，台湾恐怕没有优势。至于印刷业，其实台湾早对美国、日本开放了，但因市场狭小、赚不到钱，美日都没人要来投资，岛内受冲击并不大。

杨莲福说，现在陆资可以来投资岛内既有印刷厂，这是好事，且协议明确陆资控股不超50%，这样台湾业者能有更多的资金来提升印刷品质。“不过，这次台湾有一种比较担心的声音是，由于台湾对印刷的具体内容没有管制，大陆印刷业者进来后，会不会印一些有利于大陆的印刷品？”宜兰展翊印刷厂员工吕小姐，便透露说自己有点“怕怕”的感觉。

张志嘉同样听到一些所谓“文化渗透”的忧虑，不过，他却开玩笑说，“陆资干脆来台湾收买广播电台、电视台算了”，印刷业的“效果”也太差了吧。而且，台湾民众又岂会这么轻易相信？所以，张志嘉觉得还是应该比较理性去看待服贸。在野党从来“逢中”就不给好脸色看，抗议的学生带头人也是“职业”的，“不要以为自己会炒作新闻、懂网络，就是代表了所有人的意志”。

“其实两岸印刷业之前都陆续有在合作了，也不觉得有太大的冲击。”新北市中和区一家印刷公司的谢经理则认为，当前印刷业最重要的问题，不是互相开放多少的问题，而是两岸印刷业如何携手共同面对电子书冲击的问题，传统的阅读方式日益不被人重视，如何多让两岸民众读书、爱书，这才是最紧迫的问题吧。

如果服贸生效了，会不会冲击台湾本土印刷业呢？谢经理认为不会，一方面台湾印刷人才在技术上领先大陆一筹，特别是在印前工作的准备上，如制版技术。另一方面，印刷还是有很多“罩门”的，像颜色的调配，有的细节没有处理好效果会差很多。再者，印刷也涉及到设计，台湾由于比较早接触国际视野，这方面做得比较好。

“我们还是比较有信心的。”谢经理认为不需要用“学运”这么激烈的方式来反对服贸。她坦言，有些人把这当政治筹码了，既然学生已经提出诉求了，也该给台当局一定的处理空间。

东南网4月3日 （海峡导报记者 刘强/文 资料图）

所谓的“太阳花学运”，至今已持续了半个月。这段时间内，台湾社会最痛苦的群体，既不是被占领政治舞台的“立委”，也不是被抢走媒体版面的县市长参选人，而是一直在学运一线执勤的警察。

他们是激烈抗争中永远要咬牙坚持的人墙，也是这场运动中最少关注、最缺尊重的尴尬存在；他们没完没了地加班执勤，换来的却是“暴力镇压”的骂名。

警察疲于奔命，却少有人关注

3月18日晚，保六（保安警察第六总队）中队长钟振强因阻挡学生进入“立法院”，被推挤至昏迷病危，事后社会好像不再有人关心这位警察队长的安危；3月22日，屏东一派出所所长陈冠中北上支援学运维安,在连续执勤30小时后，骑车返家途中中风昏迷；苗栗警员柯雄飞3月26日北上支持学运勤务,也累到脑干出血昏迷，但也未见社会大众对此投以太多关注……“我是大学老师，当然关心抗争学生的安全，但或许因为我是警大的老师，我比其他人更心疼这些生命垂危及辛苦执勤的警察。”在学运如火如荼的岛内，真正关切警察遭遇的人很少，“中央警察大学”警政管理学院院长章光明是其中之一。很难想象，如果这几位警察的遭遇换到抗议学生头上，岛内舆论会掀起多大风波！

台北市一名女警官网络发文感叹，她与同是警察的分局长老公，（因学运执勤）13天来劳燕分飞，只见面30秒，对比学生情侣在议场拥抱酣睡，“当警察实在可悲”。有不愿公开身份的王姓警官对导报记者表示，学运持续至今，几乎每天都有状况需要警察加班，基层警员轮休都已取消，他们疲于奔命却不敢公开表达意见。“曾有同仁在社交媒体抒发心声，表达对学生‘占领’行动的不满，却因网友检举而被惩处、调职。”

有人批“暴力”，有人嫌“弱势”

自3月18日晚，抗议学生占据“立法院”后，警察就成了夹缝中的尴尬存在。

“立法院”被占领后，台湾警察改革促进会发言人马在勤公开表示，保安警察第六总队让学生占领“立法院”，百分之百需要究责！在台湾，保安警察是为支援处理群众活动、侦办重大刑案、维护重要人士处所安全的机动保安警力，隶属“内政部警政署”，共有七个总队。其中第六总队（“保六”）除了要员保护任务外，还负责“立法院”等“中央机关”及官邸的警卫安全任务。在“立法院”被占领后，台“警政署”快速制定了多个驱离方案，集合了保一、保四、保五来支援保六。但基于“立法院”自治原则，他们只能将驱离方案交给“立法院长”王金平，在外围集结待命。王金平不肯驱离学生，他们也只能背负“失职”责难。

在此后学生占据“立法院”的十多天里，警察一直靠人墙将“立法院”内外的抗议人群隔离，防止事态失控。据章光明透露，在岛内社会特殊氛围下，参与执勤的警察对学生保持了极大克制和忍耐，不仅进出“立法院”由学生盘查，连在里面执勤的警察人数都由学生管制。最终形成了警察在外封锁道路、学生在内封锁警察的罕见局面。

3月24日学生攻占“行政院”，警方通过喊话劝离、抬离、驱离等方式应对，其间有55名抗议者及119名警察受伤。“警政署”事后一方面遭外界批评“暴力驱离”、“血腥镇压”，另一方面又被质疑执行公权力“超级弱势”、“太过温和”。用王警官的话说，脏活累活没完没了，却落得里外不是人，还有苦说不出。

尺度难拿捏，“制裁暴力”是原则

目前，岛内集会游行从申请、举行，到最后因违法活动可能发生的行政、刑事处罚，整个程序除了司法判决外，全部都属警察机关权责。换句话说，整个集会游行权的保障，几乎完全掌握在警察机关手中。

相对于一般公务员，警察有“政府”赋予的强力权限，可直接限制人民的自由权利。这种权力看似很大，实际上执法压力非常大。因为他们的执法尺度，直接影响着公民权利和公权力的消长，稍有偏颇就会引来很大争议。王警官说，在应对集会游行时，他们一般会强调行政中立，以维护民众权利为优先考量。换句话说，就是着重为抗议陈情的民众服务，让他们能顺利完成活动又不违法。但在实际一线执勤时，这种尺度也不好拿捏，常常一边被骂“执法过当”，一边被批“执法不作为”。

不过，在集会游行执勤时，台湾警察在隐忍节制的背后，也是有底线的。据章光明介绍，这个底线就是“制裁暴力”。从2000年至今，“制裁暴力”成为警察处理集会游行的原则。在“太阳花学运”中，台警方对学生占领“立法院”、“行政院”的不同处理方式，“制裁暴力”正是其中的重要依据。