东南网—海峡导报3月2日讯 上个世纪八九十年代，台中市历届市长推动土地重划不遗余力，因此，一夕之间农地变建地、粪土变黄金的“暴发户”愈来愈多，这些暴发户俗称“田侨仔”。“田侨仔”最大的烦恼是“钱多到不知道该怎么花”。于是，有些人拿去盖庙，有些人拿去签赌大家乐，还有些“田侨仔”干脆将巨款藏在床底下。最近，民进党因反核热潮，也成为了政治暴发户的“田侨仔”吗？

当侯文咏、林志玲、桂纶镁、猪哥亮等愈来愈多文化演艺圈人士公开站出来反核时，反核似乎成为一股势不可挡的“新市民运动”，长期推动反核运动的人士必定心有所感，犹如民进党主席苏贞昌第一时间感慨“民进党坚持非核家园三十年”，过去在街头汗流浃背、蓬头垢面苦行的诉求，如今终于被“光鲜亮丽”的主流人士认同。

虽然部分绿色团体极力撇清与政党的关系，但是，“反核四”的确是具有高度政治性的议题。然而，当反核诉求成为主流，民进党就会因此获利？我看未必，而且还极有可能被翻转。能否与新兴社会力量结合？民进党要谨慎作为。

长期的政治观察，我习惯先站在对立面思考：为什么要这样做？会如何进行？国民党在想什么？一周以来，我归纳的结论是：核四厂根本无法运转，不放燃料棒是国民党的底线，因此，马英九会在核四停建“公投”失败后，以政治力宣布“核四兴建完成，但是不运转”，以吸纳反核的力量。

仔细观察马英九与江宜桦的公开谈话，他们共同的特征是：将“非核家园”、“反核”、“反核四”这几个概念混淆，而且也模糊化“追加预算”、“核四续建”、“核四运转”不同的进程。马江从未说过“核四不运转”，而只说过“没有核安就没有核四”。

这些看似绕口令的政治词语，正是马江逆袭核四“公投”关键之所在。他们不愿意承担停建核四的责任，更恐惧承担放置燃料棒的后果，这“有所不愿承担”就是马江决策的底线。

针对马江宣布核四“公投”以来，民进党的回应也不精确，“国会”反而决战在“公投法修正”。作为一个政党，民进党有权利也有义务与执政者争辩清楚：续建核四还要不要运转？放置燃料棒有没有时程？厘清这些问题，才能逼迫国民党现形，也可以决定反核四运动的策略与方向。

民进党应该主张：“反核四续建运转”，核四牵涉的不仅是安全的问题，更是台湾发展的问题，“安全”与“发展”是这次核四“公投”的朝野辩论之所在、区隔之所在。“把话讲清楚”，民进党就算“公投”没过半，也是胜利，更是长期反核的阶段性胜利。

核四最关键的是“安全”毫无保障，具有毁灭性的危机。再者，核四续建代表的是“唯开发派”的既得利益立场，台湾还需要绵密的政商勾结吗？还需要高耗能、低获利的产业吗？“政府”对于产业结构的思维是否该调整呢？

因应这场“公投”之战，绝对不是苏贞昌主席在民进党中央党部下设四个小组所能因应。否则，论述混淆如何应战？如何与公民团体对话？如何与中产阶级中小企业对话？感受度低的中南部票如何投出来？北北基桃如何连结非绿势力？

反核四当然是政治问题，这些都是从朝野政治博弈的角度，陆陆续续将发生的议题，民进党不能只是打遭遇战、游击战，而是需要有整体的战略观，方能避免遭到反转、逆袭。（导报特约评论员、民进党中执委 洪智坤）

东南网—海峡导报3月2日讯 据中评社3月1日报道 马“政府”决定将核四问题交付“公投”，“行政院长”江宜桦今天在“立法院”答复国民党“立委”杨琼樱质询时表示，如果核四停建“公投”通过，“行政院长”就要负起政治责任，辞职下台。

杨琼樱追问，如果“公投”结果是停建核四，台电（台湾电力公司）将面临破产，“政府”要如何因应？江宜桦表示，这是“政府”极力要避免的事情，虽然各界对台电有种种批评，但如果台电真的因核四停建而破产，台湾未来的供电及输电将发生根本性问题。

江宜桦也强调，核四停建“公投”是非常重要的公共政策，核四建不建的后果将由全民承担，但政治责任，当然是由“行政院”来负责，因为“行政院”推动这么重要的政策。

至于“公投”主文是否会加入核一至核三除役及电价涨价等议题？江宜桦说，这次“公投”只针对核四，不会包括核一至核三；至于电价涨价的部分，则会在讨论及辩论过程中清楚呈现，不会成为“公投”主文的一部分，只可能在理由书中提到。

中国台湾网3月2日消息　据台湾“中央社”报道，台湾民进党人士昨（1）日说，若推动“核四续建公民投票案”，对反核30年的民进党会有逻辑问题，因此还是将主战场放在核四停建“公投”。

民进党人士表示，日前在民进党中央常务委员会上，民进党中常委游锡堃曾提出可协助民间团体推动核四续建“公投”意见，民进党主席苏贞昌原本认为有道理，但经思索后态度已转变。

他说，苏贞昌认为民进党反核30年，再提核四续建“公投”，逻辑上有问题，完全违背民进党的立场与价值。

民进党干部转述苏贞昌想法表示，现阶段还是应推动修正台湾地区“公投”相关规定。若此路不通，民进党还是会正面迎战，打赢这场核四“公投”战役。（中国台湾网 朱炼）

东南网3月1日讯 据台湾媒体报道，“行政院”抛出核四“公投”的议题后，国民党与民进党对“公投”题目各有坚持。

民进党前“立委”林浊水昨天主张，干脆在“公投”选票上直接询问：核四“要停建”或“要续建”，让“公投”变成选择题，一次解决核四争议。

在听说国民党可能将“公投”题目订为“是否同意停建核四”之后，传出民进党有意反制，可能通过连署另提“公投”案，将题目订为“是否同意续建核四”。如此一来，核四“公投”可能“两案并提”。

民进党“立院”党团总召柯建铭昨天说，自提另一“公投”案是考虑的“选项”之一，但仍要先听各方意见，包括与民间团体沟通，才能作决定。

林浊水表示，目前蓝绿对“公投”题目的争执，形成要求停建核四的人在问“要不要续建”，而要求续建核四的人在问“要不要停建”，如果僵持下去，最后可能出现两个“公投”案，因为双方各自动员，最后却两案都未达过关门槛，核四问题依旧无解，未免“太荒唐”了。

他主张把“要停建”或“要续建”合并成一个“公投”题目，如此一来，拥核或反核阵营都可各自动员，增加冲破投票门槛的机会，再依得票多寡，一次化解核四争议。

他认为这个做法在法律上没有问题，如果有问题就赶快修法，毕竟法律存在的目的是为解决僵局，而不是让问题僵住。

对于核四“公投”争议，民进党主席苏贞昌昨举“国光石化”为例说，国民党可以马上停建核四，不要再浪费资源，不要再劳师动众，更不要耍手段。

苏贞昌说，国民党当局看到反核声浪高涨，眼见势不可挡才说要“公投”，但又企图以对自己有利的题目内容混淆人民视听，凸显国民党“拥核”心态。

东南网3月1日讯 据台湾媒体报道，民进党前主席林义雄昨天表示，“行政院”的核四“公投”案是“耍弄人民的恶作剧”；“行政院”该做的是马上停建核四，如果要“公投”，也应公开承诺“只要不同意续建核四的人较多，就应停建核四”。

林义雄的主张，亦即跳脱“公投”“高门槛”的法律设计，实质采多数决。民进党前主席蔡英文呼应表示，马英九及执政党一再拘泥在法律上的解读，但社会上看核四问题，其实是价值取向；就算“公投”结果没达到门槛，但若绝大多数投票的人都觉得不应该续建，民意很清楚，就是不要续建。

林义雄昨天首度对“行政院”核四“公投”案表达看法。

林义雄表示，大多是弱势的民间团体要求强势的当局举办“公投”，或是“立法院”中的少数为了避免多数的专制而要求“公投”，这是因为弱势及少数认为他们的意见是沉默的大众所赞同；20年前，“核四公投促进会要求核四“公投”，是因为国民党当局强势兴建核四，违反沉默的多数民意，但现在客观环境已经不同，尤其福岛核灾后，核电危害及反核民意已相当清楚，所以，当局该做的，是马上停止继续兴建核电厂，“不需要多费手脚去办理‘公投’”。

他说，在1990年代，台北县、台北市及宜兰县都举办过“公投”，并且都反对兴建核四；但国民党为了阻挠人民做主的“公投”潮流，在2003年制定的“公民投票法”，以非常不合理而严苛的规定，让“公投”很难举行。

林义雄说，目前“行政院”所拟的“你是不是同意停建核四？”题目，根本是一个错误的题目，因为“行政院”没有停建核四的意愿，不需要问人民同不同意；“行政院”该做的是停建核四，如果想办“公投”，就应该问问人民：“你同不同意继续兴建核四？”

东南网3月1日讯 据台湾媒体报道，国民党决定推动核四“公投”后，不光是反核团体意见分歧，民进党出现路线之争。有人质疑党部在反核议题语言乏味、思想陈旧，无法和反核群众结合，也有人认为前几天党团霸占议场发言台，换取修“公投法”、暂停核四停工等，看似成功，但只会造成反核四运动失焦。

一位民进党“立委”说，国民党策略调整，近年来变化快速，不断吸纳民进党主张，但民进党对此束手无策，只能看着改革光环被国民党抢走，核四“公投”也是如此，民进党只能再另辟“公投”修法的战场。

党内干部指出，多数民间体团认为应正面迎战核四“公投”议题，如今却看到民进党在“公投”修法上打转，气得直跳脚。“立委”表示，民进党应该有一套完整的策略和做法，有什么就要跟“立委”说，不要让“立委”莫衷一是，搞不懂党部在想什么，也不知道下一步怎么做。

“立委”说，党部应该在第一时间清楚表明，核四“公投”题目应是“支不支持续建”，怎么会等到前民进党主席蔡英文说了才跟进，相较于蔡英文提出的责任政治，党的想法是什么？

党内人士建议，党部应该把核四“公投”定调为公民运动，不是政治运动，语言上要界定清楚，才不会最后被操做成蓝绿对决，这绝非反核人士乐见。如何与反核团体合作，汇集反核的最大能量，考验苏蔡两人的政治智慧及团队作战能力。

“公投”主文 民进党拟发动公民连署

国民党“立委”发动核四“公投”后，民进党正评估通过人民连署发动“是否支持核四续建”，希望借此和国民党提出“是否支持核四停建”的“公投”主文对决，一方面和国民党区隔，一方面进行社会动员，为选举造势。

至于“是否支持核四续建”、“是否支持核四停建”两案并陈，是否会产生矛盾，民进党人士指出，这并非没有先例。

他说，若是国民党采取“是否支持核四停建”的主文，最后“公投”若是未通过，结果就是必须要续建，将对反核运动造成极大冲击，社会也必须为核四付出更多的成本，若是另提“是否支持核四续建”的“公投”主文，才能有另一道缓冲。

这项攻防策略，获得党内部分人士认同。前民进党主席游锡堃昨天在脸书说，应以“是否支持续建”为“公投”主题，不应该以“是否支持停建”为 主题，民间反核团体应该联合推动连署“是否支持核四续建”“公投”案，民进党一定可以幕后协助，他乐意当志工。

据了解，若民进党决定采取公民连署方式后，打算将“公投”时程往后推移，要求“立法院”“公投”提案必须等到公民连署成案后再举行，不排除到2014年选举时再“公投”。一位民进党核心幕僚说，“就看国民党敢不敢？”

民进党希望借由“公投”并同选举举行，带动民进党的选举气势，民进党内也有不同意见，一位“立委”说，现在社会民间氛围对反核四有利，但“公投”若合并选举，可能演变为党对党对决，对于推动整个反核运动，不见有帮助。

党内也有反对两案并陈的做法，认为以现行“公投”法规定，两案并陈就是两案都不会过，大家白忙一场，问题还是回到原点，无济于事。有反对两案并陈的人士指出，应该考虑将“停建”与“续建”两个选项都印在同一张“公投”单上，让反动员的效应减到最少。

东南网3月1日讯 据台湾媒体报道，核四“公投”议题，蓝绿双方争相拿对方立场提案。蓝营提“支持停建”，认为题目应反对现行政策；绿营提“支持续建”，认为应表决现行政策。

蓝凝聚核四“公投”命题共识

国民党团今日中午将举行干部会议，邀请兼任核能小组党政平台窗口“行政院副院长”毛治国、“行政院秘书长”陈威仁以及“经济部长”张家祝与会，就核四“公投”的题目交换意见。

国民党“立院”党团书记长赖士葆表示，核四“公投”命题大方向为“你是否支持核四停建？”另可能还会有一些元素，如电价调整会不会纳入，目前正在研拟阶段。赖士葆说，“公投”理由书除了叙明经济、能源、电价，也一定会特别谈到核安。

国民党“立委”吴育升说，核四“公投”命题应为“是否支持核四停建”，才符合逻辑，民进党日前占据“立法院”议场发言台时，喊出的口号也很明确是“核四停建”，却要在“公投”命题玩弄文字，改为“核四续建”，难以服人。

国民党“立委”徐欣莹表示，已主动向党团争取加入核四“公投”提案人，也会向党团建议理由书应特别加强核安，而非一直强调经济、电价。

核四“公投” 绿提正面表列

核四问题为近日焦点，即使假日也讨论的沸沸扬扬。国民党政策委员会执行长林鸿池昨（28）日表示，“公投法”适用的是人民的复决权，用于反对既有的政策，而兴建核四本来就是当局的现行政策，并且“都快盖完了”，就法理而言，本次核四“公投”的题目应为“是否支持停建”。民进党要问是否续建，当局本来就要续建核四，“根本不用问”。

民进党“立委”郑丽君则说，当局想要通过执政党提案，应该要将现行的政策主张交付全民表决，而不是用负面的表述。她表示，过去民进党执政时的“公投”主文，都是正面列表，并呼吁国民党不要用反面命题的“巧门”来操作民意。

“中选会”：“公投”命题 改变现状才有意义

朝野政党为核四“公投”命题争论不休，“中选会”秘书长邓天佑表示，依过去“公投”经验，“公投”主文命题应足以“改变现状”才有意义。如果“公投”结果不以“改变现状”为目的，一次“公投”至少花掉4、5亿元新台币；若耗费庞大的人力、财力，却做徒劳无功的事，就失去“公投”的意义了。

国民党团核四“公投”主文命题倾向“你是否同意停建核四”，民进党的核四“公投”命题是“你是否同意续建核四”，主张续建的执政党命题是“停建核四”，主张停建的民进党所提命题是“续建核四”。

邓天佑说，如果“公投”结果不以改变现状为目的，意义在哪里？“内政部民政司长”黄丽馨也说，“公投”命题应站在现行政策的反对面，即足以改变现状，符合“公投法”复决的精神。

国民党拟由“立法院”提案“公投”，邓天佑表示，若由“立法院”发动“公投”案，一旦“立院”通过，依法不需经“公投”审议委员会审查，“中选会”只能执行，并在公告后1至6个月举行“公投”。

另外，民进党“立委”叶宜津等人将于下周二“内政委员会”，邀朝野协商“公投”法修法，希望能降低“公投”通过门槛，但“政院”持反对降低“投票人数需达有投票权总人数的二分之一，且同意票数须超过二分之一同意”的规定，仍倾向维持现行二分之一的门槛。

东南网2月28日讯 据台湾媒体报道，前民进党主席蔡英文以责任政治原则向马当局喊话，蔡英文认为，若核四“公投”未达门槛，或是民意支持不要核四，当局就该自行“倒阁”。在世界不少国家和地区，执政一方为了为政策负责提出“公投”案，并以政治前途去留做赌注。

蔡英文在预先准备的讲稿中，写的是“下台”，并不是“倒阁”。但是当媒体提问时，口头上却改为“倒阁”字眼，蔡英文的论述原则就是责任政治。蔡英文认为，执政党提重大公共政策的“公投”，并为其负责，本来就是通例。

蔡英文主张核四“公投”的主文，应该是“是否支持当局续建核四”，而不是国民党主张的“是否支持停建核四”，蔡英文这样主张，是认为这样才是当局对于重大政策的负责任态度。如果民意不支持续建核四，又在“公投”当中否决续建核四，提出“公投”的当局自然应该要下台。

国民党：蔡不应只知算计政治结果

国民党文传会副主委殷玮表示，蔡英文不应一再只知算计各种成与不成的政治结果，语带威胁要“倒阁”，核四应不应该停建，是一个困扰台湾社会几十年，造成社会对立的重大议题。举凡股市震荡、朝野对立、能源政策务实与否的辩论，都是这个议题曾带给台湾社会的影响。

他表示，行政团队决定正面接受“公投”检验，各界应该一起努力，把所有的真相、资讯都公布出来，让人民在充份知情，了解各种方案对台湾整体造成的冲击、风险、利弊的情况下，做出最正确、最有利、最务实的决定。

东南网2月28日讯 据台湾媒体报道，针对核四停建，电价恐将上涨四成或发生限电危机的说法，台电董事长黄重球昨天坦言，无论核四盖或不盖，电价都会调涨，只是幅度不同，调涨幅度多寡则还要精算，但若停建，台电恐面临破产危机。

黄重球昨天赴“立院”拜会国民党中央政策会执行长林鸿池、党团书记长赖士葆。黄重球接受媒体访问时表示，“行政院”宣布推动核四“公投”，台电事前并不知情，但对于当局愿意协助面对争议，他乐观其成。

核四商转与否牵涉台湾电价涨跌，但黄重球坦言，若核一、核二及核三厂如期除役，无论核四兴建与否电价都会上涨，只是调涨幅度不同。至于调涨多少？则要精算才能得知，他不希望外界认为台电在恐吓人民。

窃电严重 列重大刑案侦办

近来窃电案频传，以屏东地区为例，台电估计全年供出的电量有一半被窃；若窃电继续猖獗，将迫使电费涨价，由全民埋单，“法务部”要求各地检署将窃电案列为重大刑案侦办。

屏东地检署主任检察官蔡荣龙指出，南部地区窃电用户多为养殖户，经由不肖业者游说改装电表窃取电量；检方为追查窃电案，邀请台电稽查员讲解窃电手法，台电自承屏东地区每年供电约4亿元（新台币，下同），只收到2亿元的电费，损失惨重。

核四不商转+其他核厂除役 电价估涨四成

台电董事长黄重球昨（27）日表示，根据“能源局”先前估算，假设核能四厂不商转、核一、核二及核三届龄除役，电费每度将大涨四成；若其他核能电厂如期除役，核四正常运转，电价仍会调涨，但幅度不大。

“经济部”与台电日前对外宣称，若不兴建核四，电价将上涨四成或发生限电危机。黄重球昨早赴“立法院”拜会国民党书记长赖士葆及其他“立委”，针对核四与电价调涨进行说明。

黄重球表示，这一、两年都有发电机组除役，从今年到后年都不会有新机组加入发电，势必会减少部分电力，且未来经济成长将造成用电量成长，一来一往间恐导致备载容量风险。根据最新精算数字，到2015年备用容量约9.9%。他指出，目前台湾发电为核能、燃煤及天然气，燃煤有碳排放问题，天然气则储存不易，夏季尖峰时恐出现断气风险。

东南网2月28日讯 据台湾媒体报道，核四安全监督委员会前任委员林宗尧，昨天接受专访时指出，核四并不是不能续建，但为了安全及取信全民，现在已移交给电厂的设备应该重新检测再移交。

林宗尧建议，政府应重新筹组“试运转测试小组”，成员包括核一、核二、三厂具核电厂运转经验的员工、世界核电厂协会（WANO） 及美国核能管理委员会（Nuclear Regulatory Commission； NRC）等顾问，每日驻厂、每星期提出建议报告。

林宗尧建议，由六位工程师就机械、电气、仪控、土木、系统及品管等监督，每日回报问题及改善措施、进度。林宗尧说，现在核四试运转测试小组及电厂运转人员都不具核电厂运转经验，无法做到安全把关。

林宗尧说，“原能会”是法定安全监督机关，应大幅改善编制，及强化核电厂现场实质监督。

曾提出“核四论”、揭露核四厂多项结构性缺失的林宗尧说，过年时，张家祝第一次来拜访他，就已经读过“核四论”，并提出具体而深入的问题，双方讨论了2小时。

没多久，张家祝二度拜访林。林宗尧表示，这次张家祝就前次谈话的笔记，深入更多问题。第三次，张家祝甚至邀他到核四厂，当台电董事长黄重球等主管面，直指核四现场缺失。

绿营天王正面迎战马当局核四“公投”，高呼“反核无惧、非核家园”口号，宣示反核决心。

东南网2月28日讯 据台湾媒体报道，民进党主席苏贞昌昨天指出，核四“公投”不是政党对决，也不是政治议题的攻防，而是“拥核、反核的价值之争”，是扞卫自己与下一代安全与生存之战，民进党“有一战的准备、也有必胜的决心”。

苏贞昌虽表示核四“公投”不是政党对决，却仍批评国民党机关算尽、运用诈术，“每一关都在耍诈”，违逆人民欲建立非核家园的意志。

他说，对核四这项重大公共建设，国民党当局“从来没有问过人民，直接就干了”，现在第一次办“公投”，理应问问人民“要不要建、要不要续建”才对，却充满算计，“关关耍诈”，“让我们清楚看到，国民党确确实实是一个反动的政党，是一个不正派的当局”。

游锡堃昨天建议，若国民党不肯更改“公投”题目，除了民进党提案“公投”外，应另由民间展开“公投”连署，让“两案并陈”。

民进党昨天中常会后，举行“反核无惧”记者会。苏贞昌细数过去要求“公投”，却被国民党视为“洪水猛兽”；民进党要求建立非核家园，国民党却说“核电厂跟拥抱两个女人一样安全”，如今，国民党说要以“公投”决定核四存废，“为何这条道路如此坎坷？这非民进党怠惰，而是国民党反动！”

他表示，“行政院”说要把核四争议诉诸全民“公投”，但当局并非要解决争议，而是想要利用不合理的法律，护航核四续建；想要利用不正当的题目来蒙混，得到续建核四的结果。

谢长廷也说，非核家园与“公民投票”是民进党一贯理念和主张，这条路不可能是直线，中间会有弯曲和障碍。他可以预见包括“公投”问题的陷阱，当局或地方界定的争议，以及未来“公投”连署的对抗等，最终会回归政治力、意志力的决斗；尽管障碍很多、压力很大，但民进党“没在怕”。

民进党“立院”党团干事长潘孟安透露，下周与国民党协商时，将讨论“公投”门槛、“公投”命题、“公投”区域及范围、执行细节等。他强调，既然是当局提出的“公投”，就应以当局立场出发，以正面表列，民进党坚持“公投”命题为“你是否赞成续建核四”。

马英九挺核四“公投”高门槛

“行政院”接受核四“公投”，民进党批评“公投”门槛过高，要修法降低。国民党主席马英九昨天在中常会上表示，代议政治决策主要通过议会决定，若由议会转到人民并非常态，因此“公投”的条件自然会比较严格，这也是正常的情况。

马英九表示，愿意接受核四“公投”是经过深思熟虑后的决定，希望借由辩论过程呈现真相，让全民知道，“当局不怕真相呈现”；当局也一定会向民众说清楚，讲明白，让民众知道会有什么后果。

国民党“立院”党团书记长赖士葆昨表示，“公投”的通过门槛不宜调降，但连署、成案的人数是否降低可以讨论。他说，民进党主张“公投”题目应为“是否赞成核四续建”的逻辑不通，党团不可能支持。

赖士葆表示，台湾“公投”的门槛不算严苛，与意大利等国和地区相仿，主张“公投”通过门槛不宜调降，否则就无需代议制度。

民进党主张以“你是否赞成续建核四”为“公投”题目，坚持采正面表列。赖士葆批评逻辑不通。他说，“公投”为复决，也就是要推翻现状，若依照民进党的“公投”题目则根本不必“公投”，因为目前政策即为续建核四。赖士葆说，基于政党政治的运作，国民党团不可能支持民进党团提案，对方大可循公民连署管道提出。

此外，国民党“立委”徐欣莹拟提“核四安全监督调查特别委员会条例”，让核四工程进度及相关资讯有制度性的披露平台。据了解，国民党团认为不合适，希望她暂缓推动成立调查委员会。

绿色消费者基金会董事长，公布嵌在核四厂一号机围阻体墙上的废宝特瓶照片。

东南网2月27日讯 据台湾媒体报道，绿色消费者基金会董事长方俭昨日公布两张嵌在核四厂一号机围阻体墙上的废宝特瓶照片，一张瓶里是小便，另一张则是大便，“台电再跟我说核四抗震系数有多高，我全不相信。”

方俭说，这两张大小便照是内部人员于2007年核四厂围阻体灌浆时所摄，装尿的宝特瓶就嵌在反应炉与燃料池中间的剪力墙上，为核四工程留下“历史见证”。

方俭说，核四工地当时有上千工人，却没有临时厕所，工人们的粪尿多装在空瓶罐内，灌浆留在了墙内。他表示，手中还握有钢筋被踩断的照片，会陆续公布。方俭表示，“原能会”也知道工人大小便装瓶乱塞一事，并曾以“工地杂乱”为由，开罚30万元新台币，并将处罚纪录公布在“原能会”网站上，但罚完就不管了。“原能会”当时也向他解释，驻站监督的只有3人，无法查到每一件大小便违规。

方俭感叹表示，20多年前，核一、二、三厂刚运转没有多久，就经常跳机，原因是机组“电路板控制卡片异常”，后来发现异常原因竟然是“尿酸”所造成。方俭表示，后来核四兴建时，不准工人随地小便，并张贴告示，工人只好尿在宝特瓶内，“顺手”丢入灌浆中的墙。

台电主管昨天表示，外传核四厂一号机围阻体施工时将宝特瓶也“嵌入”其中，由于照片无法显示确实位置，台电无法回应。但对于环保团体指围阻体强度不足，台电郑重澄清绝无此事，指围阻体施工前、中、后都按一定规范施工，不会影响核安。

东南网2月27日讯 据台湾媒体报道，“核安是一切的基础，没有核安，就没有核能”，新北市长朱立伦昨天呼吁台电、“经济部”及“原能会”，用最严格的标准面对核安问题，“现在就全面启动核安工作”、“核四追加预算须在确立全民意愿后，才能进行。”

对核四“公投”是否以新北市及邻近县市为主？朱立伦说，核安问题对新北市民直接冲击最大，一定要充分表达新北市民意见；但核能、核安也是全台湾共同的问题，不排除全台民众共同参与。

对民进党质疑“公投”门槛过高，朱立伦说，大家应支持用民主、“公投”方式决定未来，不要有太多预设立场、太多政治力介入，毕竟这次难得全民对核安有共同看法；鼓励全民共同参与，比现在就以质疑、政治力介入方式要好很多。

他说，新北市成立核能安全监督委员会，就是尽最大的努力确保核安，因此邀反核团体、大家公认最严格的核安专家共同监督，而且不只针对核四，也会随时对核一、核二做最严格的监督。

朱立伦昨天除受访表达意见，也在市政会议上表示，有“公投”团体将“核燃棒置入开始试运转”列入“公投”议题，他乐观其成；但最重要是核四停建议题到底要认赔杀出或续建，希望通过“公投”做出集体决策。

朱立伦说，“公投”是民主及民意的展现，但过程中必须让大家充分认知与理性讨论。

他以台积电的绿厂房为例，节能效率高达25%，大家热烈讨论核四是否停建时，也应考量自我改变，将节能观念落实在公共及民间建设、日常生活甚至产业政策上，就能改变未来的能源政策。

环盟：“公投”应限北北基宜桃

“行政院长”江宜桦日前宣布以“公投”方式决定核四是否续建，台湾环境保护联盟昨天举行记者会，成员施信民表示，他对核四“公投”持“疑虑性肯定”；呼吁政府要在资讯公开、资源对等的原则下进行“公投”，并建议政府先在核四设施方圆五十公里的县市（即北北基宜桃）内办“公投”。

东南网2月27日讯 据台湾媒体报道，“公投”在台湾已经实施6次，没有一次通过，六次被否决都是因为投票人数不足，显见“公投”门槛严格；前六次“公投”都属于政治议题，这次则属经济议题，主文如何表述，虽会影响民众投票意愿，但以当前法定的高门槛，要通过仍很困难，因此民进党策略才会改弦更张，转为议事攻防，主攻修订“公投”法降低门槛。

朝野对于核四“公投”提案文字，初步看来，国民党团提案倾向是否支持停建核四？民进党“立委”的提案文字为是否支持兴建核四？两者命题不同，鼓吹民众投票意愿也会不同，前者只有反核者会出来投票，显然不可能跨过投票门槛；后者则希望鼓励两种主张的人都出来投票，才有一搏的机会。

其实国民党长期以来的立场，自然是希望核四继续兴建，民进党是反对兴建核四，民进党却提案“公投”兴建核四，这是算准过去“公投”难过关的经验，兴建核四“公投”未过门槛，形同否决核四建厂，是取巧作法，混淆“公投”标的，希望藉高门槛“公投”的杠杆，推翻当局重大政策。

以目前“公投”必须是投票人数全体二分之一领票，投票总数二分之一通过，才算通过“公投”。这是非常高的门槛，但这也是为了防止“公投”被滥用，造成政局动荡不安。这次“公投”针对经济与能源议题，与先前六次政治“公投”，略为不同，但国民党也无非想藉着高门槛，将反核四声浪挡下，民进党与反核人士必须动员数百万人，才可能通过“公投”，如果“公投”没有绑选举，这是难上加难。国民党发动的“公投”，自己不费力气，对手却必须强力动员，这是行政团队大胆提出“公投”背后的依据。

国民党团可望将停建核四可能造成影响，在“公投”主文以外，用附件方式说明，“公投”选票不会有这些内容。“立法院”若通过国民党“公投”提案，“中选会”审议时，仍然会讨论这些停建核四对社会影响层面，这些文字是否影响民众看法，反核团体对核能安全的论辩也一样影响民众看法。

但是在众人关心核能安全的本质问题之外，“公投”制度的设计，已经限制了“公投”的论述，加上先前六次不同政治议题“公投”的否决，已经提前预告了对于“公投”核能文字的论述，已非朝野论争的焦点。只是国民党这次主动出击，重启“公投”法设计的争议，反而开创了另一个新的政治战场，可能又会模糊了民众真正关切的焦点。

核四“公投” 马：让全民知道台湾面临的挑战

马当局决定启动核四“公投”。国民党主席马英九昨天表示，一旦进入（“公投”）相关程序，行政团队要让全民都知道核四停建与否，台湾会面临什么样的挑战、付出什么样代价。他说，让全民掌握充分资讯，面对台湾长远发展，做出最有利决定，这是当局的责任。

马英九表示，当局要全力以赴，建立民众跟当局畅通的沟通管道，让大家拥有充分透明的资讯，重申“全面沟通、全民决定”态度。

马英九在中山会报上表示是否停建核四将交由全民检验，但当局在确保核安的前提上，“兴建核四的立场没有松动”。

他重申，当局面对核能立场是确保核安、稳健减核、打造绿能低碳环境、逐步迈向非核家园。在不限电、维持合理电价、达成国际减碳承诺三原则下持续稳健减核。

党内人士说，民近党提出续建核四“公投”不通，核四正在兴建中，没有停工、没有续建的问题，核四正在兴建中；所以“公投”要设定题目，当然要订停建核四、不是续建核四。

民进党杯葛江宜桦上台施政报告，并提出核四立即停建、停止追加预算、修““公投”法”三项诉求。国民党秘书长曾永权表示，民进党所提这三件事没有道理；不让江宜桦上台报告，对民进党也是扣分的。

曾永权说，““公投”法”届期不续审，第八届第一会期民进党“立委”叶宜津、赵天麟都提过案，这两案都进到协商阶段，也超过时间可以处理，一个要从二分之一投票修成四分之一投票、一个是要删除““公投”审议委员会”、提议门槛变100人；门槛这样降，代议政治如何继续？若有人不断利用低门槛“公投”去做的话，会造成当局运作上问题。

对于核四“公投”，党内人士表示，这是好方向，南部基层也这样觉得，希望当局讲清楚，让信心不足民众接触完整资讯，核四停建是否会有高电价？让民众做决定。

蔡英文：“公投”题应订“是否同意核四续建”

为解决核四争议，马当局决定诉诸全台性“公投”，绿营天王重炮反击。吕秀莲昨天批国民党“邪恶在先，伪善在后”，“机关算尽，包藏祸心”。她还质疑核四是“新台币的焚化炉、官商勾结的提款机”，否则马当局为何一定要将核四盖完？呼吁司法单位追查核四背后黑幕。

“公投”题目成为蓝绿攻防焦点。民进党前主席蔡英文表示，既然是国民党诉诸“公投”，就应该订为“是否同意核四续建”，如果人民不同意或“公投”未达门槛，核四就不得续建。

蔡英文表示，这样的“公投”有“信任投票”性质，一旦“公投”结果跟国民党立场不同，或“公投”本身不成案，代表人民不同意国民党的政策立场，就不应该执行；而提出“公投”的执政团队应该要为这项政策负责，在各地实际经验中，负责的方式也包括“倒阁”在内。

谢长廷也认为，行政团队提出核四停建“公投”，这是经过国民党精细算计的结果。“公投”题目应争取设定为“是否支持续建核四？”如果国民党反对，就表示国民党不是真的支持“公投”。

对于“行政院长”江宜桦说“公投门槛不宜太低”，蔡英文反呛：“这是一个政治学者讲的话吗？”她与民进党主席苏贞昌都主张修正“公投法”，降低“公投”过关门槛。苏贞昌并批评国民党想用“公投”护航核四兴建，一直站在“反动的一方”，是阻碍台湾进步的反动力量。他呼吁所有反核的朋友，“大家要有为建立非核家园一战的准备和决心”。

苏贞昌表示，既然要“公投”，首先应该立即停建核四，也不能追加核四预算；此外，“公投”要正正派派，不能用现在这种“鸟笼公投法”，也不能用“耍诈”的手段。

蔡英文昨与媒体茶叙时表示，核四是攸关安全和人民生存的关键议题，不是蓝绿或政党意识形态的问题，大家应该凝聚这股社会力量，追求非核家园。

“行政院院长”江宜桦（中）昨天到“立法院”作首次施政报告，民进党高举反核四标语占领发言台，无法上台的江宜桦无奈在台下枯坐。

东南网2月27日讯 据台湾媒体报道，核四“公投”争议延烧，“行政院长”江宜桦昨首赴“立法院”施政报告，遭在野党杯葛。“立法院”朝野协商提出四项结论，才让江宜桦完成施政报告；第一项结论就是，核四“公投”有结果前，不追加预算、不放置燃料棒，除已发包及安全检测工作外，核四暂停施工。

其他三项结论分别是：“立法院”各党团推派专家组成小组进行监督；“公民投票”前，“公民投票法”修正草案尽速进行协商；3月8日邀请“行政院长”至“立法院”进行核四案专案报告并备询。

江宜桦昨天原订上午10时上台施政报告，民进党“立院”党团杯葛议事，高喊“停建核四、冻结预算、修“公投法””等三大诉求；直到傍晚6时20分，朝野协商做出结论，江宜桦才上台施政报告。

江宜桦表示，当局重申“确保核安，稳定减核，打造绿能低碳环境，逐步迈向非核家园”的目标，将邀台湾外最有公信力的学者专家，以最高标准检视核四厂的核安检测工作。

在野党杯葛“行政院长”江宜桦上台施政报告，昨晚经朝野协商提出核四“公投”四结论后，才上台完成施政报告。报告结束后，执政党籍“立委”给江宜桦加油打气。

江宜桦说，若民众对核安存有疑虑，认为台湾宁可承受重大投资损失、高电价、限电危机，甚至牺牲经济成长，并放弃低碳家园的理想而主张核四停建，“我们勇于面对“公民投票”的检验，并尊重全体民众的政治决定”。

江宜桦说，愿意接受核四停建“公投”的挑战，不表示当局兴建核四的政策有任何改变与松动，而是愿意通过停建核四“公投”的程序，解决纷扰20多年的议题，不再内耗、撕裂台湾社会。

在野党主张“修“公投法””，“立法院长”王金平表示，执政党主张“公投”门槛不宜过低，民进党则主张修法降低门槛，朝野可以协商看看；执政党提出核四“公投”，是重大政策，大家都关心，所以“立院”朝野协商决定邀请江宜桦进行核四专案报告。

民进党“立院”党团总召柯建铭说，现行“公投法”门槛太高，执政党提出核四“公投”，是“诈术”。若不停建核四、不修改“公投法”，民进党就不配合。

江宜桦：“公投法”门槛不宜太低 绿：该修正

“行政院长”江宜桦前日宣布将通过“公投”，决定核四是否续建，他昨天赴“立法院”进行施政报告前表示，“公投”门槛不宜太低，目前的法规合理，且若“公投”顺利完成，将能扫除股市投资人的疑虑。

另外，“立法院”昨天朝野协商决议就“公投法”修法协商，国民党团也表示，除了民进党所提版本外，也会尊重“行政院”意见。

但“行政院”发言人郑丽文表示，“政院”不会提修法版本、尊重朝野“立委”提案权及“立院”最后决议，“当局对‘公投法’的态度，已经很清楚了”。

江宜桦进入议场前表示，只有重大争议公共事务才需要通过“公投”掌握直接民意，其作用是补足代议制度不足，门槛不宜太低，否则将凡事动辄诉诸“公投”。

江宜桦说，目前“公投法”的门槛合理，若朝野“立委”有不同意见，希望提出讨论。

江宜桦表示，当年民进党执政时曾宣布停建核四，停建期间，股市跌幅达2、3000点。由此可见，核四厂兴建与否牵涉到长远经济发展，而股市是重要经济指标，自然会反映出社会对核四能否顺利兴建的关切。他表示，当局并非宣布停建核四，而是将停建与否交给全民决定。

根据原本的“公投”门槛，投票人数需达投票权人总数二分之一，且同意票数须超过二分之一，才算通过。民进党团总召柯建铭昨天表示，在“鸟笼公投法””机制下，核四停建“公投”绝对不会过。他呼吁江宜桦展现诚意，先修正不合理的“公投法”内容。

民进党“立委”叶宜津已提案修改“公投法”，将门槛下修为“有效投票数中同意票多于不同意票数，且同意票数达投票权人总数四分之一以上，即为通过”。对此，国民党“立院”党团书记长赖士葆说，“公投法”修法已过冷冻期，可同意民进党要求尽速协商。

此外，国民党团拟推派包括李庆华、王进士、苏清泉等选区内有核电厂的党籍“立委”提出“公投”案，相关的内容将通过党政平台整合智库、行政团队及“立委”看法，草案将在这一两天出炉，届时将再经过党团大会讨论。

台媒观察：“公投法”如何修？ 蓝绿有得吵

马当局抛出核四“公投”的“变化球”，连许多绿营人士都不得不称赞是“好球”。核四到底要续建或停建，未来关键在于“公投法”是否修正，否则，若依目前的高门槛，决战点将是题目如何设定。

“公投”题目究为“是否同意核四续建”或“是否同意核四停建”？一字之差，结果将是天壤之别。

依“公投法”及国民党在“立院”占多数，“立法院”发动“公投”虽然容易，但必须全台总投票人口过半领票，且超过半数有效票才算通过，过去多次““公投绑选举”案例，即使合并选举也过不了关，何况是单一“公投”？

正因“公投”过关难度极高，蓝绿势必在题目上过招。蓝营锁定“停建公投”，只要同意核四停建的民意未达过关门槛，就可“论定”多数反对停建，达到续建目的；反之，绿营锁定“续建公投”，也是同样着眼，吃定同意核四续建的民意过不了半，即可否定“政院”续建政策。

除了蓝绿各自盘算，“公投审议委员会”及“中选会”的把关也是一大关键。若依目前实务，台联党当年欲通过“公投”来否决两岸签署ECFA，分遭“公审会”和“中选会”驳回，理由是“公投”题目不能违反提案者的自我态度。依照这个原则，马当局既主张核四续建，题目设定就应询问人民“是否同意核四续建”，但如此又恐非国民党可以接受。

事实上，对于“公投”题目究采“正面表述”或“负面表述”，“最高行政法院”认为法律并不限制。

但国民党也非无计可施。因为，蓝绿对“公投”题目的攻防，前提是“公投过关门槛太高”，如果在“立院”占多数的国民党“立委”可以修改“公投法”，降低“公投”过关门槛，即使题目订为“是否同意核四续建”，还是有过关的可能。

目前这部“公投法”，长期被批为“鸟笼公投法””或“封杀公投”的“公投法””，国民党过去有恃无恐，现在为了“公投”的过关与否，终也面临“解铃还需系铃人”的修法抉择了。