中新网8月13日电 据台湾中时电子报报道，台湾陆军士兵洪仲丘枉死案，引发外界重视军中问题。为回应社会各界诉求，台湾“行政院”日前宣布成立“军事冤案申诉委员会”，接受民众对军中历年冤案提出申诉，并主动过滤过去军事审判案件中有疑义之案件，设立之日前20年资料，皆可查。

为加速委员会成立，台“行政院”经过密集征询及会商，“行政院长”江宜桦13日核定委员会设置要点及委员会名单，其中委员会超过2/3成员为民间代表，女性委员则占1/3。

“行政院”表示，“军事冤案申诉委员会”成员共计15人，由社会公正人士及人权团体代表4人、台湾律师公会推荐之律师3人、学者专家4人，及当局机关代表4人组成。召集人由“政务委员”罗莹雪担任，副召集人由“法务部政务次长”吴陈镮担任。

其它成员包括，防务部门常务副负责人廖荣鑫中将、“行政院”法规会主任委员陈德新；专家学者部分则有师范大学社工所教授王永慈、台湾大学法律系副教授王皇玉、台北大学法律系教授陈荣传、政治大学法律系副教授杨云骅。

社会公正人士则有资深法医石台平、妇权发展基金会董事李兆环、法律扶助基金会董事长林春荣，以及军中人权促进会会长陈碧娥女士(黄妈妈)；另外律师公会推荐之代表为林志忠律师、许兆庆律师及陈彦希律师。

“行政院”表示，“委员会”的主要任务包括主动清查过滤防务部门曾受理上访之军事冤案，以及处理向委员会提出申诉之军事冤案。其所处理之军事冤案，指设立之日前20年内，现役军人于服役期间死亡或失踪，其配偶、直系血亲或二亲等旁系血亲对于相关侦办、调查结果不服之事件。

有关受理事件之审理流程，“行政院”表示，经审查后认为有再行侦查之必要者，将函请该管检察机关办理；有得提起非常上诉事由者，函则请“最高法院检察署检察总长”办理；有得声请再审之事由者，得函请法律扶助机构协助向该管法院声请再审；认申诉不成立或超过时限者，应叙明理由函复申诉人。

“行政院”已于院内觅得委员会办公地点，并将设置民众申诉窗口，预计将于近日办公厅舍修缮完成后正式挂牌运行。同时，为便利申诉，委员会也将设置专线电话、信箱、网站等受理民众申诉案件。

中国台湾网8月13日消息　据台湾媒体报道，台湾“军审法”修正案昨日签署，明天将正式公告，预计本周五起，在承平时期犯凌虐部属等罪的台湾军人，将移交一般法院审理，洪仲丘枉死案当天一并正式移交。

另外，台军军监307名囚犯将移交普通监狱，在新法施行当天，台军“宪兵”将同步完成第一阶段约250名囚犯移交作业。另外，高雄、桃园两地的军事看守所羁押51人，军法假释交付保护管束共78人，未来也将全部移交监所接手执行业务。

对于有人质疑女法官如何审理军审移交旧案？宜兰地院院长刘寿嵩说，目前倾向第一年将案子交给男法官审理，让女法官有一年缓冲时间熟悉业务。（中国台湾网 李帅）

中国台湾网8月12日消息　据台湾媒体报道，“洪仲丘虐死案”至今已经1个多月，台军“军检”介入调查虽已起诉相关涉案人等共18人，但洪姐洪慈庸日前无奈地表示，律师至今仍无法阅卷，到现在“一个字都没看到”。洪家律师团表示，起诉书中还有漏网之鱼，就是台军542旅的参谋主任张治伟。

据调查，洪仲丘在关禁闭前，曾发出求救简讯给沈威志，沈威志收到隔天，指派参谋主任张治伟与洪仲丘进行约谈，了解其申诉内容。但事后张治伟却回报洪仲丘个性开朗、身体也无异状，与洪仲丘的求救简讯内容相差甚大。

律师团认为，张治伟的回复内容不实，才会导致沈威志误判盖章送洪仲丘关禁闭，如此过程出现重大疏失，起诉书上却不见张治伟的名字。家属和律师团都质疑，所有的公文都得经过张治伟之手，为何独漏他的名字？

洪慈庸还表示，从起诉到现在，律师团却无法阅卷，“一个字都没看到”。卷证已移交给“台军军事法院”，到现在却都没提供给洪家律师，这样案情根本无法有进展。洪慈庸说，家属希望台军军方可以赶快将案件移转到普通法院，且让律师阅卷，能加速侦办进度。否则这样拖下去，对家属和台军军方的伤害只会愈来愈大。（中国台湾网 高旭）

中新网8月12日电 据台湾媒体报道，台当局防务部门负责人严明上周三(七日)上任后，即下令次日下午三时，在防务部门忠爱营区召开“全军重要干部座谈”，包括台湾本、外岛近千名旅级以上主官管，都被召到台北，匆匆开了一个小时的会，南部地区干部认为：“严明刚上任，什么事都没有做，就在耍官威、秀权力！”

“没感受民众观感”

据与会资深官员说，台军全军重要干部座谈，先由相关单位进行业务报告及座谈二十多分钟后，休息十分钟，再由严明训话，期间还因接马英九电话，一度暂停训话。接完电话，严明还跟众与会者说，马英九要他转达对大家的关怀与鼓励。官员说，会议约莫一小时结束，“大家就都赶着回驻地”，会议效果有限。

南部地区资深官员说，旅级单位在空军是联队长、海军是舰队长，陆军是旅长，再加政战主任，每一个旅级单位两人与会，若以左营到台北的高铁票单程每人一千四百九十元(新台币，下同)计算，再加当天误餐费五百五十元，一个人就要三千五百三十元。南部单位约二百五十人与会，中部约二百人，外岛还要搭机，为了新官上任显官威、精神讲话，就要花防务预算逾百万元，会不会太超过？

资深官员说，防务部门前负责人高华柱对洪仲丘案，只透过莒光日向全体官兵谈话。另一前负责人杨念祖也没劳师动众要求召开全军检讨会，“严明似乎没有感受到一般民众的观感”。

无效果反影响军心

蓝营“立委”李鸿钧说，开会若无法达到预期效果，就是劳民伤财、劳师动众。绿营“立委”陈亭妃说，开会若无实质效果，草草结束，反影响军心。防务部门解释，严明主要转达马英九对台军的关怀、鼓励及期许，希望打造台军新气象，赢得民众信赖与尊敬。

严明任空军司令时争议事件

2012/7/10 EC225救护机成军典礼依例应在驻地嘉义空军救护队举行，严明为方便马英九校阅，移师台北松山空军基地，并加演空军操演。

2012/8/11 空军嘉义基地倡导全民防务，原单纯开放营区供民众参观，严明为邀马英九参加，加演雷虎小组、IDF经国号战机等表演。

2012/8月中旬 空军庆祝814，依例举办小型“勋旧餐会”，严明为邀马英九与会，将餐会改在松山指挥部机棚内举行，所有飞机须拉到室外，棚场内又加装移动式空调。

中新网8月9日电 据台湾“中央社”报道，新任台当局防务部门负责人严明昨天(8日)表示，“洪仲丘下士案”对台军是沉痛警惕，应痛定思痛，把握改革契机，回应民众对军中人权改革的期待。

前防务部门负责人杨念祖上任6天请辞获准，由参谋总长严明上将接任，昨天完成交接仪式。严明下午召集台军联兵旅级以上单位主管、政战主管等重要干部座谈，针对“洪仲丘下士案”肇生的原因、处理过程，和未来部队领导统御、纪律维护等提出意见。

严明表示，洪案违法犯纪事件，肇因于“未依法行政”、“禁闭室管理”及“人员急救不当”等3项重大违失。其中首要的原因是基层干部未依法行政，如处分规定引用错误、未依程序召开士评会等，衍生后续一连串违法犯纪行为，引发社会舆论严重质疑，重挫台军形象。

严明说，洪案发生对台军是最沉痛的警惕，也付出沉重代价，但“危机就是转机”，台军应痛定思痛，把握这次改革契机，彻底改进过去因循苟且、不合理的地方，积极回应民众对军中人权改革的期待。

“观念决定行为，态度决定高度”，严明说，要落实官兵申诉制度，必须从干部观念的改变着手。他表示，台军创设官兵申诉制度目的，在于建立上下沟通管道，维护官兵合法权益，使官兵心里没有隐痛、没有冤屈，进而认同部队生活、工作、训练及军务营规管理，安心服役。

严明表示，台军“1985咨询服务专线”已研拟相关精进作法，单位申诉案件将依照申诉类别，统一由防务部门各联参依权责管制，并指导各军司令部(指挥部)业管单位处理与回复，加快处理速度。

严明期盼台军记取教训，拿出坦诚面对、勇于改革的决心与行动，让错误永远不再发生，以稳定军心士气，加强民众对台军的信心。

杨念祖涉嫌文章抄袭的消息早在高华柱因病请假期间就有人爆料，当时也外传高华柱要下台，但是消息遭到高华柱压下。这次高华柱意外下台，就传出有人要替高华柱讨回公道。

中新网8月9日电据台湾《中国时报》报道，台当局前防务部门负责人高华柱出境访问期间发生士兵洪仲丘疑遭虐死案，远在海外的高华柱负起政治责任下台，原本代理负责人的杨念祖反而升官，让高华柱的子弟兵相当不满，利用杨念祖所著论文涉嫌抄袭一事，透过军情部门系统黑手打击，短短6天就让杨下台。

导致杨念祖下台的《决战时刻》一书，实际上是杨念祖担任军情部门外围组织秘书长秘书长任内，由军情部门资助出版的半官方出版品。

打蛇打七寸，一定要切中要害，杨念祖在学术界评价颇高，很难挑到他的毛病，但学术界最忌讳的就是抄袭文章；而最了解他研究内容的，只有长期补助他研究的军情部门。

实际上，杨念祖涉嫌文章抄袭的消息早在高华柱因病请假期间就有人爆料，当时也外传高要下台，但是消息遭到高华柱压下。这次高华柱意外下台，就传出有人要替高讨回公道。

最了解杨念祖的就是军情部门，而军情部门现任负责人汤家坤又曾任高华柱办公室主任，得到高的拔擢而高升，因此传出军情部门想借此讨回公道。

知情人士表示，杨念祖能在第一时间下台，不但是顺势解脱，也是最明智的决定。第一时间幕僚向他报告，接收到媒体已经在查证抄袭案时，他回答的第一句话竟然是“我马上辞职”。吓得幕僚手上的报告差点掉在地上。

杨第一时间的反应虽令人惊讶，却一点也不意外。根据安全事务部门人士表示，杨念祖担忧的是，如果他因文章抄袭案安然过关没下台，后续接踵而来的爆料将一波接着一波。

东南网8月8日讯 据台湾媒体报道，洪仲丘案交保的陆军542旅前副旅长何江忠、前连长徐信正、上士范佐宪，“最高军事法院”昨发回更裁，高等军事法院漏夜开庭，军检直指何江忠在洪头七后二天即集合徐信正等人串证，要求法院裁定羁押三名被告，庭讯到凌晨一时，仍未结束。

军检昨晚有备而来，庭讯一开始即指洪仲丘头七后两天（7月9日），沈威志即召集何江忠等人讨论案情，何疑教授所属如何串供。军检还另外提列羁押理由，包括范佐宪被起诉后，8月3日还进入542旅旅部连；何江忠前次开庭后曾斥责徐信正恐吓之嫌等。

徐信正应讯时坦承，7月9日中午沈威志确实召集何江忠和他，还有副连长刘延俊、陈以人、范佐宪开会，但不是串供，而是沈到洪家上香后，发现家属对部队不满意，要求大家讲话不要再刺激洪家，因当晚还有人要到洪家，沈要求何下午再召集相关的人讨论。

徐信正说，何江忠下午召集他、范佐宪、陈以人开会，何说晚上到了洪家，最好口径一致，例如洪家如果问及军方的看法，就要说“我们确有很多疏失，不愿演变到这个地步，我们很难过”等语。

徐信正并说，何江忠也和在场者“分享”以前出庭应讯经验，“你们回答检察官时，确定知道就说知道，不知道或没印象的也据实说明”，讨论约半小时至一小时。

“这都很正常啊，还要教吗？”审判长李中和听后不解地问徐信正，军检和洪家律师质问时，也认为这么长的时间只讲这些话有违常理，显然有模拟问答、串供之虞。

另外两位审判官问徐信正时，忍不住责问“你当连长，士评会要多少士官出席才能开会都不知道吗？”、“士评会还没开，就在打听关七天要那些条件，又找副旅长乔床位，是不是一开始就要关洪仲丘？”连串诘问让徐信正很难堪。

何江忠则说，他与269旅副旅长黄天任从未在外吃过饭，谈不上交往，如果媒体可以举证他与黄天任夫妻有任何应酬，“我愿意羁押”。

徐信正委任律师袁健峰称，徐信正参加会议都是服从命令，下达最后指令的不是他，“如果真有串供，下令的也应该是旅长或副旅长”。

何江忠：通联勾串 愿受羁押

前542旅副旅长何江忠今天表示，目前所使用手机为易付卡，通联纪录愿受检验，如有违失，愿受羁押。

“高等军事法院”昨晚重新开庭审理，决定是否羁押前542旅副旅长何江忠，前542旅连长徐信正、前542旅上士范佐宪。

“高军院”昨天深夜11时30分重开审理何江忠羁押庭，何江忠在法庭表示，无法忍受部分媒体指控他找女人，“只要在追诉时效内，会采法律作为”。

他向审判长表示，整起事件的确有错，但对于媒体对他不实指控与污蔑，只要在追诉期限，会采法律作为，尤其与士官、护士喝酒、不假外出找女人的内容，“难道军人是弱势团体，就可以侮辱我吗？”

何江忠也对部分媒体报道表示愤怒，指出“如果有人提出任何举证，指出他不假外出找女人，并拿出证据，他愿拿出新台币30万给对方，如果没有，给我100万，还我清白”。

何江忠并以6月26日在“国防部”开会，6月28日到高雄督导炮车，晚上11时回营区，驾驶太累，全程还由他开车，说明部分指控不实。

何江忠说，全案进入侦查后，最果决方式就是关闭原先手机不再使用；日前交保后若有与其他涉案人联络见面，愿立刻被羁押。

他谈到，目前所使用手机为易付卡，只限对律师、家人、公务通知使用，通联纪录愿受检验，如有违失，愿受羁押。

东南网8月8日讯 据台湾媒体报道，针对前“参谋总长”严明接任“国防部长”，媒体人张友骅批评，洪仲丘这个案子会野火燎原，“里面有严明操作的痕迹”，他质疑严明，从7月5日到7月16日，“‘国防部’‘参谋本部’到底发生什么事情？你凭什么压陆军的报告，压了一个礼拜？！”

张友骅7日在中天新闻《台湾顾问团》节目中说，严明不但压了陆军的检讨报告，又否决掉陆军总部原定7月10日向全台人民道歉的专题报告，最后又在前“国防部长”高华柱回台后，安排召开记者会，作出12字解释“误解法令、管教不当、意外死亡”，反而更加深社会众怒。

张友骅说，如果陆军部队系统对严明不服气、不配合，“你干这‘部长’也非常辛苦”，他也批评台湾在短短7天换了3个“国防部长”，“马英九根本不尊重‘国防部’！”

中新网8月8日电 据台湾“中央社”报道，兼任国民党主席的马英九昨天(7日)回应中常委李德维说，民众有怨气，政治人物一定要承担，将心比心，要与家属站在同一在线。

中国国民党昨天下午召开中央常务委员会，与会者会后转述，国民党中常委李德维表示，他看到马英九4日到陆军下士洪仲丘告别式，遭洪家亲友呛声，他感到相当心酸。

与会者转述，马英九说，“公民1985行动联盟”诉求非常合理，当局也有回应。

马英九表示，民众有怨气，政治人物一定要承担，这是将心比心的同理心，绝对不能冷漠，不能远远的看，当局与人民不是站在对立面。

此外，李德维说，“公民1985行动联盟”静坐活动，对国民党、“执政”基础的伤害超过预期，值得“执政党”忧虑。

至于“军事审判法”修法，他说，军方或民众对修法过程都有不同看法，建议马英九应参考各种不同的意见。此外，应思考如何在越紧张的时刻越冷静，尤其如何让国民党士气再起。

国民党中常委邱复生表示，军令不应民粹化。“行政院长”江宜桦回应“1985行动联盟”，提出很多制度性改革方案，而“联盟”诉求只是要求真相，如果“执政党”只是被迫回应，而非主动回应，恐怕会减损人民对“执政党”的信心。

东南网8月7日讯 据台湾媒体报道，短短七天，台防务部门竟然换了两个负责人！前负责人高华柱因为洪仲丘猝死案鞠躬下台，继任负责人杨念祖昨因文章抄袭案请辞获准。台军连环出包，重创马当局形象，身为三军统帅的马英九头痛不已，私底下也很生气，对防务部门状况连连，非常不满意。

记者会 刻意与马办切割

上任才6天的防务部门负责人杨念祖昨天闪辞，马英九准辞后，指示杨念祖亲自举行记者会对外说明请辞原因。杨赶在媒体出刊前自爆涉入这宗抄袭检举案，除了维护台军形象，也刻意与马办切割，避免三军统帅的威信再重挫。

颁旌忠状 党内骂“猪脑袋”

据了解，洪仲丘案延烧月余，马英九对于台防务部门的危机处理相当不满意，尤其是洪仲丘告别式之前，陆军六军团以马英九的名义颁发旌忠状给洪家，不但家属不领情，事前不知情的马英九也是既生气又恼怒地说“我从头到尾不知道，怎么会在这时候发这个！”

国民党昨天举行中山会报，内部也检讨军方处理洪案荒腔走板，才闹到一发不可收拾。与会人士透露，国民党副主席洪秀柱率先开炮痛批“这些人就是猪脑袋！”接着有人说“他们根本就是脑袋装大便！”现场炮声隆隆。

马脸铁青 对洪案处理不满

党主席马英九脸色铁青，听完大家的发言后神情凝重地说：“这样还不足以形容！”与会人士说，马为了旌忠状的事，私底下嘀咕了好几回，也说了重话，可见他对军方这次处理洪案的极度不满。

“军审法”过关 没想到又出包

台军频出包，上周六“凯道送仲丘”卷起八月雪，群众自发性地走上街头，这项行动也震撼马办。马英九周一召集府院党五人小组会议，决定暂缓核四“公投”案，全力推动“军事审判法”修法，希望以具体行动回应群众诉求，尽快浇熄这把火。

“立法院”昨天以最快速度三读通过“军审法”，承平时期军审制度确定退场，洪案立即移转民间侦办，总算给洪家人一个交代。

未料，昨晚杨念祖抄袭案再起，周日就要离台出访的马英九，现在又要为防务部门继任人选头痛了。

东南网8月7日讯 （海峡导报记者刘强）“这次部队出事（指洪仲丘案），民众游行抗议，有很多压力，‘军审法’不得不修。”对于此次“军审法”修正，台当局前“国防部参谋本部”中将执行官邓定秩接受导报记者电话采访时表示理解。

身为“中华战略学会国防专案研究组”召集人，邓定秩表示扬弃军事审判，将军人犯罪交由普通法院审理是欧美主流做法，在台湾也被视为大势所趋的改革方向。因为从专业和人权角度，普通法院审理军人犯案，由检察体系进行侦查，对军人的权益更有保障，比较不会在长官压力下扭曲办案，避免屈打成招的弊病。“对于军中兄弟来说，这当然算是好事情。而对台湾处于困境中的募兵制来说，强化军中人权，也有利于提升年轻人从军的积极性。”

但邓定秩强调，军审制度在台军执行多年，“一旦改革，影响很大，像这样仓促修法硬推，影响不得了，特别是对日常的训练、战备”。

他介绍说，军事审判和军法、军令密不可分，在部队内部有着特殊的地位和意义。和普通司法程序相比，军审最大的特点就是速审速决，强调效率。如果没有军法，犯事只剩行政惩处，军法势必出现更多争议和服从危机，以后部队更没法管了。“你想想，如果出点纠纷，士兵和长官就忙着跑法院，那训练和战备还怎么完成？”

此外，军方采用一般司法程序还会有缓不济急问题。邓定秩指出，岛内一般案件审理时间在3-5年之间，长的甚至会拖过10年，而台湾军人的服役时间越来越短，目前义务役只剩4个月，“没了军审，以后很可能一件小官司打到大家都退伍还没完，事情要怎么解决？”

东南网8月7日讯（海峡导报驻台记者张燕娟）昨天台湾“文化部长”龙应台在出席一场活动时，以一个母亲的身份，表达她对洪仲丘案的意见，她说，“我们都是母亲和父亲，会感同身受”。

针对“白衫军”游行，龙应台称，孩子是家庭的一分子，对于家人，是不可缺少的，这一次，大家都有感受，所以那么多人走出来。“社会的进步，常常都是在一个指标性的社会事件后出现”，龙应台说，“就像是突然加油一下，让车子快速往前跑一大步”。

龙应台认为，洪仲丘案就是一个指标性事件。对于重新检视军法制度，龙应台强调，要平心静气地检视，而不要一头热去头痛医头、脚痛医脚，要加入深层的配套措施，才能让社会进步。

东南网8月7日讯 据台湾媒体报道，“立法院”昨天火速三读通过“军审法”修法，“司法院”及“法务部”均明确表示，洪仲丘案发生地在桃园县269旅禁闭室，军检起诉后由位于桃园的北部高等军事法院审理，因此未来将移交桃园地方法院审理，桃检也为莅庭备战。

另外，542旅所在地在新竹，旅长沈威志、上士范佐宪等6人所涉的职权妨害自由罪，是否该由新竹地院审理？竹院表示，由于修法才刚通过，尚未细部研究，全案起诉18人各涉罪行，要如何切割，待“司法院”统一规划、指定。

桃园地院说，桃院会先成立军事专庭，洪案移进来后就照一般程序处理，先开准备程序庭，再调查审理、交互诘问、辩论、宣判，如同一般民众案件同样标准。

桃院说，“军审法”修改内容为何、“司法院”指示为何，目前都还不是那么明确；至于法院以后的做法，要通过庭务会议讨论，听取大多数法官意见后再做决定。

桃检说，新旧规定必须无缝接轨，但抗告要于法院裁定书送达5天内提出，而新规公告后要3天才生效，因此抗告期限及新规生效可能就挤在本月11日、12日间，“等于一收到裁定书就要抗告”。

桃检说，如未及时抗告或不抗告，就要重新声押，要再找新事证很难，桃检将研究适当对策。

东南网8月7日讯 据台湾媒体报道，“立法院”昨天火速三读通过“军审法”修正案，陆军下士洪仲丘案则在马英九公布法令后，马上移交普通法院审理。

军人犯罪 将由司法机关审理

未来军人犯罪将全由一般司法机关追诉审理，只有战时犯“陆海空军刑法”或其“特别法”之罪，才依“军审法”追诉、审判；因考量实务作业，实施将分两阶段。

朝野党团昨两个多小时即达成共识，三读条文明定，现役军人犯凌虐部属、不当处罚、阻挠申诉、外患、渎职、公共危险、伪造文书、杀人、伤害、性侵、在军事处所窃盗等罪，全部移出军事审判范围，改由一般法院审理。

至于军人犯其他“陆海空军刑法”之罪，包括颠覆当局、暴动、泄密、敌前抗命、废弛职务、劫机、酒驾、吸毒、在营区赌博、制造或贩售武器等罪，也将回归一般司法审判，但是从修订公布后五个月后施行。

此外，三读条文规定，当犯罪事实一部分应依“刑诉法”追诉、审判时，全部都由“刑诉法”处理。

三读条文明定，军审法院中侦查、审判程序尚未终结者，均交由一般检察官、法院审理，但军事审判制度修正前已侦审案件效力不受影响；军审已确定案件，不得向该管法院上诉或抗告，但若有再审或非常上诉事由者，得依刑诉法声请再审或非常上诉；刑事裁判尚未执行或执行中者，移送该管检察官指挥执行。

第一阶段 让洪仲丘案马上适用

国民党团书记长赖士葆表示，军审制度修正一次到位、实施分两阶段；第一阶段让洪仲丘案马上适用，“对洪家有交代”，第二阶段把其余案子全部移到一般司法侦办，“给全民交代”；党团坚持成立专业法庭，负责军法案件审判。

民进党团书记长吴秉叡说，洪仲丘案立即适用，但其余军事法院、“检察署”的案件要移往一般司法机关，为了让司法院与“法务部”有准备时间，所以订定五个月的缓冲期。

东南网8月6日讯 据台湾媒体报道，洪仲丘案引发外界要求修改“军事审判法”，朝野昨天“急行军”达成“一次到位”修法共识，承平时期军审全面回归司法，平时现役军人犯罪将全由一般司法机关追诉审理；今天可望三读，洪仲丘案将可适用。

马办发言人李佳霏表示，马英九认为现在“军审法”修法是最优先处理的事项，对修法工作也很赞成；马英九昨天中午在马办五人小组对“军审法”修法已有所指示，王金平下午在“立法院”举行朝野协商，相关进度马英九都知道。

“立院”临时会今预计先处理“军审法”、“国安法”、“刑事诉讼法”等三法，其余配套修法则由各党团及“行政院”另行研提，列入第四次会期优先法案，并于下会期完成三读。

担任与“司法院”、“国防部”与“行政院”“政委”罗莹雪联络窗口、国民党“立委”李贵敏表示，承平时期回归司法体系是朝野共同的目标，但相关细节仍待讨论；今天将“一次到位”修正“军审法”等程序法，至于“陆海空军刑法”等实体法，则待下会期审理。

观察：移司法 真能解军中人权问题？

在洪案衍生的强大压力下，全盘将军事审判移由普通司法机关侦审似乎成了“全民共识”；然而，军法移司法真能解决军中人权问题？答案恐怕没有那么乐观，眼下还有许多巨大工程必须克服。

司法审判最核心的价值不外是实践公平正义，而实践这项价值的手段，除了应查明真相，予犯罪行为人该当之刑罚或免于诬陷之罪外，速审速决也很重要，避免流于“迟来的正义不是正义”。

军法机关被人诟病者，在于受军政长官的层层“监督”，独立性不足；又由于缺乏外部监督，透明度不够，导致军事审判的公正性受到质疑。

承平时期的军法审判划归普通司法机关侦审，或许可以暂解上述问题；不过，军法与司法是两套大不同的审判系统，面对的犯罪态样及身份都截然不同，司法真能承受军法的重担？其实是很多司法人的共同忧虑。

其一是专业问题。司法官于侦审过程中，除极尽调查之能事、取得确切证据外，对于如何取舍证据的心证能力也很重要；他们必须能够体察环境，做出合乎社会经验法则的判断，才不致作出恐龙判决。

军中是封闭的小社会，因应军事或特别的勤务需要，有他独特的权力关系及运作方式；“老百姓”身份的司法官，面对军法案件有无“透彻体察”的能力，做出正确裁判，是不小的挑战。

其次，军法归司法后，司法机关的案件必然增加。现行司法机关都有经年无法改善的“案”满为患问题，军法并入司法，势必让此问题雪上加霜，间接影响整体司法品质。

再来是时效问题。速审速决是军事审判的特性，审判品质虽然不佳，却能够满足军中威权要求。但军事审判的这项“优点”，正是最为民众诟病的“缺点”。

受过严格司法训练的法官，多能恪遵必须“超越合理怀疑”的审判原则，有疑即不能断，要求证据确凿；因此，常见案件在各审级间来回多次、多年，一般案件办个三、五年极其正常，稍微复杂一点的，常见八年、十年还结不了。试想，现在兵役期这么短，有几个军人能在役期间获得终审判决，恐怕会有很多人退了役还在跑法院。

军法划归司法并不简单，撇开它将冲击军事作战需求不谈，司法机关能不能胜任？做得比军事审判更好？仓促修法前都应思考。