东南网8月5日讯 据台湾媒体报道,在“府院”高层的支持下,“军审法”修法出现大逆转。国民党“立院”党团书记长赖士葆昨天表示,国民党支持修“军事审判法”“一次到位”,今天将请“立法院长”王金平邀集朝野协商、希望最快周五就能三读通过,承平时期回归一般司法侦审,让陆军下士洪仲丘案也适用。
“行政院”“政务委员”罗莹雪昨天表示,“政院”的立场,始终都是洪案全案在第一阶段就会优先移由普通法院审理,有些以为只有涉嫌凌虐洪仲丘致死的下士陈毅勋涉案部分会移出,恐有误解。
“江揆”前天已承诺长官凌虐部属罪等优先移由普通司法体系侦审,一旦陈毅勋涉案部分移出军法系统,其余上士范佐宪等洪案相关涉案人等的犯行部分,即须一并移由普通法院审理。
马英九昨天中午赴台中洪仲丘家中上香,表示会力促“军法”回归“司法”。据了解,马英九再次对修法表态后,赖士葆下午即与罗莹雪协商,并敲定“府院党”“正面回应”策略。
赖士葆随后举行记者会表示,党团正面回应民进党诉求,主张“军事审判法”修法一次到位,承平时期回归一般司法侦审,“希望九日院会能通过,让陆军下士洪仲丘案也适用”。
他说,希望民进党团能派人参加,“一条一条讨论,到临时会结束前还是有机会完成修法”。
国民党原主张两阶段修法,江宜桦三日晚间还表示会优先把长官凌虐部属罪等移出,并指事涉台湾重大政策改变,“须审慎为之”;不过据指出,经高层密集讨论后,最终定调为尊重党团“化被动为主动”决定。
赖士葆则表示,国民党立场虽改为可接受修法一次到位,但与民进党只空有口号的“暴冲式一次到位”不同;为争取“立法”时效,将通过党籍“立委”提出具体内容及时程,“是负责的、有计划的一次到位”,但前提是民进党得要参与协商。
据指出,虽朝野都已同调修法一次到位,但仍有部分内容无法于修法后立即实行;为具体回应民意,“府院党”高层也已敲定在部分条文修法草案中,明订“最快六个月日出”的时程。
台法务部门:洪案将全移普通法院审理
“行政院”指示修正“军事审判法”,“法务部”政次陈明堂昨天证实,洪仲丘案起诉范围的全部罪名,都将纳入“军事审判法”的修法中,让洪仲丘案可以交由普通法院审理,不会发生军法、司法“切割审判”的问题。
另外,马英九昨天在脸书表示,现在最优先的是把一些军官凌虐部属、惩罚不当的犯罪,移给普通法院管辖;这几个罪如果移转普通法院管辖,包括洪仲丘的案子就可以移转到普通法院审判。他已要求“行政院”协调“司法院”、“立法院”,尽快推动本案。
马英九说,“行政院”要成立一个“军事冤案申诉委员会”,由当局及学者专家、民间团体共同组成;对过去曾经发生的案子主动加以过滤,如果条件许可的话,也可以重启调查,不排除“再审”或是“非常上诉”。
“行政院长”江宜桦前天回应“1985行动联盟”成立“军事冤案申诉委员会”诉求,负责召集的罗莹雪说,委员会将采主动清查与受理申诉双轨进行,今天即会请相关部会与机关提名单后尽快成立。
罗莹雪表示,成员除“国防部”、“法务部”、,还有民间律师公会代表、法律学者专家、人权团体、公民团体代表等。
洪仲丘案侦结起诉,军事检察官共起诉了18人,其中仅陈毅勋触犯“凌虐致死罪”,外界担心“立法院”修法时若仅将“凌虐部属致死罪”从军法移到司法审判,洪案未来势必“切割审理”;司法机关只能办陈毅勋,其他涉案被告仍由军法机关审理。
但陈明堂昨天说,“洪仲丘案起诉范围全部纳入修法范围中”,意即现役军人独犯“凌虐致死罪”、“职权妨害自由罪”、“对部属施以法定以外之处罚罪”、“业务过失致死罪”这四项罪名,将交由普通法院审理,不会只有陈毅勋移送司法机关审理。
法界人士指出,若依照“法务部”建议“行政院”的修法内容,修法后,依据“程序从新,实体从轻”法理,洪仲丘案将可以全面移到司法机关审理。
法界观点:部分罪名移司法 恐影响军队运作
“阁揆”江宜桦承诺推动“军事审判法”修法,法界人士表示,军人涉及特别权力义务关系,贸然将长官凌虐部属等罪修法纳入普通“刑法”,可能会影响军队运作。
法界人士指出,军人需保家卫国,因此被特别要求遵守团队纪律、服从上级命令,这种“特别权力义务关系”在“军刑法”上特别明显;如果将长官凌虐部属等罪纳入普通“刑法”,让无法理解内情的司法官定罪,可能会引发寒蝉效应,造成上级不敢指挥部属。
法界人士说,尤其军法官较了解军队,案件发生时会比一般的司法官了解重点和程序,建议凌虐部属致死罪这类与军方内部有特别权利义务关系的罪名,不要纳入普通法院审理。
法界人士说,司法的认定比军法严苛,以洪仲丘案来说,被依业务过失致死罪嫌起诉的戒护士,实务上会认为被告犯案非故意,加上不是重罪,一般不会像军检的作法去声押被告,作法上可能让民众失望;何况军法的刑度较一般刑法重,这部分若移由普通刑法审理,罪刑也不见得让民众满意。
一位检察官说,检察官侦办案件可指挥司法警察,如果涉案地点在军营内,虽然可指挥“宪兵”,但人力和办案经验毕竟还是不如一般司法警察;即便一般司法警察可进入军营,办案过程中仍可能出现难以预期的状况。此外,法院案件越来越多,如果将原“军刑法”的案件纳入普通“刑法”,势必会增加工作量。 |