盘点大陆对台惠民政策：关注民生需求 成效显著

对台惠民政策助力海西发展

作为海峡论坛的举办地，福建对台具有“五缘”优势，在两岸交流合作的众多领域起着先行先试作用。同时，每届海峡论坛发布的对台惠民政策，都彰显海西元素，有助于海西科学发展、跨越发展。

一是台湾农民创业园建设成效明显。目前大陆共有29家台湾农民创业园，其中福建有6家，是最多的省份。福建6家台湾农民创业园累计引进467家台资农业企业和28家台湾农民个体工商户，至2012年底，累计吸引台资8.3亿元，年产值达40多亿元人民币。这些创业园已成为产业特色明显、典型示范突出的两岸农业合作最重要的平台。

二是农产品贸易迅速增长。厦门台湾水果销售集散中心、霞浦台湾水产品集散中心、海峡两岸(福建东山)水产品加工集散基地、海峡(福建漳州)花卉集散中心、海峡两岸(泉州)农产品交易物流中心等一批台湾农产品集散中心已基本建成投入使用，在促进闽台农产品贸易合作方面发挥积极作用。截至2012年底，福建累计进口台湾水果3万吨，厦门连续5年成为台湾地区水果输入大陆最大口岸。2012年进口台湾大米525吨，厦门成为台湾地区产大米输往大陆的第一大口岸。

三是建设两岸区域性金融服务中心。厦门两岸区域性金融中心建设指挥部2011年4月11日正式挂牌，标志着厦门两岸金融中心建设正式启动。厦门两岸金融中心力争在引进台资金融机构、促进两岸货币兑换便利化、建设两岸跨境资金清算等方面，率先取得实质性突破，努力建成海峡两岸金融合作的大基地、大平台。截至2011年底，厦门两岸金融中心已办理注册项目35个。

四是促进闽台双向投资。截至2012年12月，福建经商务部核准在台湾地区设立的企业和分支机构共35家(18家企业，17家机构)，福建企业协议投资额1.63亿美元，居大陆首位，进一步开拓台湾市场，促进闽台经贸合作。与此同时，鼓励台湾金融机构来闽投资。目前，全省已有8家台资企业入股省内7家农村合作金融机构，开创全国先河。

五是打造“小三通”黄金通道。2001年初开展的福建沿海与金马澎直接往来(“小三通”)发展至今，已有福州马尾客运码头、厦门东渡厦金客运码头、厦门五通海空联运码头、莆田湄洲岛对台客运码头、泉州石井客运码头5个“小三通客运”码头，开辟福州马尾―马祖、厦门东渡―金门、厦门五通―金门、泉州石井―金门4条定期客运航线。“小三通”航线以其省钱、省时、便捷的优势，吸引越来越多的两岸同胞循此往来，客流量逐年倍增，从2001年的2.4万人次增加到2011年的近150万人次，10年增长60多倍。至2013年4月30日，闽台“小三通”客运共运送旅客1000.61万人次。

六是积极推进闽台旅游等领域的交流合作。福建不断深化与台湾旅游业界合作，构建“海峡旅游圈”，率先启动赴台个人游。截至2011年底，大陆居民经福建口岸赴台旅游60万人次，其中外省居民25.5万人次。目前，闽台两地各有100多所院校建立了合作关系。福建已成为台湾同胞来大陆考取国家职业资格证书的主要基地。截至2011年底，累计已有4000多名台胞通过鉴定考核获得国家职业资格证书，其中获得高级职业资格证书的有1600多人。

海峡西岸经济区作为两岸人民交流合作的先行先试区域，在对台交流合作中，享有更为灵活、更为开放的政策。当前，福建正积极落实各项对台惠民政策措施，着力抓好台胞创业、就学、就业、就医、往来、置产等方面政策落实，为台胞台商在闽创业生活营造良好环境。同时，深化文化交流，拓展经贸合作，扩大闽台贸易、促进双向投资，引领闽台产业合作向高端化发展。(作者为福建社科院研究员魏澄荣)