6月25日至28日，国台办主任张志军率团访问台湾，实现了大陆主管对台事务最高官员首次对台访问，标志着国台办和台湾陆委会沟通交流机制运作顺畅，也意味着两岸关系和平发展不会受到岛内某些事件的影响，具有重大的历史和现实意义。张主任在台湾的活动显示大陆对台政策重心开始向“三中一青”转变，而民进党的相关作为也是各界关注的焦点。

除以上几个观察点之外，还有一个重要方面，就是张志军主任访台对岛内“统派”发展影响为何。笔者认为，张志军主任成功访台有助于唤醒、团结和壮大岛内统派力量。

统派是大陆最坚定的同盟军

中国革命和建设的经验告诉我们，做任何事情首先要搞清楚谁是朋友，谁是敌人。在遏制台湾分裂、实现祖国统一问题上，台湾岛内的统派是大陆最为坚定的同盟军，是大陆最为真诚的合作伙伴。

何为统派？一般认为，反对“台独”、主张两岸统一的社团组织和个人都被称为统派。在某些情况下，统派往往等同于岛内的泛蓝势力，但是这二者其实存在相当大的差别。统派属于蓝营支持者，但蓝营支持者并不完全是统派。有人将统派分为三类(红统、联合派和蓝统)，实际上真正的统派是中国统一联盟、劳动党等那类“红统”。

“红统”在制止“台独分裂”活动，推进祖国统一方面做了大量的工作。2002年陈水扁提出“一边一国论”后，中国统一联盟等统派团体发起“5?19反台独、救台湾万人大游行”，与陈水扁当局展开了坚决的斗争。2005年大陆制定《反分裂国家法》之后，王晓波、张麟征等统派知识分子积极在岛内进行宣导，传达大陆的声音。2008年海协会长陈云林访台期间，统派团体组织群众欢迎陈云林主任一行，让陈主任在“台独”分子的攻击和谩骂声中感受到一丝温暖。2014年爆发学生霸占“立法院”阻挠甚至“两岸服贸协议”之后，劳动党等团体发表声明予以谴责，并发动群众上街与之抗衡。

此次张志军访台期间，统派也是欢迎张主任群体中主要力量之一。据媒体报道，6月25日，两岸和平发展论坛、中华两岸婚姻协调促进会、新移民劳动权益促进会、中华两岸和平发展联合会等团体齐聚桃园机场，拉起“有来有往，愈走愈亲”、“两岸一家亲”、“欢迎娘家来的人──张志军主任”等大幅红布条，热情高喊“两岸一家亲，欢迎张志军”、“有来有往，愈走愈亲”与“两岸和平发展，走向和平统一”等口号，甚至唱起“我们是一家人”等歌曲。

岛内统派力量萎缩严重

令人忧虑的是，近年来岛内“红统”组织越来越小，支持群众越来越少，影响力越来越微弱。由于李登辉和陈水扁当局的持续打压，岛内统派组织呈现弱化趋势。马英九上台以来，两岸关系虽然迎来了发展的良好契机，但由于岛内“反统”的社会氛围已经形成，马英九顾忌台湾“独派”压力，不敢公开大力支持统派，因此统派组织发展仍呈现大病未愈之势。

在领导人才方面，也呈现老化和断层的危机。曾鼎力支持两岸统一的政界或文化界名人，如陈鼓应、陈映真、朱高正等人现在多潜心做学术研究，不再直接参加或举办相关活动。正如台湾大学政治系教授张麟征所言，真正的“统派”在岛内几乎没有生存空间，敢于表明立场者，像李敖、林正杰、王晓波这样的人，更是少之又少，相反“台独”支持者显得十分坚定和高调。更重要的问题是，统派缺乏青年领袖，近年来台湾社会运动造就了大量青年代表人物，如“太阳花学运”的林飞帆和陈为廷，然而他们都是坚定的“台独”分子。

此外，统派发展还面临资金缺乏、论述无力、媒体能见度不高等问题。当前，在岛内“台独化”氛围渐次形成的社会环境下，在马英九当局基于自身政治利益不敢公开挹注的背景下，统派发展急需外部刺激，而这个刺激源的唯一可能就是祖国大陆。

张主任访台将助推统派发展

岛内统派发展的问题，有些是比较容易解决的，比如资金匮乏问题可以透过强化募集的方式解决，也有一些是不易解决的或者大陆的着力点不多的，比如发展舞台或者说能见度问题。笔者认为，张志军主任访台这样的历史事件，是岛内统派发展的重要舞台，也是他们博取曝光度的重要机会。

张志军主任访台期间，统派团体通过组织欢迎仪式、欢送仪式以及无处不在的护送等等，时刻出现在台湾媒体前面，使媒体不得不加以关注和报道。而且通过组织相关活动，可以锻炼队伍，展现能力、素质和力量，向外界呈现正面形象。此外，张志军主任在台期间，通过安排与统派领导人的会面，如会见祖国统一联盟前主席纪欣等人，凸显这些团体和人员的重要性，对他们的发展有拉抬作用。

更为重要的是，张志军主任此行突出强化与台湾“三中一青”的联系，倾听岛内基层声音，展现了大陆对台政策的务实弹性，将提升大陆对台政策的有效性，增强了统派实现两岸统一的信心。此外，大陆对台政策针对性越来越强，不仅有助于争取台湾民众对大陆的认同，实现两岸民众的心灵契合，同时也有助于厚植统派的群众基础。(作者：张华，中国社会科学院台湾研究所助理研究员)

新华网台北６月２８日电（记者　陈斌华）国台办主任张志军２８日傍晚搭机离台，结束４天３夜的首度访台行程。连日来，他勤走基层，每到一处都笑容满面地与基层民众亲切接触、沟通，努力了解一个真实的台湾，认真倾听台湾民众对发展两岸关系的意见和建议，是一次不折不扣的“倾听之旅”“沟通之旅”。

记者随行采访，真切感受到张主任“知台”的努力与诚意，他此行所展现出来的亲民、务实作风和诚意、善意，也广受岛内各界肯定。台湾媒体即指出，此行开启大陆对台工作“得民心”时代。

由于一些“台独”分子的干扰，张主任调整了今天的行程安排：不能亲身探访前镇渔港，一早即会见台湾渔业界代表；不能去雾峰林家，就在台中与林家后人代表交流；没去成鹿港天后宫，就委托代表赠送漆器妈祖，兑现自己的承诺。一举一动，力求周全。因此，虽然行程有所改变，但此行的目的与效果并没变。

６５年来，两岸走过不同的发展道路，形成社会制度、价值理念、生活方式等方面的一些差异。对此，大陆领导人此前就明确表示，尊重台湾民众自己选择的社会制度、价值理念和生活方式。此次张主任又再次郑重宣示，且以自己的实际言行充分体现了“尊重”。大陆方面、对台事务主管部门这样做，无非为了消除两岸之间存在的心理差距，增进两岸同胞的了解与理解。

来而不往非礼也，面对大陆方面的真诚态度、亲善之举，台湾的某些人是否也要好好想一想如何与大陆同胞博感情？是否也要尊重大陆民众自己选择的社会制度、价值理念和生活方式？是否也该倾听大陆的民意，多了解大陆实情，多做促进两岸和谐的事，少一些伤害大陆同胞感情、损害两岸关系和平稳定的言行？

海峡两岸，利益攸关、命运攸关、前途攸关。张志军２７日下午在参访佛光山时许了个愿：希望两岸同胞能以亲情智慧来化解心结，携手为两岸关系更加美好的明天、为两岸同胞的福祉作出努力。我们坚信，只要两岸双方、两岸同胞都积极、努力向对方博感情，多一些理性、亲情与沟通，少一些冲突、仇视与对立，张志军的这个愿望一定会实现。

中新网6月26日电 台湾《旺报》今日刊发评论文章《冻独才能敲开民共交流的门》，文章指出，民进党主席蔡英文在两岸政策上意图制造模糊空间，骗取支持，而民进党缺乏社会信任上最大的罩门是处理两岸关系上始终欠缺务实性、稳定性和前瞻性。台湾民众无不期待蔡英文在调整两岸政策上作出实际努力，积极与国民党和共产党共同促进两岸和平发展。

文章指出，民进党主席蔡英文本月初表示愿意在“不预设前提”下与张志军见面，其实就已设了一个前提，在民进党中央党部会面，形同与中共进行党对党交流。意图制造模糊空间，骗取支持。

民进党创党元老康宁祥15日在洛杉矶公开演讲会中直言，民进党应深思为何民众对民进党信任度偏低，仅27.5%支持民进党，23.3%主张“急独”或“偏独”。康宁祥表示，改善与大陆关系是民进党应持续面对和思考的面向。苏贞昌也曾向美国在台协会台北办事处处表杨苏棣表示，从民调数据可以显示，民进党的支持度在17%到23%间波动。

文章说，民进党缺乏社会信任上最大的罩门是处理两岸关系上始终欠缺务实性、稳定性和前瞻性，无法融合沉默大众之主流意识。虽然许多民众支持民进党有关“台湾认同”的观点，但不同意过份操作“认同”议题，和民进党那种尖锐、粗糙的操作方式。

文章指出，从政治现实来说，横亘民进党通向政治权力中心的绊脚石，就是“台独党纲”，大陆坚守反“台独”底线的政略，激起民进党内对于应否冻结“台独党纲”的激辩，已形成党内的“夏日风暴”。表面上蔡英文形象开明，个性温和，认为民进党想再度执政，就必须采取更中间的立场，来吸引多数选票。但她难以摆平党内深绿的“台独教义派”。结果会迫使民进党在两岸关系走向极端，而这与台湾主流民意相违背。

文章说，蔡英文党龄较浅，两任民进党主席已引起诸多派系领袖不快，冷眼旁观，稍有不慎，其政治前途会蒙上乌云。故曾表示：民进党内无人能摒弃“台独党纲”，以免很多大老因蔡在处理“台独党纲”议题上软弱而复出。因而可预见民进党内的“夏日风暴”只是炎夏午后一声“闷雷”轰隆而过。

文章留意到，今年318时学生占领“国会”，强攻“行政院”的林飞帆、陈为廷、魏杨等人公开表示赞成“台独”，而他们都是蔡英文培训的青年军。蔡英文5月接民进党党主席，即任命有强烈“独派”色彩的吴钊燮、邱太三担任正、副秘书长；意味民进党的两岸政策并无更弦易辙的可能。

文章说，台湾民众包括广大民进党支持者无不期待蔡英文在调整两岸政策上作出实际努力，放弃以选举算计与民粹对抗作法，以台湾民众的利益为念，积极与国民党和共产党共同促进两岸和平发展。

文章最后指出，在目前缺乏政治筹码情况下，蔡英文既想维持“台独”基本声调，又想比照国民党和大陆建立党对党的对话平台，演一出戏，骗取选票，只是大陆无意随之共舞。

   40多位民进党党代表日前联署，要求“冻结台独党纲”，这是民进党两岸政策首次面临如此直接的基层倒逼。不过，这次也注定不会一帆风顺。据台湾《旺报》6月24日报道，民进党内高层有人正展开运作，要求部分党代表撤签。

两名党代表已撤签

前民进党“立委”郭正亮、吴子嘉等40多位民进党党代表联署提出的“冻结台独党纲”案，上周送进民进党中央党部。

“冻独”案串联者、前民进党“立委”陈昭南证实，确有2位党代表撤签。原本有43位党代表联署，但是近日有人对党代表施压，已有想参选台中市议员的李天生、翁美春撤签，但他手中有4个名单将会再补进去，同时希望持续联署到70人。

至于是否如外传是民进党选举对策委员会召集人苏嘉全在私下运作？他说，撤签的人说是选举压力，而苏是中彰投三地选举操盘手，所以应该可以做此联想。

《美丽岛电子报》董事长吴子嘉批评，苏嘉全此举根本是在“扯后腿”。“台独”是民进党两岸交流的障碍，他质疑，民进党表面上表示欢迎两岸交流，私底下却运作撤签“冻独”，难免给人“口蜜腹剑”的不良观感。

做给蔡英文的顺风球

基层请愿对蔡英文来说既是挑战，也是机会。上海国际问题研究院台港澳研究所执行所长严安林撰文指出，党代表联署为蔡英文调整民进党两岸政策做好了一个球，只要蔡接过去，顺理成章地可以达成目标。

由于“台独党纲”的存在，民进党无法与大陆建立党际交流，因而在岛内选举中处于不利位置。去年底，民进党“立法院”党团总召集人首次提出“冻独”，但遭到当时的民进党主席苏贞昌搁置。

蔡英文上月当选民进党主席以来，民进党重新显露出调整两岸路线的苗头。蔡英文先是支持台南市长赖清德访问上海，之后又主动表示愿意与来访的国台办主任张志军见面。

严安林认为，“冻独”主张被再度提出，已经成为衡量蔡英文能否真正带领民进党实现两岸政策由“台独”转变到“和平交流”政策的重要指标。

“冻独”案起草人之一、民进党执政时曾任陆委会副主委的学者童振源表示，“台独党纲”已成为民进党重返执政的障碍，但党内许多因素导致“冻独”不易，最后还是取决于蔡英文的意愿与决心。

“拖”字诀能用多久

蔡英文迄今未对“冻独”议题表态，仅由其发言人低调表示，这是民进党内“多元”的表现。

岛内舆论分析，蔡英文现在的当务之急是处理好年底的九合一地方公职选举。“冻独”案将影响到深绿基本盘，从蔡英文过去处理两岸议题惯用的模糊手法看，与“冻独”案保持距离的可能性很大。

蔡英文及不少民进党“立委”对于调整两岸政策，都不情愿。民进党“立委”蔡其昌就说，现在讨论“冻独”案意义不大，“台湾前途决议文”已在一定程度取代“台独党纲”，“没有必要把牌位从供桌上取下来”。

问题在于，如果不去掉“台独”神主牌，民进党就始终无法与大陆建立正式对话，也就始终无法向选民证明有能力处理两岸关系。蔡英文在上个主席任期中，就一直对如何处理“台独”避而不谈。民进党希望可以找到不碰“台独”的两岸路线调整方案，但这种努力是缘木求鱼。蔡英文可以一直拖，但问题不会自己消失。(闵喆)

　　张志军(资料图） 中新社发 汤彦俊摄

同乘一条船共渡一片海、兄弟齐心和衷共济。国台办主任张志军最近以此形容心中的两岸同胞情。

2013年3月17日，时年60岁的张志军从外交部调任国台办，成为该机构的新掌门人。履新当天，他即于国台办网站刊发简短文章，表示努力巩固深化两岸关系和平发展的各项基础之愿，希望各界对台办工作多提意见建议。

15个月来，张志军积极与台湾各界互动，务实推进两岸关系发展，倾听海峡对岸心声。时至今日，张志军成为第一位赴台访问的在任国台办主任。

广泛接触台湾人士

期待两岸同胞越走越近，越走越亲，让两岸关系和平发展成为不可逆转的历史潮流，这是张志军对台工作理念之一。台媒留意到，张志军作风平实低调，坚持“有调查，才有发言权”。

张志军上任以来，国台办领导讲话专栏发布了数十条其活动及讲话稿，折射他接触台湾各界人士。

马年新春贺词里，张志军说，自己结识了很多朋友，聆听到各方建言。对自己来说，“两岸一家亲”的感觉格外亲切美好。

张志军关心在大陆经商和生活的台商、台胞，实地走访，切身交流，而更重交心。他关注在大陆的台生、台胞及其子女。他前往大学与当地台生交流，与台生一起排队打饭、聊天餐叙。

今年初，国台办网站改版上线，推出政策园地办事指南和各地服务台胞举措等新栏目，“一站式”满足台胞在大陆各种信息需求。张志军勉励网站能更及时回应台胞诉求。

在台湾媒体眼中，张志军“面带微笑，黑白相间头发与银丝框眼镜……”，在公众场合给人严谨、一丝不苟形象；但台商及熟识者看来，张志军相当亲和，为人朴实诚恳，性格实在，且总能推心置腹。

中国社科院台研所副所长朱卫东接受中新网访问表示，张志军是温文尔雅的学者型领导，最大特色是非常重视调研工作，对台湾情况相当熟悉，也非常有感情，同时对中央对台政策有更深入的把握，可以说知己知彼。

厦门大学台湾研究院政治所副所长陈先才认为，张志军非常务实，面对两岸关系中的一些问题，表现得很有信心、毅力，要面对它、解决它、突破它，这体现了他的意志力、信心、定力非常强。

深谙对台之道

谈及到台办工作，张志军自言既感无上光荣，又觉担子很重。他常用自信表达对两岸关系未来的憧憬。他曾坦诚，自己以原海协会长汪道涵为榜样，不畏艰难、不辱使命，勇于担当、勇于开拓。

张志军能在每一个不同的场合熟悉地向不同的台湾人士介绍政策，向外界清晰传达大陆对台方针思路。在台媒总结看来，张志军深谙对台之道。

上任5天后，张志军首次以新身份亮相时，发表讲话表示“正确的方针政策没有理由不坚持，行之有效的做法不仅不会改变，而且还会做得更好”。一席讲话，明确阐述了“稳步推进，全面发展”的对台工作基调，就外界当时关注的大陆新领导层对台政策会不会变的疑虑给予回应。

尤其是张志军表明“正如邓小平先生当年所强调的，路子走对了，政策不会变。要变，也只会变得更好。”给关心台湾事务及两岸关系的人士吃了一颗定心丸。与会人士予以肯定。

张志军也会在适当时机和场合主动对海峡对岸释疑，化解台湾岛内疑虑。比如，在两岸服务贸易协议在台湾传出担忧和质疑时，他主动阐释协议对台湾的作用，表示对台湾岛内一些担忧的理解。

谈到政治，张志军也总是理中带情。而在谈及有关“台独”分裂势力对两岸关系的负面影响时，张志军则毫不含糊，坚定阐明反“独”立场。

善于与台胞拉近距离

张志军的讲话，“感情”、“亲情”、“和”、“合”、“一家亲”是常挂在嘴边的关键词。在他看来，这个“纽带”能够超越两岸之间的分歧，消除隔阂。

在两岸中山论坛上，他用台胞熟悉的孙中山言语及事迹，与现场来宾缩短距离；在妈祖文化活动周上，他讲述两岸民间信仰同根同源，阐述两岸妈祖文化，与参与活动的台胞产生共鸣。

张志军喜欢用形象的比方妙喻两岸关系。他用“树无根不活，人无根不立”形容两岸中华民族同胞拥有共同的祖先、共同的根；谈及促进两岸关系，他以“久旱之地”、“开渠引水”、“松土施肥”能让禾苗茁壮成长、“冰冻三尺，非一日之寒”形容两岸政治对话协商；他更是用“同乘一条船、共渡一片海的一家人”形容两岸兄弟心。

上海国际问题研究院台港澳所执行所长严安林对中新网记者说，张志军能够倾听，包括倾听台湾各界声音，倾听台湾民意，这方面是在以前基础上往前推进了一步。(完)

民进党中央党部日前收到前“立法委员”陈昭南的一份连署书，正式向民进党预定于7月20日举行的“全代会”提案“冻结”“台独党纲”。台湾《中央日报》网络报22日发表透视集文章指出，冻，或不冻？成为民进党和蔡英文的难题，期待民进党放大眼光，不要只着眼选举，还是要考虑苍生。

全文摘编如下：

民进党中央党部日前收到前“立法委员”陈昭南的一份连署书，正式向民进党预定于7月20日举行的“全代会”提案“冻结”“台独党纲”，其理由是为了帮民进党完成再次中央执政的“最后一哩路”。陈昭南此举已获得超过40位的党代表连署，甚至连民进党执政时的陆委会副主委童振源都跳出来支持。这表示民进党内确实有一部分务实人士，理性的思考民进党的出路，但是此举等于是在党内公开掀开一个滚烫锅盖，盖子不掀开，没人知道锅子里是煮甚么好料，可是一旦掀开了锅，那里头到底是些甚么东西？大家立刻可以看清楚。

理性的说，民进党确实已经到了必须面对“台独党纲”是否还必须存在的关键时刻。1990年代末期，民进党创党10年之后，首度出现有可能与长期执政的国民党分庭抗礼的局面。做为一个新兴政党，民进党必须提出足以与国民党区隔的政治理念，同时扩张政治版图。2000年民进党突然出现“中央执政”的契机，所以陈水扁主导民进党在头一年就搞出个“台湾前途决议文”，很技巧的绕过“台独党纲”，以“决议文”取代“台独党纲”，所以陈水扁顺利赢得台湾地区领导人选举，并且在就任后宣布“四不一没有”，用这个政策再次绕过“决议文”，为陈水扁赢得了8年的执政机会。

2008年民进党下台，2012年由蔡英文领军挑战马英九，结果以80万票的差距饮恨。事后各界都认为蔡英文之所以落败就是输在她的大陆政策模糊不清，所谓“中央执政的最后一哩路”，正是此之谓也。

而如今蔡英文又回锅接任党主席，朝着2016年再次挑战台湾地区领导人的方向迈进。可是她那“最后一哩路”至今依然模糊，就连“台独党纲”该如何处理？仍然毫无音讯。

这种情况看在民进党内的理性务实人士眼里，心中的焦急是可以理解的，可是另外一批所谓的“基本教义派”就不这么认为了。原本在舆论压力下，2012年输掉台湾地区领导人选举后，党内激进势力多少有些收敛，所以还成立了“中国事务委员会”，应卯似的回应舆论压力。可是近几个月来，因为马当局执政较不佳，使得民进党内的保守势力感觉不必妥协也能赢得选举。再加上3月“太阳花学运”的发生，更让这些拒绝变动者抓到了拒绝改变的理由。

可是，台湾的整体利益在哪呢？民进党必须考虑处理“台独党纲”到底只是为了民进党赢得选举，还是为台湾赢得最高利益呢？期待民进党放大眼光，不要只着眼选举，还是要考虑苍生。

中新网6月20日电 据台湾《中国时报》报道，民进党7月20日将召开党代表大会，有40多位党代表联署，19日正式向中央党部提案，直指“台独党纲”是既无具体实践的必要，也成为民进党重返执政的障碍，因此民进党应务实面对、理性探讨冻结“台独”党纲。

不过，消息传出后，党内各派系反应冷淡，均认为不可能在全代会上获得广泛认同，就连去年底率先提出“冻结台独党纲”构想的民进党“立法院”党团总召柯建铭，19日都连忙撇清说，“与我无关、毫无所悉、没有评论”。

据报道，更有党内人士直言，“冻独”议题放在全代会上讨论，没办法讨论出个结果，只会引来一堆人反对，让这个原本可以好好讨论的议题，最后石沉大海。

报道称， “冻独”提案在下个月民进党全代会闯关的机会微乎其微。

中新网6月19日电 据台湾“中央社”报道，台湾政治大学教授童振源19日说，“台独”党纲已成为民进党重返执政的障碍，是否冻结“台独”党纲，取决于党主席蔡英文的意愿与决心。

民进党7月将召开党代表大会，6月19日有40多位党代表联署向民进党中央提案指出，“台独”党纲存在既无具体实践的必要，也成为民进党重返执政的障碍，党内同志应务实面对、理性探讨冻结“台独”党纲的必要。

提案认为，民进党实无必要受限于“台独党纲”，自绝于两岸议程之外。

提案起草人之一、台湾陆委会前副主委、政治大学学者童振源今天受访指出，“台独”党纲不符合现在的情势，也不符合台湾利益。

童振源认为，“台独”党纲是否冻结，最后还是要取决蔡英文的意愿与决心，不过，若调整，将有助于2016“大选”，以及执政后的两岸状况。

 

“冻结台独党纲”提案已有近四十人连署。

东南网6月19日讯 据台湾媒体报道，民进党7月20日召开党代表大会，已有党代表提案并完成连署，要求冻结“已完成历史阶段性任务”的“台独党纲”，以符合当前国际秩序、凝聚台湾共识、避免两岸冲突、确保台海和平，并争取民进党重返执政。

提案起草人包括：前“立委”陈昭南、郭正亮、“陆委会前副主委”童振源、美丽岛电子报副董事长吴子嘉等人，党代表许锦构、易锦隆担任提案人，连署党代表已近40人，超过一般提案所需的20人。提案人预定今天上午到民进党中央完成提案程序。

去年，民进党“立院”党团总召柯建铭曾抛出“冻结台独党纲”，引发党内讨论。如今党代表向“全代会”提案，形同要求党中央不能回避“冻独”议题。

提案指出，两岸交流日益正常化，经常往来大陆的台商、台干，每年约有150万人，双方亦已签订诸多协议，民进党实无必要限于“台独党纲”，自绝于两岸议程之外；应采务实交流，保障台湾最大利益，并追求两岸和平发展。

东南网6月18日 海峡导报驻台记者 林娟

虽然绿营首脑们刻意阻拦，但海峡两岸的民间交流与经贸合作仍然势不可挡，正在举办的第六届海峡论坛吸引上万台湾基层民众参与，成为又一次两岸民间交流的嘉年华。在享受到“和平红利”的台湾选民心中，“逢中必反”的民进党越来越没有市场，为防在两岸关系和平发展大潮中被彻底边缘化，也基于地方利益和自身的政治生命考虑，民进党籍台湾县市长均以各种名义前往大陆交流，具“台独”色彩的民进党“明日之星”、台南市长赖清德“唯恐误了这班车”，近日也前往上海，虽说只是参加文化活动，但依然被外界视为“破冰之旅”。

民进党主席蔡英文9日在自己的社交网站上对赖清德的大陆之行表示赞许，称民进党对于两岸之间的各项交流，始终都是持正面与积极的态度。她还表示，国台办主任张志军6月下旬到台湾，只要不设前提，她愿意与之在民进党中央会面。

张志军的即将到访是岛内近日热议的话题，除蔡英文外，曾于今年初抛出“冻结‘台独’党纲”的民进党团总召集人柯建铭、民进党“大姐大”高雄市长陈菊也纷纷表达与张志军晤面的愿望。香港中评社发表评论认为，不管民进党动机为何，至少目前欢迎张志军访问台湾已经成为国民党与民进党的共识，这是极为罕见的现象，它再次表明，两岸关系出现了重大的发展新机遇。评论还肯定蔡英文与民进党为张志军访台营造了一定的利好气氛，这为两党未来的交流打下了伏笔，创造了机遇。

蓝绿各自都与大陆谈和，但在岛内彼此却杀得“刀刀见骨”。蔡英文回锅接任民进党主席后的首场“重头戏”，就是要求党内人士在上周五举行的“立法院临时会”上，全面封杀国民党提出的“自由经济示范区特别条例草案”、“两岸协议监督条例草案”、“两岸服务贸易协议”及“考试院、监察院人事权案”四大议案。目的在于将马当局推动的所有经济政策悉数否决，不容有任何进度，让国民党在今年11月的“九合一”选举中拿不出像样的成绩单。

马当局也一改先前的被动姿态，主动出击。马英九指出，赖清德过去在民代任内，宣称两岸若开放直航是木马屠城记，如今却积极争取台南机场升格国际机场并与大陆直航，前后看来判若两人，质疑这样的人能否胜任台南市长。同时他还反击蔡英文指自由经济示范区是“无限延伸的拼盘杂烩”之说，批评这是歪曲事实的政治操作，认为绿营滥行抵制是“少数暴力”及“少数专制”。“行政院长”江宜桦则痛批“在野党”阻挠重大政策，并称许台湾社会有不少年轻人积极进取，“不会整天抱怨当局，也不会把失败归诸别人”，暗讽“学运”学生只会抱怨。

蓝绿同时拉高声调加大攻讦力度，这固然可视为年底“九合一”选举的攻防战术，但无休止内耗的结果是把岛内民生利益送上火线，当成炮灰。就在蓝绿混战之际，备受瞩目的绿营整合台北市长民调出炉，无党籍台大医师柯文哲击败民进党民代姚文智胜出。这一结果让台湾舆论界怀疑蓝绿基本盘已经松动。有评论认为，今年上半年的台湾社会骚动和纷扰，为“蓝／绿”以外的政治概念打开了庞大空间，连带让政治的讨论与考虑，有了更多元的可能性。离开了“蓝／绿”、“国民党／民进党”，摆脱两党的刻板意识形态拘束，许多真实、具体的公共政策议题，或许更有机会浮现出来。

此次绿营整合台北市长民调的题型采用对比式，以国民党台北市长参选人连胜文为比较对象，绿营台北市长协调小组召集人高志鹏称，两人民调都胜过连胜文，“柯医师更多一点”。对此结果，连胜文表示依然信心满满，称这只会更加激发他的斗志，他将抱着哀兵必胜的心情往前冲刺。随着“九合一”选举日期的逐渐临近，蓝绿对垒必将进一步升级。　

　　俞正声在纪念黄埔军校建校90周年座谈会上强调

继承优良传统，弘扬黄埔精神

共同致力于祖国统一和民族复兴

由全国政协办公厅、中央统战部联合召开的纪念黄埔军校建校90周年座谈会17日在北京人民大会堂举行。

中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在座谈会上发表了讲话。他首先代表中共中央向座谈会的召开表示热烈祝贺，向到会的黄埔同学，并通过他们向海内外黄埔师生及亲属致以诚挚的问候。他希望海内外黄埔同学继承优良传统，弘扬黄埔精神，为深化两岸关系和平发展、促进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

俞正声指出，黄埔精神是黄埔军校给后人留下的宝贵精神财富，其核心是为统一中国、振兴中华而矢志不渝、顽强奋斗的爱国主义。今天我们传承弘扬黄埔精神，最主要的就是致力于祖国统一和民族复兴。

俞正声表示，尽管当前两岸关系仍然面临一些困难和挑战，前进征程上还会有各种艰难险阻，但两岸关系和平发展的道路是正确的，是谁也阻挡不了的历史趋势。我们将继续坚持推动两岸关系和平发展的方针政策，巩固两岸双方坚持“九二共识”、反对“台独”的共同基础，全方位促进两岸交流合作，让更多的台湾同胞在交流中受益，推动“两岸一家亲”理念深入人心。希望海内外黄埔同学继承优良传统，为增进两岸互信、深化两岸交流、制止“台独”图谋多尽心力。

俞正声指出，今天我们讲振兴中华，最集中的体现就是为实现中国梦而努力奋斗。众人拾柴火焰高。希望包括黄埔同学在内的海内外中华儿女团结起来，把个人的梦想融入实现中国梦的历史进程，为实现“两个一百年”奋斗目标，为国家富强、民族振兴、人民幸福贡献更多的智慧和力量。

俞正声强调，在新形势下，黄埔军校同学会要始终坚持中央对台工作大政方针，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握两岸关系和平发展主题，进一步发挥联系、服务黄埔同学的功能和作用，深化两岸黄埔同学及各界民众的交往交流，促进两岸同胞共襄和平发展局面，共享和平发展成果。

中央书记处书记、全国政协副主席杜青林出席会议。全国人大副委员长、民革中央主席万鄂湘致辞，黄埔军校同学会会长林上元、黄埔同学代表杜伯园发言。有关方面负责同志，海峡两岸、港澳和海外黄埔同学及亲属代表、有关黄埔组织代表近200人出席会议。

全国政协副主席、中央统战部部长令计划主持座谈会。(原标题 俞正声：继承优良传统，弘扬黄埔精神/记者陈键兴)

台湾《旺报》18日文章，原题《废台独党纲 蔡张会才有得谈》，作者为台湾战略学会理事长、教授王昆义，全文摘编如下：

国台办主任张志军预定月底访问台湾，民进党主席蔡英文已经表态愿意在“不预设前提”下与张志军会面。但是台陆委会安排的行程中，并没有让张志军到台北市参访，使得“张蔡会”未见就先破局了。

如果“张蔡会”能够实现，将有很大意义。就像去年10月在上海举办的“首届两岸和平论坛”，当时“独派”的“新台湾国策智库”也挂名参与，并由董事长吴荣义率员参加，在论坛吴荣义也参与主题发言。

前几天已经卸任的国台办前副主任孙亚夫到台湾访问，他的第一站竟然是“新台湾国策智库”，孙亚夫并说是来会一会“老朋友”，才见过一面，红绿之间就可已变成“好朋友”。不仅吴荣义亲自接待，智库的创办人辜宽敏去年虽然没有去上海参加论坛，但对孙亚夫也扮演称职的地主角色，让宾主尽欢。

从这个案例来看，现在的绿营已经不是铁板一块，只要红绿能够多交流，谁都可以变成“老朋友”。所以，民进党籍的台南市长赖清德虽然在6月6、7日两天到上海一趟，这对整个民进党而言也是另一种破冰之旅。去过大陆两次的高雄市长陈菊，这一次张志军访问台湾，陆委会就把高雄市排在最后一站，而且还是见完陈菊以后再回大陆。

蔡英文这次担任民进党主席，已经不是2008年初任党主席时候对陈云林来访号召群众围堵的“暴力小英”。蔡英文回锅后确实让人看到她想改变，只要大陆多给蔡英文或民进党高层机会，双方也许能擦出交流的火花，而不会在“台独党纲”和“一个中国”之间纠缠不清。

其实，许多政治的智慧并不是在对谈中出现，它更可能在交流中发现当下各方所需的政治语境，只要多往来，绝对没有过不去的坎。“新台湾国策智库”是一个例子，赖清德也是一种模式，陈菊更是开创红绿交流最好的案例。

而现在最可惜的是蔡英文既然有意愿跟张志军会面，但是陆委会却没有排定这个行程，也许以后只有让蔡英文自己跑到大陆去，以党主席的身份，她想见谁，应该都不是难事。难的就是她在2016年以前，是否会废除“台独党纲”。

“台独党纲”是在蔡英文加入民进党以前就存在的，但是现在时过境迁，它是否还有必要存在于党纲之中？既然民进党人都认为“台湾已经是一个主权独立的国家”，为何还要高挂一个“台独党纲”在那里示人呢？这是否是民进党人对自己主张的“台独”没信心呢？

事实上，民进党就因为有“台独党纲”，让他们无法参与两岸关系的发展，相对的，在陈水扁执政的8年中，原是两岸经历全球化发展最快速的8年，但是民进党让台湾失去了这个机会，也让马英九这几年的执政变成难以承受之重。

台湾实在没有时间继续走日本1990年代的停滞时期，所以2016年不管蓝绿谁当政，都不可能离开中国大陆的发展，也不可能继续走“锁国路线”。一个简单的案例，在大陆的“数码商城”中，可以看到三星的手机占满全商城最重要的位置，但是我们曾引以为傲的宏达电智能型手机却看不到一支。

这是台湾还没有把大陆从“世界工厂”转换成“世界市场”的缘故。所以，多一点开放的心胸去面对大陆的发展，才是台湾面对大陆最正确的心态。

赖清德受邀到上海访问，竟然高唱起“台独经”，此举不仅令大陆震惊，连台湾各界也跌破眼镜。过去民进党政治人物“登陆”都还客客气气，隐藏其“台独”本质，这次赖清德一反常态，是情境的必然？还是偶然的意外？

要探讨上述问题，首先必须将当今“台独现象”做类型划分。过去多将“台独”区分成显性或隐性，我则将之区辨成“理念台独”、“政治台独”、“商业台独”、“防卫性台独”、“时髦台独”等五种类型。

所谓“理念台独”有其文化背景，“台独”意识成为其一生追求的理想目标，即使在国民党蒋家威权统治下仍死而不悔。在过去台湾民主抗争史里，为“台独”理念铤而走险或付出生命者不少，不过现在的绿营中，“理念台独”者已相当罕见，大部分人连“台独”是什么都说不清楚。

相对于“理念台独”，“政治台独”倒是很多。早年以“台独”作为反抗国民党威权的口号，可争取到选票从而踏上政治舞台;现在喊“台独”除可树立“反中抗中”的形象，还是鼓动民粹的“神兵利器”，李登辉、陈水扁都深谙此道。蔡英文在沉潜两年受“太阳花学运”鼓舞后，似乎也准备走老路。综观“政治台独”并不具备“理念台独”之内涵，政治投机与政治利益是其主要的考虑。

“商业台独”本质上可能并非“台独”，但这些人发现以极端“台独”民粹可获取商业利益，便积极投入营销。例如在台湾曾叱咤风云的汪笨湖，早年曾为统派文化人，但后来以“台独”民粹经营媒体获得高人气与高报酬。汪笨湖模式被许多后继者效仿，如网络作家兼导演九把刀等人。这些凭借“台独”品牌在台湾取得庞大商业利益者，在面对大陆市场开放后更大的利益诱惑，也趋之若鹜地到大陆狠赚人民币，这些人的特征是在大陆绝不谈“台独”，所有“台独”言行留着回台湾再发挥。

“防卫性台独”过去也有，主要是因恐惧“中共犯台”而想依靠美日保护的“台独”。现在两岸“三通”后，许多人无法接受大陆经济快速发展，台湾优势不再的事实，于是“忧虑症”、“红眼症”纷纷出现，更有“断绝两岸协商互动便可保台竞争力”的天方夜谭。甚至，有些年轻人不敌大陆年轻人的强力竞争，因自卑感衍生排斥性的夜郎自大型封闭心理，便形成了“反中搞台独”的“太阳花学运”。

最后一种叫“时髦台独”，这类人根本不知道“台独”为何物，他们跟着“台独”的社会运动起哄，纯粹是为了好玩时髦。而在网络盛行后，社交媒体成为“时髦台独”相互串联、汇聚取暖的安乐温床。

上述的五种台独类型中，“理念台独”已式微，其他四种都还在成长中，尤其是“政治台独”带头冲锋，“商业台独”推波助澜，“防卫性台独”与“时髦台独”热烈响应，便造成当前“台独”风起云涌的怪异乱象，而马英九政府的软弱退让更助长了台湾内部的“台独”气焰。因此，“赖清德现象”并不令人奇怪。(作者是台湾前“立委”、国民党中央委员)

台湾《中央日报》16日文章，原题《蔡英文为何称在党中央晤张志军》，全文摘编如下：

国台办主任张志军即将首度访问台湾，民进党已表态“非常欢迎”，这与6年前海协会会长陈云林首度访台时，民进党主席蔡英文率众在街头用暴力阻拦相比，两岸关系的进展已迫使民进党不能再以非理性态度来对待大陆高层人士，可见两岸和平、共同发展不仅是两岸当局的政绩，也合乎双方的主流民意。

连蔡英文自己也说愿与张志军见面。然而，诚如国民党前副秘书长张荣恭指出，由于蔡英文设定与张志军见面的地点是“民进党中央”，等于是要张志军前去拜会“台独”政党的中央党部，根本没有可行性，所以“张蔡会”其实是个假议题。

“反对台独”是大陆对台政策的基本立场，且根据大陆《反分裂国家法》规定，当形成“台独”或出现可能导致“台独”的情况时，大陆将以“非和平方式”来处理两岸关系。而民进党的党纲却载明以“台独”为目标，因此，民进党和大陆之间存在着无法调和的敌我矛盾。那么蔡英文提出在党中央与张志军见面，表面上是态度和缓，实质上是坚守“台独”党纲，并无真正值得称道之处。

对国民党而言，“反对台独”并无任何困难，更可理直气壮，因为在台澎金马地区实施了65年的“中华民国宪法”，本身就是“一个中国”的“宪法”，国民党一贯遵宪行宪，自须维护国家和领土主权的完整。这也是1992年国民党政府和大陆达成“九二共识”的根据。换句话说，“反对台独”并非配合大陆的需求，而是两岸关系和平发展理所当然的出发点，美国也才会对李登辉的“两国论”和陈水扁的“一边一国”给予严厉批判。

当年台海局势动荡之际，在野的国民党于2005年和大陆达成和解，双方获致“坚持九二共识、反对台独”的共同认知，使台湾民众有了别于民进党政府冲撞台海红线的不同选择机会，国民党终能于2008年重新执政，海峡两岸进而以“九二共识”为基础恢复中断了9年的制度性协商。

如今，张志军访台是两岸关系不断改善、两岸政治互信有所增进的自然结果，无疑将受到国际舆论的注视与肯定。至于蔡英文要固守党中央，只是表明民进党仍抱持“台独党纲”，以及蔡英文仍要继续站在这面旗帜之下。这难道不是台海局势潜藏的变数吗？

台湾大陆事务委员会近日宣布，中共中央台办、国台办主任张志军将于本月23日参访台湾，停留4天3夜，初步以新北市、台中市、高雄市为主要参访地点，途经彰化县，在新北市与台湾陆委会负责人王郁琦进行第二次首长会议，并分头会见朱立伦、胡志强、陈菊3位市长，与大陆配偶、原住民、宗教人士、农渔民交流意见。张志军此行是国台办现职负责人第一次访台，既是两岸关系和平发展的必然，也是大陆对台政策更具信心、更趋务实的具体展现，也将进一步推进两岸关系和平发展进程，可谓意义深远。

一、张主任此行是两岸关系和平发展的必然

两岸关系进入和平发展阶段以来，两岸共同坚持“九二共识”、反对“台独”、维护一个中国框架的共同政治基础不断巩固，两岸之间各项交流合作不断密切，终于促成台湾大陆事务委员会负责人王郁琦在今年2月首次登陆南京、上海，实现双方两岸事务主管部门负责人的首次正式会面(即首次“张王会”)，并就推进两岸关系有关问题广泛深入交换意见，达成建立常态化联系沟通机制等积极共识。此后，各界对张志军主任访问台湾一事一直翘首以盼，希望张的台湾之行早日实现。现在，张主任访台行程的确定，即是一次回访性质的行程，更是一件顺应各界呼声、顺应两岸关系和平发展潮流和必然举动。香港中评社社长郭伟峰也认为，“两岸关系不发展与积累到一定的水平，国务院台办主任访问台湾就不可能实现”。

二、张主任此行显示大陆对对台工作更有信心

当前，受岛内政治因素的影响，“两岸服贸协议”迟迟无法通过岛内立法部门的审议生效，岛内一些人甚至以“学生运动”、“社会运动”抵制两岸关系的深化，不少观察人士都担心，复杂多变的形势让两岸关系仍存在一些不可预测的风险，甚至在张主任访台行程公开之前，一些舆论还在忧心张主任能否在今年上半年实现参访台湾的愿望。在此形势下，张主任决定深入岛内，从北到南参访展开4天3夜的行程，这充分表明，今年2月“张王会”所达成的“建立常态化联系沟通机制”正在发挥正常功能，大陆国台办与台湾陆委会沟通机制运转顺畅。同时也显示，大陆对广大台湾同胞有足够信心，对两岸关系和平发展前景具有足够信心。当然，张主任的信心，反过来又必然会让各界对两岸关系和平发展的前景更增信心。

三、张主任此行预示着大陆对台政策将会更“接地气”

部门负责人深入第一线，掌握第一手材料，是中共推进各项工作的一贯指导思想。过去大陆对台工作部门负责人虽一再表达过能到岛内实地考察的愿望，但由于众所周知的原因而根本无法实现。现在，张主任终于能以对台事务部门负责人的身份参访台湾，除与台两岸事务部门负责人再次交换意见之外，还将广泛会见不同党派、不同阶层人士，虽然时间短暂，但这不仅有利于岛内各界更加全面准确地了解大陆的对台方针政策，更能使大陆对台事务负责部门能够掌握第一手材料，有利于大陆更加全面深入地了解岛内社会的各阶层对两岸关系的真实想法，更加准确地掌握岛内的民心脉动，从而使大陆今后的对台工作政策能够更“接地气”，更加务实有针对性，更有活力。而这种积极变化，又必将进加有利于落实“两岸一家亲”理念，更有利于调动一切积极因素，让两岸同胞携手共圆中国梦。

四、两岸关系和平发展的良好趋势已经无法逆转

张主任参访台湾的行程不仅受到岛内舆论的高度期待，而且就连民进党也公开表态“欢迎张志军访台”，会对张主任的台湾之行“待之以礼”。这一方面预示着张主任的此次台湾之行遇到了进一步推进两岸关系的重大新机遇，必将相当顺利圆满，另一方面也表明，两岸关系和平发展对岛内产生的深远影响，已让岛内各政治势力不得不高度正视岛内民意的新发展，并认真对待。同时，由于张志军以国台办主任的身份访台本身是两岸关系一大突破，足以让两岸关系揭开新的一页，不仅具有极高的政治象征意义，而且也必将为两岸关系和平发展的更加深入奠定良好基础。因此，今后岛内任何政治势力(除非只想永远的在野党)，要想开两岸关系的历史倒车，都必将承担巨大的民意和政治代价，最后不得不三思后行。

当然，张主任此次台湾之行，一方面因为是第一次，另一方面由于时间短暂，因此，我们对此次行程应该有一个理性预期。但是，“好的开始等于成功的一半”，我们完全应该相信，张主任的此行必将再为两岸关系增添新的一页。

(作者：党朝胜，系中国社科院台研所研究员。)