中新网5月12日电据台湾《联合报》报道，台湾第四核电厂(简称核四)封存计划初步敲定，明年首季前完成一号机安检与电厂封存的前置作业，核四封厂日订在明年4月1日。

4月1日是愚人节，台湾电力公司高层感叹，这是“讽刺的巧合”。

据报道，台“经济部”与台电公司讨论核四的封存费用，若以核电每度0.15元到0.2元(新台币，下同)的运转维护费用，核四两部机组一年预估发电量270亿度，推估核四封存一年约需40到50余亿元支出。

台湾“经济部”官员表示，核电厂整厂封存案例罕见，实务上多只有局部封存，如反应炉与核心管线封存。整厂封存工程浩大，例如扮演电厂心脏角色的仪表控制系统，封存期间需保持通电，以保持性能。

台湾现有三座核电厂，台湾电力公司于1980年代决定兴建第四座核电厂，但社会各界对此意见分歧。2011年日本福岛核事故发生后，核电存废争议进一步加剧。台湾“行政院长”江宜桦2013年2月份提出，以“公投”决定核四是否运转，但举行“公投”的时间还未确定。

今年4月，民进党前主席林义雄反核禁食，要求立即停建核四，加上反核团体发动万人上凯达格兰大道的压力，台湾当局终于让步。马英九4月27日邀请15个蓝营执政县市长开会后，做出一致决议，自即日起，核四1号机不施工只安检，安检后封存，2号机全部停工，宣告核四“立即停工、冷冻封存”，借以平息核四政治风暴。

中新网5月12日电据台湾《中国时报》报道，因应台湾核四(第四核电站)停工可能在2018年后出现缺限电危机，台当局“经济部能源局”规划在8月能源会议上，提出将现行11类营业场所室温不低于摄氏26度限制，再新增休闲场所电影院、KTV、快餐店等6类，并评估要将均温下限提高至28度。对此电影院与民众同声跳脚，反弹说这样“受不了”、“官员脑袋秀逗”。

台“能源局”去年2月公告服务业11类营业场所，包括百货、量贩、超市、银行在夏季室内均温不得低于26度，这次因应未来可能的限电危机，拟再扩大增加许多民众休闲时爱去的电影院、KTV、快餐店、美容院、服饰店、书店6类，管制营业场所达到17类。

且因每提高均温1度，就可省6%冷气，“能源局”这次也评估未来缺电时要把温度提高到28度。执行研究的绿色生产力基金会主管说，日本福岛事件发生后缺限电时，或是韩国去年夏天连3天分区限电时，均要求政府机构辨公室均温不得低于摄氏28度，但台湾是高温潮湿气候，若提高到28度，工作人员与民众能否接受，还有待详细评估。“能源局”官员审慎说，一定会考虑“对人体舒适度”作决定。

台北市公馆一家电影院主管反对，指电影院是密闭式空间，当观众多时，28度一定会有消费者受不了。

体重100公斤的王姓上班族跳脚说，“对胖子来说，太热了”、“在KTV唱歌，还要跳来跳去，不行啊！”台北市上班族郑小姐骂，一堆人挤在电影院冷气开28度，“这些官员脑袋是秀逗了吗！”

“能源局”官员说，如违反室内均温规定，依法将处2万(新台币，下同)至10万元。以目前各县市与绿色生产力基金定期派人稽查情况，9成以上都符合规定，不符者多是操作不当，都因业者愿配合改善，目前尚无罚款案例。

台“经济部”官员强调，这些强制节电措施，是按能源管理法第14条授权订定，因此不必修法，6类扩大场所可提前在1年内，也就是2015年实施。至于均温提高到28度，因争论性大，可能规划在2018年缺限电时实施。这些评估规划案都会将提报全台能源会议讨论，并于分区举行座谈后才推动。

自11大类营业场所2.23万家实施室内均温26度以来，“能源局”统计1年来共省电2158万度，相当减少二氧化碳排放量约1.3万公吨、可省下电费达6000万元。

据台湾《联合报》报道，台电核四厂封存计划初步敲定，明年首季前完成核四一号机安检与电厂封存前置作业，核四封厂日订在明年4月1日。

根据台电的核四封存草案规划期程，台电在今年8月完成核四封存草案与品保计划后送交原能会，预估原能会在年底前完成审查。

台电指出，原能会审查通过核四建照展延与封存品保计划后，最快明年1月展开核四封存的前置作业，3月底完成后，4月1日即为核四的封厂日。

“经济部”与台电讨论核四的封存费用，若以核电每度0.15元到2.2元的运转维护费用，核四两部机组一年预估发电量270亿度，推估核四封存一年约需40到50多亿元支出。

中新网5月9日电 据台湾“中央社”报道，台立法机构院会今天表决议程，国民党团多数优势，挡下泛绿阵营提出的多项核四增列讨论事项提案；此外，部分国民党“立委”跑票。

民进党“立法院”党团上午在院会提议增列讨论事项，包括要求“行政院长”江宜桦应立即率相关部会首长到“立法院”项目报告核能四厂停建并备询，且议决核四停建；立即停止继续兴建核四，并依“环境基本法”规定推动台湾成为非核家园。

表决前，民进党团和“台联党”党团成员站在议场中央，高举标语，大喊“停建核四，非核家园”。

不过，国民党团多数优势，相关提案都遭否决，但国民党“立法委员”李庆华投赞成票。

“台联党”党团增列议程提案，核四新台币81亿余元新台币预算全删；立即停建核四，2014年终结核四等，但遭否决。

李庆华及国民党“立委”罗淑蕾、罗明才与丁守中对删除预算案列议程投赞成票；国民党“立委”孙大千和李庆华对停建核四案列议程投赞成票，但孙大千受访表示是投错，已改正。

国民党政策委员会执行长林鸿池受访表示，先前党团会议没决议这次表决要党纪处理，采罚款制，表决立场与党团决议不同，1次表决罚1万元新台币。

丁守中受访说，他支持删预算、停建核四。

李庆华表示，他投赞成票，党团充分了解他的立场。他曾提核四“公投”案，投赞成票才符合提案人身分，如果他反对，“问题就大了，当提案人不是玩弄民众吗？‘公投’玩假的？”

　　中国台湾网5月6日消息　据台湾今日新闻网报道，台湾“行政院长”江宜桦今日于“立法院”答询。民进党“立委”说，在核四与服贸议题上有人抗议是当局忽略民意所引发。江宜桦回应，不能说一个人的主张就是民众主张，或片面宣布存废核四，已有70%民众赞同用“公投”决定核四去留！

　　针对民进党“立委”陈唐山说，当局布下“拒马”是要隔开当局与民众对话，江宜桦对此表示，拒马并非隔开当局与民众，而是隔开“议会”与民众，因为部分群众想取代“立法院”，拒马仅是适当措施。

　　江揆则回说，“不能说少数人上街头就代表多数意见”，且当局不是不愿意与民众对话，难道“立法委员”没看到他与马英九一直希望与学生对话？在这多元民主社会，总会有人不满意当局做法，但不能说一个人的主张就是民众主张，或片面宣布核四存废，当局不能忽略广大沉默的民众，毕竟，已有70%民众赞同用“公投”决定核四去留！（中国台湾网 李学磊）

中新网5月6日电　 据台湾《联合晚报》报道，今日台湾“行政院长”江宜桦在“立法院院会”中对国民党“立委”陈淑慧备询时表示，“中研院”为台湾最高学术研究机关，“行政院”一向高度尊重，对能源群众运动诉求不会因为研究机构有人员看法和台当局政策不同，或是参与反“政府”运动就有所指责。

“中研院院长”翁启惠5日在“立法院教育及文化委员会”进行业务报告，表示核四停工是对的，台当局应修改“再生能源发展条例”，有决心地往干净能源方向走。此外，“中研院士联署”，指台湾在位处地震带、地狭人稠、核废料无解的情况下，期盼通过朝野同意且题目合理设计的“公投”办法，寻求核四共识。

“江揆”表示，对于最近有些“院士”表达不同立场，他会仔细了解各界对未来政策的不同思维。他提到，今年会在8月底9月初召开能源会议，广纳专业客观声音，让大家畅所欲言，“但不见得一定要获得什么结果”。若有共识就推动，牵涉法律修正的就提出修正案，若意见严重分歧，就也只能将现况呈现给社会看见。

据台湾中广新闻网报道，有“立法委员”日前在“立法院经济委员”会质询台当局“经济部长＂张家祝：如果停建核四，台电要面对多少亏损？张家祝说，如果停建的话，除了合约问题，整个计划不执行，没有办法估算停工、停建的金额。

张家祝说，如果今天停建，现在投入的2800亿(新台币，下同)都要认列损失。此外，还有一些包括停工、合约跟承包商的损失赔偿，通通都要加进去。张家祝还表示：停建是绝对不可能，对台电来说冲击太大，无法承受。至于一号机完成安检还有60几亿要执行完，有的正在执行，预算内就可以完成，不会再追加预算。

据“经济部”的资料指出，目前核四一号机只是在作安检，没有解约问题。二号机还有一些合约的规范，要再办理解约，目前没有完整的损失估算。解约也需要跟对方协商。

东南网5月5日讯 据台湾媒体报道，台湾“经济部长”张家祝今（5）日表示，核四封存停工的费用还需参考岛外封存经验，至于未来重启的费用也需视封存时间，如果时间不长，“通常费用不是很高”。

张家祝上午在“立法院”受访时表示，封存必须经过一定程序，台电则要拟定封存计划、估计相关费用，而且封存计划还要报原能会同意后才能进行，等到预算估算出炉后，还要循预算程序编列预算。

张家祝说，因为台湾并没有封存经验，对于外界质疑封存时间、预算应该如何编列，张家祝则说，由于相关资讯还不是很确定，也必须参考岛外封存经验，不过“应该不会太高”。

中新网5月5日电 据台湾“中央社”报道，台湾“立法院经济委员会”今天要求“经济部”、台电1个月内提出将核四改建为火力发电或汽电共生相关规划。

台“立法院经济委员会”邀请“经济部长”张家祝、“原能会主委”蔡春鸿针对核四一号机不施工、二号机全部停工所涉原兴建计划调整、现行预算修正及法规适用等进行项目报告并备询。

针对国民党籍“立委”黄昭顺今天质询时关切核四改建为燃煤或天然气发电的可行性，张家祝表示，以核四现址，之前曾评估改建为天然气或燃煤电厂是不可行、不符经济效益。

黄昭顺指出，过去有核电厂改建天然气或燃煤发电的案例，张家祝表示，之前评估若现址改建为天然气厂，会有土地需撤销并重新征收及现有设备改为天然气厂利用率偏低等2个问题。

东南网５月１日讯（海峡导报驻台记者 薛洋）昨天下午，民进党前主席林义雄发出《感谢你！台湾人！──为停止禁食敬告亲友》文章，称“为了回应台湾人民的真挚关爱，决定停止禁食，并誓愿以余生与台湾人民共同尽力维护台湾的民主和‘主权’，并在其再现危机时，奉献一切，与所有台湾人民共同奋斗”。

文章强调，核四既已决定停工，只要不再复工，那么“停建核四”已不是议题，反核人士大可进一步致力于核一、二、三厂的准时除役。林义雄还称“对于当今掌权者本无任何期待，因此不屑对他有任何请求”。

台海网5月1日讯 据中评网分析报道，林义雄4月30日发表声明停止禁食，并且提到后续抗争的方案。绿营人士分析，林义雄声明内容多是表达公民团体诉求，显然已成共主，这对民进党来说是一项考验，尤其蔡英文即将当选下一届党主席，若蔡要争取2016门票，整合这股力量，对蔡来说是很难的试题。

林义雄停止禁食，绿营人士认为，这是为了不让民众的激情行为再模糊焦点，也希望可以让抗争力量更集中、更有效。

林义雄声明中提到，包括要求“立法院”补正“公民投票法”；阻止“立法院”通过“自由经济示范区特别条例”； 召开“公民宪政会议”，推动“修宪”等为抗争诉求。绿营人士分析，这些诉求全部都是公民团体所要的，林义雄已成为公民团体的共主，这对民进党来说会形成很大压力。

尴尬的是，林义雄要求阻止“立法院”通过“自由经济示范区特别条例”，但民进党策略是在逐条审查中，逐一提出“行政院”、国民党所拟不合理的条文。

民进党不接受林义雄的诉求，是因自由经济示范区也会落实在民进党执政县市，包括高雄市长陈菊、台南市长赖清德都表达希望自经区的通过，因此绿营不可能全盘否决此条例。绿营的动作是否会遭置公民团体抗议，就看民进党的版本，是否能够让社团接受。

另外，抗争群众包围“立法院”，连民进党“立委”都忍不住抱怨，显示公民团体，以及激进绿营团体，不只对马英九政权不满，也不信任民进党，试图想要利用自己的力量表达诉求，这已经看出公民团体非与民进党同阵线。若这股力量在2016年不断扩大，这对民进党2016年的“大选”，会是一场苦战。

绿营人士分析，苏贞昌和蔡英文都与公民团体保持着一定距离，这种疏离感对民进党与公民社团合作产生冲击。但另一方面，虽公民团体对民进党不满，不过从一些现场活动来观察，蔡英文是被公民团体所接受。因此，民进党如果要扩大支持度，蔡英文上任党主席，首要的工作就是如何与公民团体对话。

虽然与公民团体对话，是蔡英文上任党主席的首要工作，但蔡上次担任党主席，舍弃群众路线，希望发挥议会路线，而最近公民团体活动，群众抗争手段越来越激烈，蔡要如何接受此方式或整合？而公民团体又是否能够再度相信民进党？

目前情势是，林义雄的出招让民进党无法不支持，但林又显然不是站在民进党这边，未来的民进党路线怎么走，恐怕是蔡英文很大的考验。

台海网5月1日讯 据中评网报道，主张停建核四的废核行动平台昨晚表示，即起结束凯达格兰大道占领活动，现场许多志工以及民众，开始整理善后，收拾挂在树上的布条，搬离睡觉用的帐篷，以及清理凯道上的垃圾，群众人数也不断减少，场面冷清。

废核行动平台4月30日召开记者会表示，对前民进党主席林义雄决定停止禁食感到欣慰，并宣布在30日晚间退出凯道。30日晚间8点30分左右，虽然凯道现场主办单位依旧安排反核人士上台演说，但台下的志工以及民众，已开始收拾以及清理环境，而不少青年学生，也趁最后机会拍照留念。

废核行动平台自26日起占据凯道，表达反核诉求，连日来凯道周边吸引不少摊贩进驻，但就在群众离开的最后一晚，各摊贩也纷纷开始收拾行囊，准备离开。

随着撤离时间接近，凯道上的支持者也越来越少，甚至有些帐篷内，已空无一人。

东南网4月30日 海峡导报记者 刘强

台当局为了尽快平息核四风波，近日作出重大决策：核四的一号机安检后封存、二号机全部停工。香港《大公报》今日发表评论指出，不管是“停工”还是“停建”，核四基本上是“荒废”了。国民党从早年积极建设核电厂，到去年同意以“公投”方式决定核四是否停建，再到如今宣布核四封存停工，其立场似乎已一步步向民进党的废核目标“靠拢”。岛内半数反核者不愿承担高电价，台湾真的做好了“废核”准备吗？

评论摘编如下：

鉴于岛内民意对第四核能发电厂存废的巨大分歧，台当局为了尽快平息风波，近日作出重大决策：核四的一号机安检后封存、二号机全部停工；未来是否运转须交由“公投”决定。国民党的核能政策可谓“节节后退”：从早年积极建设核电厂，到去年同意以“公投”方式决定核四是否停建，再到如今宣布核四封存停工，其立场似乎已一步步向民进党的废核目标“靠拢”。

就目前的状态来看，不管是“停工”还是“停建”，核四基本上是“荒废”了。据台当局的解释，二者最大的区别在于核四未来的命运：“停建”意味着永远封存核四，“停工”代表核四未来仍有复工的可能性。不过，在民进党和反核团体的强烈反对下，核四日后还能否复工，令人质疑。但国民党当局坚持使用“停工”的字眼，主要是不想重蹈当年民进党的覆辙。当时陈水扁为了履行竞选承诺，宣布停建核四，但被“司法院大法官会议”裁定“违宪”：指“行政院”在未事先向“立法院”报告的情况下，迳行变更已经“立法院”复议通过的“核四兴建案”，未符“行政院”向“立法院”负责的“宪法”意旨，程序有瑕疵。核四在停建三个月后遂复工。所以，马当局以“停工”一词回避“违宪”争议。

停工也好、停建也罢，核四“夭折”是不争的事实，对台湾经济的影响已无可避免。核四自1999年动工至今，台电公司共投入2700多亿元(新台币，下同)，如今核四封存、无法运转，与“废物”无异，台电的巨额投资一夜之间变成了庞大的债务。加之去年底累积亏损已达2084亿元，如今再加上2700亿元债务，对资本额3300亿元的台电来说，形同破产。

由于核能是当今世界上最便宜、最环保的发电方式，台湾倘若“废核”，则要承受较高的电费：改用天然气发电，电价会涨4成；改用离岸风力发电，则涨5成以上。而天然气发电站从兴建到可以供电，需要10至12年，可谓缓不济急。台湾未来难逃缺电的命运。

优质、稳定、可靠的电力供应是经济建设的重要保证之一。电价高涨势必产生“牵一发而动全身”的效应，带动物价上升。有学者分析，如果电价上涨4至5成，消费者物价指数也会增加1.36至1.9个百分点，而过去10年岛内物价指数平均还涨不到1%。

日本2011年福岛核灾再次触发台湾坊间的反核神经，但日本未轻言反核，台湾社会却如惊弓之鸟。更让人惊讶的是，半数反核者不愿承担高电价。如此不禁让人怀疑：台湾真的做好了“废核”准备吗？

台湾主张“非核”的人士声称废核之后电仍一定够，“停电”只是拥核人士的恐吓，台湾《联合报》30日社论指出：这样的说词，在非核机率未明显胜出之际，可以不必举证、不负责任，但非核主张成了气候，有可能实现之际，就再不能信口雌黄，随便说说。所有用岛内电户都得正视供电稳定度降低、无预警停电机率增加的事实，否则到时要电没电，恐还有“要命”的危机。

台湾过去的供电稳定度全球名列前茅，几乎达99%，原因是台当局发展经济、追求成长的能源“以需定供”政策，有多少需求，就要求属公营事业的台电来配合。但从20年前开始推动电业自由化、开放民营电厂设置，之后因环保意识、地球暖化危机，非核、拒绝燃煤、只要燃气电厂，造成电力系统一步步地劣化，逐渐步入险境。

供电稳定涵盖三个层面，其一、供电量是否足够？牵涉到总装置容量、备转容量率；二、可靠度、调度能力；三、供电质量，电压稳定与否。如果供电稳定度降低，影响所及绝不只是台湾经济高度仰赖的重化产业、能源密集产业，甚且维系社会运作的资通、维生、防灾、医疗等系统都将受到波及。

台湾电力系统眼前最大危机是电力系统劣化，严重基载不足，且日趋恶化的走势，在非核、拒绝燃煤电厂后，更将陷于难以稳定运转局面；而且不止供电量有问题，供电质量也将面临挑战。

以台湾独立电网的不利环境，要维持供电稳定，包括核能、燃煤、燃气、燃油、汽电共生的基载电力，装置容量至少要达到60%才能支撑系统运作，尤其是燃料成本低、发电量超过装置容量占比的核能及燃煤机组，更是电力系统的骨干；剔除核能、燃煤机组，改以高单价的燃气电厂取代，系统将是“发一度、赔一度”；而需时至少10年的燃气电厂和接收站建置，根本补不上立即非核、弃煤的电力缺口。

对照遭福岛核灾重击的日本，高涨的反核气氛造成“零核”局面，但首相安倍晋三日前在内阁会议做成推动安全核电厂再运转政策，理由是“核能发电是重要的基载电源”；3年2200亿美元的燃气支出和连带的贸易逆差，日本撑不下去。台湾想要立即非核，难道“日本不能、台湾能”？

即使以台湾目前核能、燃煤仍是供电主力的电力结构，应付台湾北部43%的高用电比率、电厂却多在中南部的局面，维持得已很辛苦，万一输配电系统有闪失，回路上一个铁塔遭天灾损坏，无预警断电几乎是必然；非核之后，若林口、协和、深澳、大潭等新增机组因为环评及地方阻力致进度不如预期，局面一定更糟。

不计算成本，理论上燃气机组是可以补上电力缺口，但问题是国际天然气市场高度紧绷，台湾的需求又快速攀升，而且以目前对卡达、印度尼西亚、马来西亚三国超过8成的采购结构，供气国政治不安定一直是隐忧，买不到气的危机不断升高；至于寄望美国页岩气补上，须等该国出口政策放宽，港口液化设备建置，甚至还要等巴拿马运河拓宽竣工，短期内岂可能实现？

电力结构劣化一定会影响调度，缺电之外，电压不稳定也是问题，尤其出口主力的高科技业者对电压稳定的要求极高，如果电压不稳，对设备、产能都有很大的影响。过去台湾能吸引高科技业来投资，很重要的诱因是供电质量高。

系统劣化后不止缺电机率大增，维生系统的其他因子也同遭冲击。以饮用水为例，从原水、净水、加压给水到水龙头上水，“一度水、一度电”简单说明饮用水的生产成本；不止上水，缺电后下水处理也受影响，扬水、沉泥、排水……，每个过程都需要动力。

资通系统受到冲击，必将影响日常生活，例如带着提款卡出门柜员机却不吐钞，便利商店的物流、金流当机，暂时不能当你的好邻居；机场电子机票读不出来，不能报到登机……。生活层面的影响还只是不方便，另些影响才真“要命”，例如医院重症病患的氧气供应因停电而中断，手术做到一半突然断电；又如防灾监测系统敏锐的仪器因供电不稳而失准，影响都极难估计。

“公投”也好，封存也罢，兹事体大，不能不认真思考，做成决定就得承担！