东南网8月7日讯 （海峡导报记者刘强）“这次部队出事（指洪仲丘案），民众游行抗议，有很多压力，‘军审法’不得不修。”对于此次“军审法”修正，台当局前“国防部参谋本部”中将执行官邓定秩接受导报记者电话采访时表示理解。

身为“中华战略学会国防专案研究组”召集人，邓定秩表示扬弃军事审判，将军人犯罪交由普通法院审理是欧美主流做法，在台湾也被视为大势所趋的改革方向。因为从专业和人权角度，普通法院审理军人犯案，由检察体系进行侦查，对军人的权益更有保障，比较不会在长官压力下扭曲办案，避免屈打成招的弊病。“对于军中兄弟来说，这当然算是好事情。而对台湾处于困境中的募兵制来说，强化军中人权，也有利于提升年轻人从军的积极性。”

但邓定秩强调，军审制度在台军执行多年，“一旦改革，影响很大，像这样仓促修法硬推，影响不得了，特别是对日常的训练、战备”。

他介绍说，军事审判和军法、军令密不可分，在部队内部有着特殊的地位和意义。和普通司法程序相比，军审最大的特点就是速审速决，强调效率。如果没有军法，犯事只剩行政惩处，军法势必出现更多争议和服从危机，以后部队更没法管了。“你想想，如果出点纠纷，士兵和长官就忙着跑法院，那训练和战备还怎么完成？”

此外，军方采用一般司法程序还会有缓不济急问题。邓定秩指出，岛内一般案件审理时间在3-5年之间，长的甚至会拖过10年，而台湾军人的服役时间越来越短，目前义务役只剩4个月，“没了军审，以后很可能一件小官司打到大家都退伍还没完，事情要怎么解决？”

东南网8月7日讯 据台湾媒体报道，“立法院”昨天火速三读通过“军审法”修法，“司法院”及“法务部”均明确表示，洪仲丘案发生地在桃园县269旅禁闭室，军检起诉后由位于桃园的北部高等军事法院审理，因此未来将移交桃园地方法院审理，桃检也为莅庭备战。

另外，542旅所在地在新竹，旅长沈威志、上士范佐宪等6人所涉的职权妨害自由罪，是否该由新竹地院审理？竹院表示，由于修法才刚通过，尚未细部研究，全案起诉18人各涉罪行，要如何切割，待“司法院”统一规划、指定。

桃园地院说，桃院会先成立军事专庭，洪案移进来后就照一般程序处理，先开准备程序庭，再调查审理、交互诘问、辩论、宣判，如同一般民众案件同样标准。

桃院说，“军审法”修改内容为何、“司法院”指示为何，目前都还不是那么明确；至于法院以后的做法，要通过庭务会议讨论，听取大多数法官意见后再做决定。

桃检说，新旧规定必须无缝接轨，但抗告要于法院裁定书送达5天内提出，而新规公告后要3天才生效，因此抗告期限及新规生效可能就挤在本月11日、12日间，“等于一收到裁定书就要抗告”。

桃检说，如未及时抗告或不抗告，就要重新声押，要再找新事证很难，桃检将研究适当对策。

中国台湾网8月6日消息　据台湾“中央社”报道，台湾“立法院院会”今（6）天三读修正通过“台军军事审判法”部分条文，根据三读修正通过条文，台军现役军人非战时犯罪回归一般司法机关追诉、审理，但分两阶段执行。修法施行后，将适用于台军陆军下士“洪仲丘案”。台湾蓝绿“立委”肯定修法结果，并期盼后续配套措施更完善。

三读修正通过条文明确规定，台军现役军人犯凌虐部属、不当管教、阻挠投诉、妨害性自主及杀人罪等，将依“台湾刑事诉讼法”追诉、处罚，且修法施行后立即适用。

台当局“行政院”表示，修法后，台湾行政部门会在5个月内做好相关配套，5个月后其他相关案件都可移交普通司法系统。

对于此次修法台湾蓝绿两阵营都有积极表态，并表示希望台湾行政部门尽快推行，司法部门尽速培训，早日理清“洪仲丘案”，对洪家及台湾民众有所交代。（中国台湾网 高旭）

    洪仲丘姊姊洪慈庸（右）昨天上午拜会“立法院”朝野各党团，呼吁临时会通过“军审法”修法。

东南网8月6日讯 据台湾媒体报道，“行政院”“政务委员”罗莹雪昨挑灯夜战赶出政院“修法态度”，并向“院长”江宜桦报告；据指出，“政院”已确定在部分条文定“日出时程”的修法方向；至于凌虐的定义是否入法，仍待今天协商确定。

“江揆”日前指示罗莹雪全权负责军方惩罚制度改革平台、军事冤案申诉委员会成立，以及“军事审判法”相关修法事宜，并由另一“政委”林政则协助。

林政则说，会中也已对“陆海空军刑法”中的“凌虐部属”做出明确定义，所谓凌虐，是指非因军事训练、勤务必要，使人受凌辱、虐待等非人道待遇的行为。

朝野达成修改“军事审判法”共识，今天并可望在“立法院”完成三读；考量一般法院负荷案量，国民党“立委”李贵敏说，国民党团主张“修法一次到位、实施则分两阶段”，先将洪仲丘案与类似案件在修法后马上挪出军审，以解决社会对军审及军中人权疑虑，并订定“日出条款”，把其他非军中人权案子在六个月以内移出。

国民党团书记长赖士葆表示，今天可能将“渔业法”列为第一案，让朝野有时间协商“军审法”。

民进党团总召柯建铭说，朝野协商都同意修法以民进党团版的精神为主，大方向就是“承平时期军审全面回归司法”，而目前就算是承平时期，因此“可说军事审判将走入历史了！”

柯建铭说，“军审法”相关修法细节还待今天协商讨论，若“军审法”修法内容够完备，“国安法”、“刑事诉讼法”也可考虑不修。

洪慈庸访“立院”：

修法别绑核四“公投”

洪仲丘姊姊洪慈庸昨天赴“立法院”拜会朝野党团，盼速修“军审法”；她表示，洪案很多都已串供、灭证了，修法若不赶快通过，后续推动就很困难，“这是全民的希望，不希望再有破碎家庭产生。”

洪慈庸说，修法若能在临时会通过，“弟弟可能会更开心”；但军事审判制度修法应是独立事件，若与核四“公民投票”案绑在一起，“弟弟应该不是那么高兴”。

东南网8月6日讯 据台湾媒体报道，洪仲丘案引发外界要求修改“军事审判法”，朝野昨天“急行军”达成“一次到位”修法共识，承平时期军审全面回归司法，平时现役军人犯罪将全由一般司法机关追诉审理；今天可望三读，洪仲丘案将可适用。

马办发言人李佳霏表示，马英九认为现在“军审法”修法是最优先处理的事项，对修法工作也很赞成；马英九昨天中午在马办五人小组对“军审法”修法已有所指示，王金平下午在“立法院”举行朝野协商，相关进度马英九都知道。

“立院”临时会今预计先处理“军审法”、“国安法”、“刑事诉讼法”等三法，其余配套修法则由各党团及“行政院”另行研提，列入第四次会期优先法案，并于下会期完成三读。

担任与“司法院”、“国防部”与“行政院”“政委”罗莹雪联络窗口、国民党“立委”李贵敏表示，承平时期回归司法体系是朝野共同的目标，但相关细节仍待讨论；今天将“一次到位”修正“军审法”等程序法，至于“陆海空军刑法”等实体法，则待下会期审理。

观察：移司法 真能解军中人权问题？

在洪案衍生的强大压力下，全盘将军事审判移由普通司法机关侦审似乎成了“全民共识”；然而，军法移司法真能解决军中人权问题？答案恐怕没有那么乐观，眼下还有许多巨大工程必须克服。

司法审判最核心的价值不外是实践公平正义，而实践这项价值的手段，除了应查明真相，予犯罪行为人该当之刑罚或免于诬陷之罪外，速审速决也很重要，避免流于“迟来的正义不是正义”。

军法机关被人诟病者，在于受军政长官的层层“监督”，独立性不足；又由于缺乏外部监督，透明度不够，导致军事审判的公正性受到质疑。

承平时期的军法审判划归普通司法机关侦审，或许可以暂解上述问题；不过，军法与司法是两套大不同的审判系统，面对的犯罪态样及身份都截然不同，司法真能承受军法的重担？其实是很多司法人的共同忧虑。

其一是专业问题。司法官于侦审过程中，除极尽调查之能事、取得确切证据外，对于如何取舍证据的心证能力也很重要；他们必须能够体察环境，做出合乎社会经验法则的判断，才不致作出恐龙判决。

军中是封闭的小社会，因应军事或特别的勤务需要，有他独特的权力关系及运作方式；“老百姓”身份的司法官，面对军法案件有无“透彻体察”的能力，做出正确裁判，是不小的挑战。

其次，军法归司法后，司法机关的案件必然增加。现行司法机关都有经年无法改善的“案”满为患问题，军法并入司法，势必让此问题雪上加霜，间接影响整体司法品质。

再来是时效问题。速审速决是军事审判的特性，审判品质虽然不佳，却能够满足军中威权要求。但军事审判的这项“优点”，正是最为民众诟病的“缺点”。

受过严格司法训练的法官，多能恪遵必须“超越合理怀疑”的审判原则，有疑即不能断，要求证据确凿；因此，常见案件在各审级间来回多次、多年，一般案件办个三、五年极其正常，稍微复杂一点的，常见八年、十年还结不了。试想，现在兵役期这么短，有几个军人能在役期间获得终审判决，恐怕会有很多人退了役还在跑法院。

军法划归司法并不简单，撇开它将冲击军事作战需求不谈，司法机关能不能胜任？做得比军事审判更好？仓促修法前都应思考。

东南网8月5日讯 据台湾媒体报道，陆军下士洪仲丘的姊姊洪慈庸今（5）日拜会“立法院”国民党团，希望临时会能修正“军事审判法”。国民党“立委”陈镇湘澄清表示，他并未反对“军审法”修法，但他担心陆战队蛙人的地狱周被认定是凌虐，“那还有人愿意训练吗？”

陈镇湘表示，他在陆军将近40年，能体会洪家的感受，但军中几十万人，这些少数的败类当然应该绳之以法。

陈镇湘强调，“军刑法”行之多年，很多问题都值得检讨改进，对于移到普通司法，“我是国民党党员，我当然要服从党的决策；但是我另外一个身份，我是专业的职业军人出身”。他说，“如果我们战备训练受到影响，台湾安全会有顾虑”。

陈镇湘指出，“‘军刑法’里对于凌虐的界定是不明确的，所以希望修法的同时，能够给予明确的定义”，这不仅可以防止凌虐发生，也能给所有的部队长正常的资讯。

陈镇湘说，“如果我不讲，换句话说，我就失去了我应有的专业”。他强调，陆战队的蛙人表演，大家都认为这是第一流的部队，“如果那个地狱周被认定是凌虐，那还有人愿意训练吗？”

陈镇湘表示，特战部队训是世界的第一流，都是严格训练标准所养成出来的，部队的要求“从严、从难、从简”，如果界定不明确，部队长经常跑法院，“请问我们的训练怎样跟敌人一较长短？”

他说，他站在台湾安全的立场，表达他的专业立场，他支持快速修法，也支持周延的修法。

民进党“立法院”党团总召柯建铭今（5）日表示，蛙人的训练，台军都有作业要点、作业准则，不会造成特种部队在受训上的问题。

柯建铭指出，现在是谈大原则，到底要不要把司法一元化，现在还谈枝枝节节，谈什么叫凌虐，只要一元化之后就没有这些问题。

柯建铭强调，凌虐是属于对个人的行为才叫凌虐，集体训练的课程在全世界军事都是如此，“今天还在讲这种话，代表陈镇湘还在抗拒”。

东南网8月5日讯 据台湾媒体报道，陆军下士洪仲丘的姊姊洪慈庸今（5）日在律师李宣毅的陪同下，拜会“立法院”民进党团，表达希望在临时会能通过“军事审判法”修正案，让洪仲丘案是第一个适用一般司法审判的案件。

民进党团总召柯建铭率同“立委”萧美琴、蔡其昌、林佳龙、潘孟安、陈唐山、吴秉叡、高志鹏等人接待。柯建铭表示，民进党团认为，第一、军中的申诉制度要建立；第二、“军事审判法”不要再拖到周五，只要朝野协商，“军审法”已出委员会，只要国民党团不要用核四“公投”绑“军审法”，明天就可三读通过。

东南网8月5日讯 据台湾媒体报道，在“府院”高层的支持下，“军审法”修法出现大逆转。国民党“立院”党团书记长赖士葆昨天表示，国民党支持修“军事审判法”“一次到位”，今天将请“立法院长”王金平邀集朝野协商、希望最快周五就能三读通过，承平时期回归一般司法侦审，让陆军下士洪仲丘案也适用。

“行政院”“政务委员”罗莹雪昨天表示，“政院”的立场，始终都是洪案全案在第一阶段就会优先移由普通法院审理，有些以为只有涉嫌凌虐洪仲丘致死的下士陈毅勋涉案部分会移出，恐有误解。

“江揆”前天已承诺长官凌虐部属罪等优先移由普通司法体系侦审，一旦陈毅勋涉案部分移出军法系统，其余上士范佐宪等洪案相关涉案人等的犯行部分，即须一并移由普通法院审理。

马英九昨天中午赴台中洪仲丘家中上香，表示会力促“军法”回归“司法”。据了解，马英九再次对修法表态后，赖士葆下午即与罗莹雪协商，并敲定“府院党”“正面回应”策略。

赖士葆随后举行记者会表示，党团正面回应民进党诉求，主张“军事审判法”修法一次到位，承平时期回归一般司法侦审，“希望九日院会能通过，让陆军下士洪仲丘案也适用”。

他说，希望民进党团能派人参加，“一条一条讨论，到临时会结束前还是有机会完成修法”。

国民党原主张两阶段修法，江宜桦三日晚间还表示会优先把长官凌虐部属罪等移出，并指事涉台湾重大政策改变，“须审慎为之”；不过据指出，经高层密集讨论后，最终定调为尊重党团“化被动为主动”决定。

赖士葆则表示，国民党立场虽改为可接受修法一次到位，但与民进党只空有口号的“暴冲式一次到位”不同；为争取“立法”时效，将通过党籍“立委”提出具体内容及时程，“是负责的、有计划的一次到位”，但前提是民进党得要参与协商。

据指出，虽朝野都已同调修法一次到位，但仍有部分内容无法于修法后立即实行；为具体回应民意，“府院党”高层也已敲定在部分条文修法草案中，明订“最快六个月日出”的时程。

台法务部门：洪案将全移普通法院审理

“行政院”指示修正“军事审判法”，“法务部”政次陈明堂昨天证实，洪仲丘案起诉范围的全部罪名，都将纳入“军事审判法”的修法中，让洪仲丘案可以交由普通法院审理，不会发生军法、司法“切割审判”的问题。

另外，马英九昨天在脸书表示，现在最优先的是把一些军官凌虐部属、惩罚不当的犯罪，移给普通法院管辖；这几个罪如果移转普通法院管辖，包括洪仲丘的案子就可以移转到普通法院审判。他已要求“行政院”协调“司法院”、“立法院”，尽快推动本案。

马英九说，“行政院”要成立一个“军事冤案申诉委员会”，由当局及学者专家、民间团体共同组成；对过去曾经发生的案子主动加以过滤，如果条件许可的话，也可以重启调查，不排除“再审”或是“非常上诉”。

“行政院长”江宜桦前天回应“1985行动联盟”成立“军事冤案申诉委员会”诉求，负责召集的罗莹雪说，委员会将采主动清查与受理申诉双轨进行，今天即会请相关部会与机关提名单后尽快成立。

罗莹雪表示，成员除“国防部”、“法务部”、，还有民间律师公会代表、法律学者专家、人权团体、公民团体代表等。

洪仲丘案侦结起诉，军事检察官共起诉了18人，其中仅陈毅勋触犯“凌虐致死罪”，外界担心“立法院”修法时若仅将“凌虐部属致死罪”从军法移到司法审判，洪案未来势必“切割审理”；司法机关只能办陈毅勋，其他涉案被告仍由军法机关审理。

但陈明堂昨天说，“洪仲丘案起诉范围全部纳入修法范围中”，意即现役军人独犯“凌虐致死罪”、“职权妨害自由罪”、“对部属施以法定以外之处罚罪”、“业务过失致死罪”这四项罪名，将交由普通法院审理，不会只有陈毅勋移送司法机关审理。

法界人士指出，若依照“法务部”建议“行政院”的修法内容，修法后，依据“程序从新，实体从轻”法理，洪仲丘案将可以全面移到司法机关审理。

法界观点：部分罪名移司法 恐影响军队运作

“阁揆”江宜桦承诺推动“军事审判法”修法，法界人士表示，军人涉及特别权力义务关系，贸然将长官凌虐部属等罪修法纳入普通“刑法”，可能会影响军队运作。

法界人士指出，军人需保家卫国，因此被特别要求遵守团队纪律、服从上级命令，这种“特别权力义务关系”在“军刑法”上特别明显；如果将长官凌虐部属等罪纳入普通“刑法”，让无法理解内情的司法官定罪，可能会引发寒蝉效应，造成上级不敢指挥部属。

法界人士说，尤其军法官较了解军队，案件发生时会比一般的司法官了解重点和程序，建议凌虐部属致死罪这类与军方内部有特别权利义务关系的罪名，不要纳入普通法院审理。

法界人士说，司法的认定比军法严苛，以洪仲丘案来说，被依业务过失致死罪嫌起诉的戒护士，实务上会认为被告犯案非故意，加上不是重罪，一般不会像军检的作法去声押被告，作法上可能让民众失望；何况军法的刑度较一般刑法重，这部分若移由普通刑法审理，罪刑也不见得让民众满意。

一位检察官说，检察官侦办案件可指挥司法警察，如果涉案地点在军营内，虽然可指挥“宪兵”，但人力和办案经验毕竟还是不如一般司法警察；即便一般司法警察可进入军营，办案过程中仍可能出现难以预期的状况。此外，法院案件越来越多，如果将原“军刑法”的案件纳入普通“刑法”，势必会增加工作量。