中新社台北8月24日电 (记者 石龙洪邢利宇)海峡交流基金会董事长林中森24日上午离台，赴福建省福州市参加两岸两会领导人第11次会谈。

林中森搭机离台前在机场发表谈话。他表示，此次会谈任务有三：一是签署《两岸民航飞航安全与适航合作协议》(飞安协议)和《两岸避免双重课税及加强税务合作协议》(租税协议)两项协议。二是检视过去已签署协议的执行成果，希望能够一一落实。三是就未来两岸需继续协商的议题建立共识，对两岸两会协商交流的会务加强合作交换意见。

对于飞安协议，他指出，去年两岸人民往来已达941万人次，每周往来两岸的航班已达840班，并将于10月1日后增至890班，两岸航点已达65个并将增至71个。两岸往来紧密，所以飞安协议非常重要。

对于租税协议，林中森指出，到大陆投资的台商已达9.3万多家，签署该协议有利于避免重复课税，减轻台商及在大陆工作的台湾民众所得税负担，提升台商投资意愿，使多方获利。

此次会谈，两岸两会还将就大陆居民经台中转及进一步便利两岸同胞往来事宜等交换意见。

林中森应询时还表示，两岸两会的主要任务是协商交流服务，只要有利于两岸人民福祉，都会紧锣密鼓协商、签署协议，“两岸双方对为人民谋福祉都有紧迫感，为人民服务的事项都不会耽误”。

据悉，海基会代表团将于24日中午抵达福州，下午举行副会长、副董事长级预备性磋商。25日，海协会会长陈德铭将与林中森举行会谈。(完)

台湾《中央日报》发表题为《耗时5年　两岸租税协议终于要签了》的文章称，两岸租税协议可以说是两岸制度性协商以来，命运最多舛的协议。2009年在会谈前喊卡；到2014年外界一度以为要在第10次会谈签署，也在会谈前夕因沟通不及延后。全文摘编如下：

2009年12月两会第4次会谈原订签署“两岸避免双重课税与税务合作协议”、“海峡两岸农产品检疫检验协议”、“海峡两岸渔船船员劳务合作协议”、“海峡两岸标准计量检验认证合作”。12月10日，台湾陆委会还就避免双重课税协议赴“立院”项目报告。

台湾“中央社”报道，但就在12月22日会谈前一天的预备性磋商，双方突然决定因“技术问题”暂不签署。签署前台商的反弹，被外界认为是重大原因之一。

当时，台商担忧两岸交换课税信息，反而成为大陆追讨台商漏税的管道。由于两岸的特殊政治关系，台商投资大陆往往充满“历史遗留问题”，许多台商为了规避当局对大陆投资上限、或碍于大陆法令，在当地走巧门，长久下来，产生不少灰色地带。

因此，“不溯及继往”成为台商支持租税协议签署与否的关键。经过3年多协商，信息交换的“四不原则”─不溯及既往、不得将信息作为刑事案件使用、不作税务外用途及不是具体个案不提供，已具体订定于协议文本中。

2014年2月，租税协议与两岸气象合作和地震监测协议眼看就要在两岸两会第10次高层会谈上签署，但最后租税协议又再度搁置。

陆委会当时表示，租税协议两岸已初步达成共识，相关机关持续对外倡导与沟通，希望获得各界支持及岛内共识后，再正式推动签署协议。

不料，4月发生“太阳花学运”后，两会会谈延宕许久；同时，在民间团体与民进党“立委”要求下，租税协议等两岸协议必须经过新一轮的沟通与审查，自2009年至2015年，两岸租税协议一波三折，已费时5年多。

海峡交流基金会与海峡两岸关系协会第11次高层会谈预定8月24日至26日在福建福州登场，届时将签署“两岸避免双重课税及加强税务合作协议”和“两岸飞航安全及适航标准合作协议”。

陆委会之前曾表示，相较于2009年两岸租税协议内容，目前协议文本已争取到股利优惠税率、台商转让大陆公司股份的所得在大陆原则不课税、间接投资台商适用等进入协议。

经过5年多的沟通、下了不少但书，两岸租税协议终于准备签署，有台商对后续执行成效抱持观望态度，但也有台商形容，这是为两岸投资制度的建立再补上一块拼图。

海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会会谈将于25日在福州市登场，这是2008年6月两会恢复协商以来举行的第11次领导人会谈，预定签署《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》和《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》。

2008年6月12日至14日，海协会与海基会在“九二共识”基础上恢复中断9年之久的制度化协商。时任海协会会长陈云林和时任海基会董事长江丙坤在北京签署了《海峡两岸包机会谈纪要》《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。

同年11月3日至7日，陈云林率团访台，两会领导人第二次会谈在台北举行，签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》。由此，两岸基本实现直接“三通”(通邮、通航、通商)。

2009年4月25日至26日，两会领导人第三次会谈在南京举行，签署了《海峡两岸空运补充协议》《海峡两岸金融合作协议》《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，并就大陆企业赴台投资事宜达成原则共识。这些协议的签署与共识的达成，意味着两岸实现全面、直接“三通”。

同年12月21日至25日，陈云林二度率团访台，与江丙坤在台中举行两会领导人第四次会谈，签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》。

2010年6月29日至30日，两会领导人第五次会谈在重庆举行，签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)和《海峡两岸知识产权保护合作协议》。由此，两岸经济关系跨入新的历史纪元。

同年12月20日至21日，陈云林与江丙坤在台北举行两会领导人第六次会谈，签署了《海峡两岸医药卫生合作协议》。

2011年10月19日至21日，陈云林与江丙坤在天津举行两会领导人第七次会谈，签署了《海峡两岸核电安全合作协议》，公布了关于继续推进两岸投保协议协商和加强两岸产业合作两项共同意见。

2012年8月8日至9日，陈云林与江丙坤在台北举行两会领导人第八次会谈，签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》《海峡两岸海关合作协议》。

2013年6月20日至21日，新任海协会会长陈德铭与新任海基会董事长林中森在上海举行两会领导人第九次会谈，签署了《海峡两岸服务贸易协议》，并就解决金门用水问题达成共同意见。

2014年2月27日至28日，海协会会长陈德铭与海基会董事长林中森在台北举行两会领导人第十次会谈，签署了《海峡两岸气象合作协议》和《海峡两岸地震监测合作协议》。

海协会与台湾海基会恢复协商后的第11次会谈将于25日在福州举行，预定签署《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》和《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》。这两项协议的签署是对两岸经济合作机制的丰富和完善，有助于促进两岸相互直接投资、加快两岸经济合作步伐，并切实增进民众的安全与福祉。

“两岸民航飞行安全与适航合作协议的实施，将建立两岸飞行标准与适航监管机制，有利于完善民航飞行安全管理、降低民航企业经营成本、深化两岸民用航空合作。”南开大学台湾经济研究所所长曹小衡说。

他分析说，目前两岸定期客运航班总班次已达每周890班，定期货运航班总班次为每周84班。如此频繁的飞航，亟需两岸采用统一标准以保障人员货物安全。此次协议的签署可谓众望所归，对两岸民众而言是实实在在的大好事。

“随着两岸交流日益深化，飞机以快速、便捷的优势正在成为民众出行首选。安全就成了首要考量。”厦门航空有限公司董事长车尚轮说，两岸民航飞行安全与适航合作协议的签署和生效，将使两岸民航业者在日常营运时有规可循，联络渠道和应急措施也更加完善，“穿越台海上空的航班将飞得更稳、更有保障”。

“两岸避免双重课税”曾列入两会第四次会谈的优先协商议题，历经数个寒暑却始终难产。第11次会谈上，这项各界瞩目的协议即将“大功告成”。

商务部国际贸易经济合作研究院台港澳研究中心主任刘雪琴认为，两岸避免双重课税及加强税务合作协议的实施，将有效消除重复课税、降低相关企业与个人税收负担，有利于规范两岸投资经营环境、促进两岸相互直接投资，为两岸深化经济合作提供新动力。

“当下实行合并申报税收，老实讲是打击台商投资积极性的，对两岸双向投资也很不利。”全国台湾同胞投资企业联谊会常务副会长、厦门多威电子公司董事长曾钦照说，台商满心期盼避免双重课税及加强税务合作协议签署并早日生效，这是投资保障很重要的一环。

据台当局财政部门估算，两岸避免双重课税及加强税务合作协议生效后，每年可为台商减负39亿元(新台币，下同)，并使台湾税收净增超过80亿元。

2008年6月恢复协商以来，海协会与海基会已经签署21项协议、达成多项重要共识。“回顾过往不难发现，关切民生的议题始终是两岸最为紧迫的协商内容。”上海社科院台湾研究中心副主任盛九元说。

围绕飞航议题，两岸先后签署《海峡两岸包机会谈纪要》《海峡两岸空运协议》《海峡两岸空运补充协议》，极大满足了两岸业者和民众的航运需求；围绕税务议题，双方克难前行，历时5年最终达成共识。

“事实证明，只要不断巩固与增进政治互信，相向而行，良性互动，聚同化异，两岸双方就能通过对话协商，趟过‘深水区’，解决各种难题。”他说。(记者 赵博 许雪毅 许晓青 实习生赵睿对此稿亦有贡献）

中国台湾网8月23日福州讯　（记者 何建峰 张洁）24日至26日，海协会、台湾海基会将在福建省福州市举行两会领导人第十一次会谈，并商签《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》、《海峡两岸民用航空飞行安全与适航合作协议》。

据福建省有关方面消息，海基会代表团预定于24日中午抵达福州，下午将举行副会长、副董事长级预备性磋商。25日，海协会会长陈德铭将与海基会董事长林中森举行会谈，预定签署《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》和《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》。中共中央台办、国务院台办主任张志军将会见两会代表团主要成员。

据悉，此次两会领导人会谈受到海內外媒体高度关注，共有48家媒体的104名记者报名采访报道。其中，大陆媒体26家，台湾媒体14家，港澳媒体6家，国外媒体2家。（完）

新华网北京８月２３日电　海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会会谈将于２５日在福州市登场，这是２００８年６月两会恢复协商以来举行的第１１次领导人会谈，预定签署《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》和《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》。

２００８年６月１２日至１４日，海协会与海基会在“九二共识”基础上恢复中断９年之久的制度化协商。时任海协会会长陈云林和时任海基会董事长江丙坤在北京签署了《海峡两岸包机会谈纪要》《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。

同年１１月３日至７日，陈云林率团访台，两会领导人第二次会谈在台北举行，签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》。由此，两岸基本实现直接“三通”（通邮、通航、通商）。

２００９年４月２５日至２６日，两会领导人第三次会谈在南京举行，签署了《海峡两岸空运补充协议》《海峡两岸金融合作协议》《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，并就大陆企业赴台投资事宜达成原则共识。这些协议的签署与共识的达成，意味着两岸实现全面、直接“三通”。

同年１２月２１日至２５日，陈云林二度率团访台，与江丙坤在台中举行两会领导人第四次会谈，签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》。

２０１０年６月２９日至３０日，两会领导人第五次会谈在重庆举行，签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ＥＣＦＡ）和《海峡两岸知识产权保护合作协议》。由此，两岸经济关系跨入新的历史纪元。

同年１２月２０日至２１日，陈云林与江丙坤在台北举行两会领导人第六次会谈，签署了《海峡两岸医药卫生合作协议》。

２０１１年１０月１９日至２１日，陈云林与江丙坤在天津举行两会领导人第七次会谈，签署了《海峡两岸核电安全合作协议》，公布了关于继续推进两岸投保协议协商和加强两岸产业合作两项共同意见。

２０１２年８月８日至９日，陈云林与江丙坤在台北举行两会领导人第八次会谈，签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》《海峡两岸海关合作协议》。

２０１３年６月２０日至２１日，新任海协会会长陈德铭与新任海基会董事长林中森在上海举行两会领导人第九次会谈，签署了《海峡两岸服务贸易协议》，并就解决金门用水问题达成共同意见。

２０１４年２月２７日至２８日，海协会会长陈德铭与海基会董事长林中森在台北举行两会领导人第十次会谈，签署了《海峡两岸气象合作协议》和《海峡两岸地震监测合作协议》。

促进两岸相互投资　增进民众安全福祉——两岸两会第１１次会谈前瞻

新华网福州８月２３日电（记者 赵博 许雪毅 许晓青）海协会与台湾海基会恢复协商后的第１１次会谈将于２５日在福州举行，预定签署《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》和《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议》。这两项协议的签署是对两岸经济合作机制的丰富和完善，有助于促进两岸相互直接投资、加快两岸经济合作步伐，并切实增进民众的安全与福祉。

“两岸民航飞行安全与适航合作协议的实施，将建立两岸飞行标准与适航监管机制，有利于完善民航飞行安全管理、降低民航企业经营成本、深化两岸民用航空合作。”南开大学台湾经济研究所所长曹小衡说。

他分析说，目前两岸定期客运航班总班次已达每周８９０班，定期货运航班总班次为每周８４班。如此频繁的飞航，亟需两岸采用统一标准以保障人员货物安全。此次协议的签署可谓众望所归，对两岸民众而言是实实在在的大好事。

“随着两岸交流日益深化，飞机以快速、便捷的优势正在成为民众出行首选。安全就成了首要考量。”厦门航空有限公司董事长车尚轮说，两岸民航飞行安全与适航合作协议的签署和生效，将使两岸民航业者在日常营运时有规可循，联络渠道和应急措施也更加完善，“穿越台海上空的航班将飞得更稳、更有保障”。

“两岸避免双重课税”曾列入两会第四次会谈的优先协商议题，历经数个寒暑却始终难产。第１１次会谈上，这项各界瞩目的协议即将“大功告成”。

商务部国际贸易经济合作研究院台港澳研究中心主任刘雪琴认为，两岸避免双重课税及加强税务合作协议的实施，将有效消除重复课税、降低相关企业与个人税收负担，有利于规范两岸投资经营环境、促进两岸相互直接投资，为两岸深化经济合作提供新动力。

“当下实行合并申报税收，老实讲是打击台商投资积极性的，对两岸双向投资也很不利。”全国台湾同胞投资企业联谊会常务副会长、厦门多威电子公司董事长曾钦照说，台商满心期盼避免双重课税及加强税务合作协议签署并早日生效，这是投资保障很重要的一环。

据台当局财政部门估算，两岸避免双重课税及加强税务合作协议生效后，每年可为台商减负３９亿元（新台币，下同），并使台湾税收净增超过８０亿元。

２００８年６月恢复协商以来，海协会与海基会已经签署２１项协议、达成多项重要共识。“回顾过往不难发现，关切民生的议题始终是两岸最为紧迫的协商内容。”上海社科院台湾研究中心副主任盛九元说。

围绕飞航议题，两岸先后签署《海峡两岸包机会谈纪要》《海峡两岸空运协议》《海峡两岸空运补充协议》，极大满足了两岸业者和民众的航运需求；围绕税务议题，双方克难前行，历时５年最终达成共识。

“事实证明，只要不断巩固与增进政治互信，相向而行，良性互动，聚同化异，两岸双方就能通过对话协商，趟过‘深水区’，解决各种难题。”他说。（实习生赵睿对此稿亦有贡献）

两岸两会领导人第十一次会谈定于8月24日-26日在福州举行，将商签两岸民航飞行安全与适航合作协议以及两岸避免双重课税及加强税务合作协议，并就大陆居民经台中转及进一步便利两岸同胞往来事宜等交换意见。

本次拟签署的两项协议中，两岸租税协议一直备受台湾工商界期待，涉及广大台商的切身利益。

社科院台湾研究所经济研究室主任朱磊认为，协议签署将会为两岸民众尤其是商业人士提供非常便利的条件。

有数据显示，目前大陆位居台湾出口排名首位，进口排名第三，台湾对大陆贸易出超，贸易总额庞大。台当局财政部门相关人士认为，以2011年度资料估算，签署两岸租税协议可为台商、陆商分别减轻税负39亿元和1亿元，并使台湾税收净增81亿元至133亿元。

朱磊介绍，虽然两岸经济交流日趋频繁，但双方租税机关依据各自税法规定向对方民众及企业征收所得税，产生两岸重复课税问题。签署租税协议后，对于台湾方面来说，除了可以减轻个人以及企业税负，增强台商个人和企业在大陆的竞争力外，同时也有利于增加台湾投资环境的吸引力。从长远来看有望吸引更多的外资赴台投资，裨益台湾经济的长期发展。

早前在租税协议商谈过程中，有台湾民众担心签署租税协议会导致台方收不到台商的税以及协议中有信息交换的安排等问题，国台办发言人就曾明确回应，两岸避免双重课税协议是要减税、降税，而不是查税，对两岸民众都是有利的。

台湾媒体评价，两岸经贸日益密切，但两岸重复课税使得台商相较其他外资企业处于不利的竞争地位，因而该协议的签署将助力台商在大陆的发展，有利于两岸经贸发展。

岛内民众也对此次两岸两会领导人会谈中拟签署的协议表示乐观其成。台湾陆委会公布的最新民调显示，有54.2%的岛内民众支持商签两岸租税协议，79.2%的岛内民众支持推动飞行安全与适航合作协议。另外，有59%的岛内民众支持继续就两岸事务主管部门负责人第三次正式会面(国台办主任张志军和台湾陆委会主委夏立言在金门会面)所达成结果的议题，包括陆客中转、商签货贸协议、两会互设办事机构等，进行后续沟通协调。

民航飞行方面，两岸定期航班已完成协商，客运每周840个往返航班将增加至890个，货运维持每周84个往返航班，两岸往来旅客已突破1000万人次。但双方航空产品及零组件尚未相互认证，导致航空公司维修检查均需专人随机执行。

台当局交通部门相关人士表示，两岸民航飞行安全与适航合作协议生效后不仅能减少旅客因机械因素导致班机延误等问题，更能提升飞航安全。在签署协议后，两岸将在规范领域、监理机制、证照管理、专业认可及讯息交换等方面合作，双方可依协议至对方航空公司进行检查作业，亦能委托对方执行航机维修签放作业。

“这次两岸两会拟签署的两项协议都是贴近民生的实际问题。”朱磊认为，“这些协议的签署充分表达了大陆方面为两岸同胞谋福祉的真诚善意，也希望台湾同胞可以感受的到。”(俞菁)

中新社台北8月18日电 (记者 邢利宇石龙洪)即将举行的海协会与台湾海基会第十一次会谈将商签租税、飞安两项协议。18日，台湾方面表示，两协议之签署，经济方面可消除双重课税，民航方面更能提高飞航安全性。

两岸两会第十一次会谈将于8月24日至26日在福州市举行。

台湾方面陆委会18日在台北举行相关背景说明会，陆委会副主委林祖嘉、“财政部”次长张璠、“交通部”次长吴盟分到会说明。

据介绍，近年两岸经济互动活跃，但双方租税机关依据各自税法规定向对方民众及企业征收所得税，产生两岸重复课税等问题。

台方“财政部”表示，租税协定的商签，将消除双重课税，达成有效减轻人民及企业所得税负，及增加台商在大陆竞争力，与增加台湾投资环境吸引力等效益。

民航飞行方面，两岸定期航班已完成协商，客运每周840个往返航班将增加至890个，货运维持每周84个往返航班，两岸往来旅客已突破1000万人次。但双方航空产品及零组件尚未相互认证，导致航空公司维修检查均需专人随机执行。

台方“交通部”表示，协议生效后不仅能减少旅客因机械因素导致班机延误等问题，更能提升飞航安全。

据悉，此次会谈还将就大陆居民经台中转及进一步便利两岸同胞往来事宜等交换意见。(完)

中国台湾网8月17日北京讯（记者 陈佳慧） 记者17日从海峡两岸关系协会获悉，经海协会与台湾海基会商定，两会第十一次会谈将于8月24日至26日在福州市举行。本次会谈的主要内容是商签两岸民航飞行安全与适航合作协议以及两岸避免双重课税及加强税务合作协议，并就大陆居民经台中转及进一步便利两岸同胞往来事宜等交换意见。

据了解，海基会代表团将于8月24日中午抵达福州，下午举行副会长、副董事长级预备性磋商。25日，海协会会长陈德铭将与海基会董事长林中森举行会谈。