两岸两会第11次会谈前瞻：为两岸经贸合作再添新动力

两岸两会领导人第十一次会谈定于8月24日-26日在福州举行，将商签两岸民航飞行安全与适航合作协议以及两岸避免双重课税及加强税务合作协议，并就大陆居民经台中转及进一步便利两岸同胞往来事宜等交换意见。

本次拟签署的两项协议中，两岸租税协议一直备受台湾工商界期待，涉及广大台商的切身利益。

社科院台湾研究所经济研究室主任朱磊认为，协议签署将会为两岸民众尤其是商业人士提供非常便利的条件。

有数据显示，目前大陆位居台湾出口排名首位，进口排名第三，台湾对大陆贸易出超，贸易总额庞大。台当局财政部门相关人士认为，以2011年度资料估算，签署两岸租税协议可为台商、陆商分别减轻税负39亿元和1亿元，并使台湾税收净增81亿元至133亿元。

朱磊介绍，虽然两岸经济交流日趋频繁，但双方租税机关依据各自税法规定向对方民众及企业征收所得税，产生两岸重复课税问题。签署租税协议后，对于台湾方面来说，除了可以减轻个人以及企业税负，增强台商个人和企业在大陆的竞争力外，同时也有利于增加台湾投资环境的吸引力。从长远来看有望吸引更多的外资赴台投资，裨益台湾经济的长期发展。

早前在租税协议商谈过程中，有台湾民众担心签署租税协议会导致台方收不到台商的税以及协议中有信息交换的安排等问题，国台办发言人就曾明确回应，两岸避免双重课税协议是要减税、降税，而不是查税，对两岸民众都是有利的。

台湾媒体评价，两岸经贸日益密切，但两岸重复课税使得台商相较其他外资企业处于不利的竞争地位，因而该协议的签署将助力台商在大陆的发展，有利于两岸经贸发展。

岛内民众也对此次两岸两会领导人会谈中拟签署的协议表示乐观其成。台湾陆委会公布的最新民调显示，有54.2%的岛内民众支持商签两岸租税协议，79.2%的岛内民众支持推动飞行安全与适航合作协议。另外，有59%的岛内民众支持继续就两岸事务主管部门负责人第三次正式会面(国台办主任张志军和台湾陆委会主委夏立言在金门会面)所达成结果的议题，包括陆客中转、商签货贸协议、两会互设办事机构等，进行后续沟通协调。

民航飞行方面，两岸定期航班已完成协商，客运每周840个往返航班将增加至890个，货运维持每周84个往返航班，两岸往来旅客已突破1000万人次。但双方航空产品及零组件尚未相互认证，导致航空公司维修检查均需专人随机执行。

台当局交通部门相关人士表示，两岸民航飞行安全与适航合作协议生效后不仅能减少旅客因机械因素导致班机延误等问题，更能提升飞航安全。在签署协议后，两岸将在规范领域、监理机制、证照管理、专业认可及讯息交换等方面合作，双方可依协议至对方航空公司进行检查作业，亦能委托对方执行航机维修签放作业。

“这次两岸两会拟签署的两项协议都是贴近民生的实际问题。”朱磊认为，“这些协议的签署充分表达了大陆方面为两岸同胞谋福祉的真诚善意，也希望台湾同胞可以感受的到。”(俞菁)