台湾8800亿前瞻计划 提振经济还是政治分账？

台湾《中央日报》网络报21日发表评论说，长期以来有一句话，“经济是台湾生存发展的命脉”，虽然有点八股，却是不争的事实。不论哪一个政党执政，也不论其有什么政治作为，人民总期待能在经济上交出一张好的成绩单。然而，面对台湾蔡英文当局，这个期待恐怕要落空了。

蔡英文当局从去年520到现在，给人民的感受是九分力量斗政治，一分力量拼经济，自然给人有气无力的感觉。蔡当局的新兴产业没有令人挀奋的作为，而最近提出的8千8百亿（新台币，下同）前瞻计划，对那些虎视眈眈的政客与商人而言，是令人垂涎的大饼，但对大多数人来说，有如徐世荣教授所说，那是一条通往地狱的道路。

8千8百亿，除了靠举债之外，台当局没有财源。既然是举债，更应该考虑其效益，或者说机会成本，否则真的是对不起未来的子孙，因为这些债都落在他们肩膀上。即使“行政院”以“前瞻计划”作为化妆，但再好听的名字也无法遮丑。

前瞻计划至少有三丑，试分析如下。首先是决策粗糙之丑。8千8百亿的预算，规模庞大，理应经过周全的规划与研究，并且要公诸于众，以示其严谨的态度。然而截至目前为止，决策过程有如黑箱，外界根本不知其理由与根据为何，以致于到了“立法院”，公听会有如市场喊价一般。我们认为，“行政院”应该采取的策略不是化妆，而是以真面目示人，把决策所依据的研究与规划公诸于众。

前瞻计划的第二丑是政治绑桩之丑，也可以说是政治分赃之丑。尽管台当局领导人蔡英文与“行政院长”林全都说该计划没有颜色之分，但事实胜于雄辩，多数计划是集中在绿营执政的县市。这些计划有一半是属于轨道建设，而所谓轨道建设，从过去的经验显示，与土地开发有极密的关系。换句话说，政商勾结的腐败就是隐藏在这一类型的计划之中。政治绑桩或政治分赃的批评，反映的正是台湾长期以来对这一类型计划的认知。然而，除了政治绑桩之外，这类计划其实也是对土地以及不少民众权益的掠夺，甚至于影响地区的发展。学者称其为通往地狱的道理，不是危言耸听，因为计划愈大，其危害也愈大。

前瞻计划的第三丑是方向错误之丑。贪污可怕，错误的政策更可怕。前瞻计划应该是以经济为核心，以未来为导向，以最大效益为目标。从这个角度来看，轨道建设都不应该占去一半的预算，因为它绝对不会是带动台湾未来经济成长的引擎。又例如媒体报导的云林县争取的朝圣大道，完全是在抢钱而已，可以说把“行政院”的化妆一次给清除干净，让民众更清楚的看到其真面目。台湾未来的经济重心应该是在数码、云端、生技、以及半导体等等，但其经费远远不足轨道建设，可谓本末倒置。

我们认为，民进党当局也不必再费心化妆了，与其如此，不如退回去再整容，或许还有救。