台湾不缺电了？经济下滑当然不缺电

上周有台湾媒体突然报导，台湾电力公司原本预期若“核四”电厂不运转，七年后台湾将开始缺电，但今年的最新预估是七年后也不缺电了。由于报导时机刚好在2016“大选”结果出炉后，被外界解读，身为公营事业的台电公司，因绿色即将执政而“路线”转弯？事实上，被片面解读和扭曲报导的不是台湾不缺电，真相是台湾投资变少了，生产减少了，经济成长下滑，用电需求变少了，当然不缺电。

刚好也是上周公布的数据，“经济部”公布，去年外资、陆资来台投资金额双创四年新低，减幅分别约一成七、二成七，代表无论是外资还是陆商，来台投资意愿皆降低。

当中的外商部份却很吊轨，相对于投资金额二位数减少，来台投资件数却增加，这意味着外商来台投资很少并非相中这里的生产制造环境，而是转向平均投资金额较小的服务业，但相对地，对带动投资与就业的贡献就较少。

台北美国商会上周公布《2016商业景气调查》结果，对未来五年台湾商业景气展望，受访在台美商中仅47%表示乐观，创下2011年调查以来的最低数字，比去年同期60%下降许多。

以上各种数据收罗起来，很难不发现，人们对传统制造业的未来悲观，缺乏信心，没有期待，生产活动、消费活动趋于保守，相对的电力需求也就变少了，电力需求少了，现有电厂就满足供电需求了，不缺电不是台电会转弯，而是电力需求减少了，台湾如果因经济不好而顺利迈向非核家园，恐怕不是件好事。

台湾的能源政策攸关经济走向，不缺电意味着各界都未来经济没信心。为什么对台湾的投资环境缺少信心呢？一则是蓝绿恶斗，再者是商人短视近利

过去在蓝绿论战的口舌中从未停歇，国民党主张台商回台、外商加码投资，政府要尽其可能的满足企业的需求，以营造完美善的投资环境，进而带动就业，所以电力需求持续成长，目前电厂所发的电不够用。但民众却批评国民党的政策只图利大财团，罔顾基层民众需求，最终变成反商、仇富。

相当于国民党一直讨好大型企业，认为企业主过得好，增加就业也就能带动经济。但民进党当选人蔡英文的能源政策反映着，台当局不一定要满足企业所有的需求，政策也不能无止尽的耗用天然资源，或是盖更多电厂。台湾产业要迈向低碳、环保、高附加价值、鄙弃大量的制造业，改为精致，小而美的产业。

民进党的美好的愿景，相信没有人会反对。但现实是，台湾面对过去失落的16年，经济发展走向坡的结果，就是企业紧缩薪资成本，“买香蕉的钱只够请猴子”优秀的人才也都外流到海外了，拿什么条件和欧美国际竞才、揽才？民进党的政策再好，但躁进的结果却让人民信心丧失殆尽，小英执政是经济保证吗？还是经济毒药。

去年工业总会发表白皮书指出，台湾有“五缺”，缺水、缺电、缺土地、缺工、缺人才。但外商却很少说台湾缺水、缺电。因为，在外商的眼中，台湾早就不具有大规模生产的条件，根本不会想来台湾投资，只剩本土制造业才无法跳脱倚靠天然资源生产的框框，但少了“五缺”的解决方案，本土业者只好选择出走。

这也就是相对于来台投资情况低迷，台商却加码投资东南亚地区，这意味着，有投资能力的厂商，还是寻求低成本，高报酬的粗放式生产环境。

不幸的是，台湾低阶制造业外移后，高阶制造并没有跟上来，以致总部型经济投资，研发型经济投资也不会来。台湾正面临高不成、低不就的瓶颈区，本地业者找不到长期投资标的，或着说胆怯投资高端环境，外商也不觉得台湾有资格跳上一级，以致投资出不来。以致于大量制造的外商没来，研发中心，总部型经济的外商也不会来。

想让投资倾巢而出，台湾制造业必须摆脱只投资大量生产制造业的窠臼，但谈何容易？没有产业愿意牺牲眼的的利益。多数的商人都是短视进利的，不少业者过去在低价冲量时期获利不少，但不敢投资。

再从现实面看，近几年，台湾蓝绿对抗，政治更迭，政策方向不稳定。蓝绿政策方向南辕北辙，政策摇摆不定，外商一方向担心未来的商机前景，一方面也质疑政策摇摆不定，以致于不敢、不愿投资台湾。

当然，没有人应该唱衰台湾，发展低耗电产业是正确的方向，但台湾因为政权摇摆，政策更迭，政策无法凝聚向心力，以致内部共识都难以整合。内部意见都摆不平，对外意见不一致，想要投资拉动经济成长，谈何容易？

现在就可大胆预测，只要投资不增加，未来的蔡英文，将尝到比马英九更糟的苦果。(作者系台湾资深媒体人）