减核路漫漫急不得 核四若停建台湾两年后将缺电

东南网4月24日讯 据台湾分析媒体报道，“经济部”昨日发表了“核能议题问答集”，算是尽到当局应尽的责任。目前反核论述几乎成为台湾社会主流意见，但31个拥有核能电厂国家中，有26国仍支持发展核能，即使同意减核的德国，也采用渐进减核的做法，显示在国际上，急遽的减核并非主流。

核能问题是公共政策和能源政策的问题，可通过数据评估和公开辩论，让大众评价，不能将它视为信者恒信、不信者恒不信的信仰问题。

受日本福岛核灾影响，台湾自2011年起，开始产生稳定减核的共识，为达到此目标，需通过提高能源效率和开发再生能源双管齐下，循序渐进施行。停止续建核四不但没有帮助，恐还有害处。

从经济学观点，提高能源效率，必须提供消费者足够节能诱因。然而过去当局对油电价格动辄干预，不但造成公营企业重大亏损，失去节能诱因，当涨势不可挡，骤然回归市场机制，又引发更多民怨，相当不讨好。

今年10月预计还要再调涨一波电价，不少人认为，当局应该减少工业用电补贴，以涨工业不涨民生的方式减低冲击。然而，我们要注意工业用电可直接采用6，000伏特电压，但民生用电需通过多次变电调整为110伏特，此外，工业用电不需要大量人力抄表，用电成本自然较低。从国际的角度来看，工业用电低于民生用电是常态不是特例。近年住宅用电价格与工业用电价格已由2002年的1.4倍降为目前的1.08倍，未来只涨工业用电价格不调住宅用电价格的空间已少。

也有人认为，台电人事成本过高或绩效不彰导致亏损，不应转嫁给民众。但观察台电电价和财报可以发现，在1999年时，台湾维持了全球相对较低的电价，且台电当时还可创下460亿新台币的盈余，显示亏损主因不在绩效不佳。至于人事成本只占总成本的6.5%，就算让员工都不领薪水，也补不了亏损缺口。持平而论，台电亏损主要是来自2004年以来国际能源燃料价格节节高升所致，不应一味指责。