马祖博弈“公投”通过 喜忧参半

台湾《新生报》今日发表社论指出，马祖博弈“公投”通过，社会各界喜忧参半，如果马祖博弈及娱乐事业如期开发成功，一定会带领马祖脱胎换骨的繁荣愿景。但马祖受气候、交通、水资源、腹地不足的不良条件，使开发者获利不如预期，旅客也随时间减少，而造成永续经营的问题。

社论摘编如下：

马祖博弈“公投”通过，社会各界忧喜参半，喜者之一，台湾“公投法”进行公共政策的处理，越趋成熟，上次澎湖博弈“公投”虽然没有通过，但民众也能坦然接受投票结果，因此，当局应该正视这个现象，修改“公投法”，使其能够一体适用。

喜者之二，岛内也正式接纳博奕事业，全世界各国和地区很多有博奕事业，这大概是人类“喜欢试试运气”的习性，香港在喜宴前，先聚会打场麻将，再进入餐会，像邻近的新加坡、澳门等均设有博弈及娱乐事业，为观光旅游创造佳绩，也没有产生负面治安问题，其实博弈是在一封闭范围内操作，与外界关系仅交通量增加而已。因为博弈事业与周边娱乐事业、旅馆餐饮购物等活动是相辅相成，吸引观光客，如果马祖博弈及娱乐事业如期开发成功，一定会带领马祖脱胎换骨的繁荣愿景。

喜者之三，是可为马祖带来很多就业机会，博弈及娱乐事业本身就需要很多从业人员，同时周边特产或购物中心也有很多商机与就业机会，然而马祖居民要开始组训，一方面要全面学习国际语言如英语、日语等，甚至广东话、福州话等方言，多种语言服务对吸引旅客有所帮助。另外要组训社区整建优质的社区环境及待人处世的公民道德，这些工作必须由连江县政府负责推动。

忧者之一是岛内首度开放博弈事业，台湾“法律”是禁止博弈，因此；“立法院”应该尽速完成“博弈法”，事实上，只要在公布的范围内可进行博弈行为，社会上还是仍然不可以公开博弈。因为博弈涉及交通、观光、水资源、税收，都市计划土地使用、治安及入境等问题涵盖“交通部”、“经济部”、“财政部”、“内政部”等。如果归“交通部”主管，恐有未逮，最好能在“行政院”下设一“博弈监督委员会”，成立单一窗口去处理法律、规则、兴建、管理、监督等业务。如果能慎始，将各项因素作周详的考虑与规范，并参考世界各地经验，做好一切的准备工作，这样推动起来才会顺利。

忧者之二，马祖受气候、交通、水资源、腹地不足的不良条件，使开发者获利不如预期，旅客也随时间减少，而造成永续经营的问题。马祖冬天气候不好，雾气浓，常让海空交通中断，这很伤旅游事业，另外马祖机场跑到太短，无法进出大型喷射客机，现在平常用小型飞机，载客量有限，不足满足博奕事业所需要人潮，如果开放博弈，“交通部”必须尽速扩建马祖机场，腹地不足，则须启用都市计划变更使其能够满足博弈的需要。

马祖博弈通过，虽然忧喜参半，我们还是乐见这项观光项目能多方面充分合作，使其能够落实为马祖带来观光繁荣的附加价值，也证明台湾都能够走上成熟的社会。事实上，博奕事业能否成功，端赖优质管理、当局公共设施及时配合与民间具体投资计划，缺一不可。