马祖开赌更为改善民众生活状况

马祖日前举行“博弈公投”，结果显示支持者多于反对者。“博弈公投”过关，意味着马祖将成为台湾第一个“博弈特区”。香港《大公报》9日刊载评论表示，虽然这次投票的主题为“是否赞成在马祖开赌”，但马祖居民实际上关心的是当地的基础建设。因此，与其说是“博弈公投”，不如说是“基建公投”；与其说马祖多数居民“支持开赌”，不如说是“支持基建”。由此也凸现了马祖资源长期匮乏的困境和马祖民众渴望改善生活的期望。

全文摘编如下：　　

2009年1月台当局通过了“离岛博弈条款”，同年9月澎湖举行了台湾首次“博弈公投”，但由于当地多数居民反对，博弈事宜只能束之高阁。同样是离岛的马祖举行“博弈公投”，又为何得以过关？当初台当局在离岛推动博弈业，主要是因为相较于台湾本岛，离岛缺乏资源，遂希望借助博弈业为当地带来商机。在澎湖、金门、马祖这三大离岛当中，马祖的经济状况最为不妙：澎湖有海洋资源馆、珊瑚礁等以及被评为世界遗产的玄武岩等景观吸引游客前往，且与台湾本岛之间的交通也比较方便；金门虽然离台湾本岛较远，但有著名的战备景点以及酒厂的庞大利润做后盾，当地还有大学，基础设施比马祖好；而马祖多是小山丘，建设偏少，交通相当不便。

马祖地方政府多年前就提出交通改善计划，例如购置“三体快轮”，让目前台马两地的船运航程从8小时缩短为3小时，却从未获得台北方面的支持；而每年由“中央政府”统筹分配的新台币2亿元离岛建设基金，也根本不可能应付动辄新台币百亿的机场更新费用的支出。上月有发展商到马祖举行“博弈说明会”，但与会的当地居民讨论的焦点却是机场、大桥、学校等基础建设，现场俨然“马祖基建说明会”。可见，马祖民众求变的动力和决心相当大，而且当地常住人口不超过六千人，比澎湖的九万人少得多，遇到的阻力也相对较小。再者，根据岛内研拟中的“博弈法”规定，整个赌场设施的楼地面积被限定在观光度假区整体比例的5%以下，换言之，赌场只占园区规划很小的一部分。

这些年亚洲的一些国家和地区借助赌业带动经济发展的例子不少，例如新加坡和澳门。至于这种模式是否适合台湾，则是未知之数。据说，台湾将以“先离岛后本岛”的模式推动博弈业，如今马祖将成为首个“赌岛”，对台湾其他有意发展赌业的县市无疑产生鼓励效应。澎湖今年9月可再次举行“博弈公投”，近日高雄市、苗栗县也有人蠢蠢欲动。俗话说“物以稀为贵”，倘若届时“遍地开花”，不仅管理困难，也会分散客源，从而未能达到刺激经济的目的。此外，水能载舟也能覆舟。将来博弈度假区内集饮食、购物、娱乐于一体，势必冲击区外当地人经营的小店小舖，马祖民众宜作好周全准备，不要把开赌当作是万灵丹。

马祖“博弈公投”本身就是一次赌博，虽然多数民众投下支持票，但对于心目中的“美好蓝图”最终能否实现，谁也不敢保证。