台当局别管太多，小心大学这块“山芋”烫手

受到少子化冲击，台湾不少私立大专院校经营困难，进退两难。台湾《中国时报》今日发表台湾台北商业大学校长张瑞雄的评论文章指出，台湾的高教已经被管理得乱成一团，唯一的救赎就是台当局“教育部”暂时放手，全部依赖市场那只看不见的手，如果台当局“教育部”不给予大学更大的办学自由，还是管东管西，大学任何系所的自适应或大学内部事务改变都需台当局“教育部”同意，那么大学的存活和退场自然就变成台当局“教育部”的烫手山芋。权利和义务是相对的，管得愈多责任也愈多，私立大学的董事会们也乐得轻松，天塌下来有台当局“教育部”顶着，何必担心呢！

评论摘编如下：

受到少子化冲击，台湾不少私立大专院校经营困难，进退两难，为协助大学转型与整并，台当局“教育部”提报“私立大专校院转型及退场条例”草案到台当局“行政院”，未料此案在台当局“行政院会”上卡关，台当局“行政院长”赖清德裁示还要再进一步讨论。

赖清德关心的有两点，一是退场基金如何利用必须规定清楚，二是可考虑国外大学来接收私校或合作办学。就第一点来说，不管退场基金如何使用，对私立大学的董事会来讲绝对是事不关己，没什么诱因来退场。目前规划的使用，一为补助学生转学安置所需的费用，二为融资学校转型退场所需的经费。一和董事会无关，二是董事会要去向退场基金借钱。以目前台湾地区“私立学校法”的规定，私立学校董事会在真的办不下去时，就是校产归公，既然校产归公，公家就有义务来处理学校的烂摊子，哪个董事会会傻得去借钱来退场。

至于请国外大学来办学之议当然很好，但一来国外大学学费甚贵，例如加州大学某个校区一个学季（Quarter）学费是1万多美元，读4年总学费超过12万美元，谁念得起？二来台湾就是少子化才需要学校退场，若学校被国外名校接收继续招生，可能这个学校活了，另一些学校却死了。

退场要考虑的重点包括：一、大学退场的标准如何订定？怎样的大学才需要退场？二、学生如何处置？教到毕业或马上转校？三、教职员如何处置？资遣或转介其他学校？四、校产如何处置？可否公开卖掉。台当局“教育部”的退场办法应针对以上四点详细订出规则，所有的私立大学才有明确的标准可循，且退场必须是强制性，只要符合条件即刻勒令退场，否则大家只会拖下去。

其实台当局“教育部”要做的就是保护学生不要误入学店即可，强制勒令退场恐怕会引起反弹和纠纷。要保护学生，台当局“教育部”可使用的工具很多，其中信息透明化就是很好的措施。只要把所有的办学信息都公开透明，学生和家长自会做最好的判断，慎选学校就读。

台湾的高教已经被管理得乱成一团，唯一的救赎就是台当局“教育部”暂时放手，全部依赖市场那只看不见的手，只要将大学的信息尽量透明化即可，经过几年之后，新的秩序自然形成，这时台当局“教育部”就可适当地介入。

如果台当局“教育部”不给予大学更大的办学自由，还是管东管西，大学任何系所的自适应或大学内部事务改变都需台当局“教育部”同意，那么大学的存活和退场自然就变成台当局“教育部”的烫手山芋。权利和义务是相对的，管得愈多责任也愈多，私立大学的董事会们也乐得轻松，天塌下来有台当局“教育部”顶着，何必担心呢！