陆生纳保 蔡当局虚情假意

东南网3月24日讯（海峡导报驻台记者 吴生林 文/网络图)一边是蔡英文宣称出于“人权和善意”考量，同意让陆生纳入台湾健保；另一边却是民进党极尽“政治精算”之能事，全力阻挡相对符合陆生心声的修法草案。

3月21日，台湾立法机构各党团相关协商再次破裂，陆生纳保议题再次引发舆论关注。“我支持陆生纳保，但反对民进党的修法版本；若真要强行通过他们这个充满政治算计的版本，那还不如不要让陆生纳保。”在台陆生对民进党的作秀不以为然。“如果不听取陆生真正的诉求，如果陆生纳保所缴的保费比商业保险还要贵，那蔡英文当局和民进党让陆生纳保不是假面善意吗？！”国民党籍民代也为陆生打抱不平。

陆生在台湾纳入健保，原本只是一个简单的技术性问题，但在绿营戴着有色眼镜审视下，却从2011年拖到现在仍无法解决。久拖不决的背后，蔡英文当局和民进党一直所玩的，根本就是虚情假意。

政治精算？绿营要“名”又要“利”

陆生纳保议题，自2011年9月首批学位陆生赴台就读后，就时不时会一跃成为台湾舆论的焦点。

马英九执政时，台当局原本要进行相关修法，实现让陆生纳入健保，但在民进党和台联党的强力反对下，此案终究没能闯关成功。不仅如此，在绿营压力下，台湾当局彼时还为陆生专门制定了带有严重歧视的所谓“三限六不”政策。

时过境迁，换成自己上台执政后，民进党似乎在此议题上有了一百八十度的“大转变”。2016年10月24日晚，蔡英文在“执政决策协调会”上拍板，“基于人道考量与人权价值，陆生将比照侨外生纳入健保”。不过，她也强调，“基于资源有限，陆生保费全额自付，台当局不再补助”。

民进党立法机构党团现在想要推动的修法版本，其“精神”就来自于蔡英文以上谈话。也就是说，民进党同意修改“健保法”，让陆生纳入健保，以体现所谓“人道与人权”；同时，取消侨外生原本享受的500元（新台币，下同）/月的健保补助，改为与陆生一样“全额自付”，即以“齐头式向下砍”的方式来体现所谓“平等”。

一位目前在台湾辅仁大学攻读博士学位的大陆学生接受导报记者采访时表示，蔡英文当局这个决策和民进党立法机构党团的修法版本，其实充满了“政治算计”，想要“名”又想要“利”。他们打着“人道和人权”的名号，表面上装着要彰显民进党一贯主张的“进步价值”；实际上却又将原本应由台当局负担的“保费”转嫁到岛外生身上，以改善“快要垮掉”的台湾健保财务。

这位陆生长期关注陆生纳保议题。他指出，岛外生因为年轻，目前平均所花费的健保费也不过自缴部分（749元/月）的一半左右。资料显示，2015年侨生、外生健保费收入约37300万元，健保支出仅12000万元，也就是说，台当局净赚25000万元。按民进党团现在推动的修法版本，如果未来侨生、外生补助取消，加上陆生全额自付，台湾健保会赚得更多。

谁来主导？技术问题变成“面子工程”

其实，陆生纳保原本只是一个技术性问题。

国民党籍民代王育敏昨天接受导报记者采访时解释说，依台湾现行“健保法”规定，除取得台湾“身份证”的本地人外，岛外人士要加入台湾健保须有“居留”身份，且加入之后由台当局承担40%保费。“如果蔡英文当局真心对陆生释善意，诚心想让陆生纳保，其实只要对‘两岸人民关系条例’进行修法，即把大陆学生赴台‘停留’改成‘居留’，这样就符合‘健保法’规定的要件，陆生马上就可以纳入健保，而且与侨生、外生一样享受台当局提供的四成保费补助。”

国民党立法机构党团21日所提出的方案，就是修改“两岸人民关系条例”，把陆生赴台从“停留”改成“居留”。但民进党立法机构党团根本不同意，而是坚持只修改“健保法”，让岛外学生的保费一律“全额自付”，如此才导致协商破局。

去年10月底，台当局教育主管部门曾透过相关单位对在台陆生进行问卷调查。结果显示，绝大多数参与问卷调查的陆生都反对民进党主张的陆生纳保修法版本。

面对时常将“民意”挂在嘴边的民进党，王育敏质问，蔡当局这种不听取“关系人”诉求的修法动作，是真的善意吗！？她痛批蔡英文当局和民进党为了不负担陆生的40%保费，不惜把侨生、外生“拉下水”，这种所谓“善意”根本就是“假面善意”！何况，比商业保险还要贵的“全额自付”，完全超出了陆生承受能力，“民进党这种修法没有逻辑，也违反了健保‘量能负担’原则，修法只是奉承蔡英文的意志而已”。

陆生纳保，民进党从先前“不准”到自己上台后的“准许”；保费问题，民进党反对更合理的国民党版本，坚持自己的版本。对此，辅仁大学这位陆生指出，民进党除了意识形态和政治精算外，还有个“面子问题”，即民进党不希望在自己占多数的情况下，修法却由国民党来主导。“所以，从这个角度上来说，国民党版的陆生纳保案要在台立法机构获得通过，如同陆配取得身份证年限由6年改为4年一样艰难。”

鼓励交流？以惩罚方式煽动对大陆敌意

蔡英文当局和民进党表面上说对大陆保持善意、鼓励两岸教育文化交流，但其在陆生纳保议题上的百般刁难，加之日前大肆恶意炒作所谓“一中承诺书”风波，已让两岸交流与合作蒙上阴影。

一位原本有意送孩子到台湾读书的大陆家长，近日与导报记者交流时就询问，以目前民进党在两岸关系上的这种态度，他送孩子赴台就读是否合适？言语中不无疑虑。

台湾实践大学校长陈振贵在接受导报记者采访时表示，很遗憾陆生纳保案协商受阻，但希望台湾方面能对陆生切实地释出更多善意，包括“三限六不”等不合理政策能逐渐获得松绑，对两岸间的合作少以意识形态眼光看待、多从正面角度解读，真正为两岸教育文化和学术交流创造条件。

王育敏表示，无论是在陆生纳保案还是所谓“一中承诺书”议题，蔡英文当局和民进党其实都是在以惩罚的方式煽动岛内民众对大陆的敌意。这对受少子化影响而举步维艰的台湾高校来说，未来赴大陆招生更加困难，对已经陷入僵局的两岸关系来说，亦是雪上加霜。