“自由之家”没看到的台湾乱象

非政府组织“自由之家”日前公布2017年世界自由度报告，台湾自由度得到91分，超越美国的89分，总得分首度超越美国。评分指标中的“政治权利”与“公民自由”都得到“最自由”的评价，自由程度也是10年来首次跃升至“最自由”。

对此，台湾《中国时报》4日发表社论说：这张成绩单确实令人高兴，根据“自由之家”自由度报告的说法，台湾的公民自由程度提升，原因是媒体的独立性及学术自由近年来的表现，这包括了2016年媒体对选举的报导，也因此，从1为最自由、7为最不自由的标准来看，将公民自由程度从去年的2提升为1。也因为这两项指标，使得台湾整体自由程度也从去年的1.5提升至1的最自由。“自由之家”这样的诠释，倒还颇耐人寻味！

社论内容摘编如下：

回顾“自由之家”过往对台湾自由度的评比，很少像今年这样的友善。过往20年，台湾在民主化的改革上不论付出多少努力，“自由之家”给的评价都不高，特别是在蓝营执政的年代，哪怕作出再多的改革，都很少得到正面的肯定，而从过往报告中的若干论述与评价，也不难发现“自由之家”在台湾的访谈对象，多以亲绿营人士的观点为主，而去年的政党轮替结果，立即让台湾获得较高的评价，也就不令人意外了。

在评价全球民主与自由的评比上，“自由之家”从不是唯一做评比的非政府组织，其他同步也在做评比的机构，还有经济学人的民主指数等，要比较他们之间的公正性与否，其中的观察角度之一，就是检视其所选评的指标，例如经济学人民主指数所评比的项目，就包括公民自由、选举情况、媒体自由、参与程度、民意、政府的运作、腐败情况和稳定性等多个项目，而“自由之家”则只选择政治权利和公民自由两项，也就仅凭这两个指标，“自由之家”就直接将评选对象评定为“自由”、“部分自由”或“不自由”，坦白说是有相当程度讨论空间的。

特别是，“自由之家”这次在肯定台湾的公民自由程度上，特别提点的是媒体的独立性及学术自由。学术自由不谈了，这原本就是普世价值，台湾学界的努力不可能到去年才大幅提升，“自由之家”特别强调这一点很耐人寻味。至于媒体的独立性，就有更多讨论空间了！今天台湾媒体所面对的课题，早就不是什么独立于政治权威与否的争议，而是无所规范的党同伐异、民粹泛滥与煽动意识型态对立的课题，这种现象不讳言地说，正在一步步腐蚀台湾的民主品质，而“自由之家”似乎完全无视这种现象，是不明了还是有其他缘由，就真的不得而知了！

而对于这个非政府组织，所不能忽视的另一个重点是，这个组织的66%预算来自美国政府的官方预算，主要的来源包括全国民主基金会、美国国际开发署以及美国国务院。其他提供资金来源的若干基金会，也大多有官方的色彩。台湾的“政治权利”与“公民自由”是否真如“自由之家”所评价的那么高，台湾人自己的心里也还是有一把尺的！特别是“自由之家”完全不提“经济自由”，也不重视民粹政治对台湾公民文化的破坏，如此就算拿到比美国还高的评分，其实也不会有太多良好感觉的！