“新南向”让台湾民心难向

　　华广网13日刊载东南大学台湾经济研究所特约研究员许川的评论文章指出，蔡英文当局上台几个月来，其推行的“新南向”政策成效不彰，气候不明。依照这样发展，“新南向政策”很可能成为空头支票，最后或遭台湾民众唾弃。

　　全文内容如下：

　　蔡英文上台后，积极加强了对“新南向政策”的运作，通过设置办公室，举办宣导会，出台政策纲领等手段，欲让其顺利上路。然而，几个月来，“新南向”成效不彰，气候不明。依照这样发展，“新南向政策”很可能成为空头支票，最后或遭台湾民众唾弃。

　　其一，幻想完全摆脱大陆，自欺欺人。

　　“新南向政策”的提出，是蔡英文向大陆开的第一枪，表面上看似是要摆脱对大陆的经济依赖，其实质则是强化台湾的主体性地位，为推行“柔性台独”铺路。520以来，鉴于蔡当局拒不承认体现“一中”的“九二共识”，两岸各种交流随之中断。蔡英文自以为可以通过“南进”来弥补“西退”的损失，但没想到，“西退”倒是退下来了，但“南进”却是扎不进去。这是为什么呢？

　　蔡英文天真的拿所谓“民意”做挡箭牌，但此“民意”非彼民意，也就是说，推行“新南向政策”可能完全是蔡当局一厢情愿，台商买不买单，台湾民众买不买单还要另当别论。各大民调均已显示蔡英文已到了“死亡交叉”，其满意度和支持率都在直线下滑。

　　如果“西退”是所谓的“民意”的话，那为什么蓝营八县市首长还要组团自行到大陆行销？为什么观光旅游产业会如此低迷不振？为什么不少民众对蔡英文的所作所为怨声载道？实践证明，两岸交往是社会发展的大趋势，是任何力量都无法阻挡的。经历过去二十余年尤其是过去八年的交流，两岸已成为一个特殊的政治经济文化圈，很难再回到“老死不相往来”的时代。

　　其二，始终沉迷政治清算，无心经济。

　　为了使“新南向政策”不受在野党攻讦、诟病，蔡英文在政治上展开了对国民党的全力追杀，不仅成立了所谓的“党产会”，而且还让阿扁旧部陆续班师回朝。蔡当局如此心急如焚地把国民党赶尽杀绝，某种意义上也是想转移民众关注经济困局的视线。

　　然而，要让民众有感的不是政治，而是经济。因为政治有感不一定会带来经济有感，但经济有感才会形成对政治有感。蔡英文及其民进党一心忙着操弄政治纷争，无非是有两点考量：一方面是将“政治清算”包装成“转型正义”，稳固甚或扩大绿营基本盘；另一方面是将“新南向政策”偷换成“政治花瓶”，以此反击蓝营民众对其两岸政策的质疑。显而易见，“政治清算”的主张是真，“振兴经济”的口号是假。

　　因此，也就不难想见所谓“新南向政策”会被置于什么样的一个位阶。以下可以说明一二：首先所谓“新南向政策”只是一个空壳子，既无行政级别，也无人员编制，纯属蔡英文的幕僚单位。其次是“南向计划”并无正式财政预算，只能划拨极少经费。相比之下，“党产会”要钱有钱，有人有人，孰轻孰重，一目了然。

　　其三，东南亚各国不附和，四处碰壁。

　　当前，“新南向政策”更加趋于走形式化，不仅主管办公室即将转身成为对外经贸谈判办公室，而且黄志芳派驻新加坡的人事规划日前也传出喊卡。据媒体报道，黄志芳人事案迟迟未定，其原因是新加坡不愿扮演蔡当局对抗大陆的基地。可见，蔡英文欲想把新加坡打造成推动“新南向政策”的枢纽恐提前破功。实际上，自蔡英文抛出“新南向政策”以来，东南亚各国对此的反应都是了无兴趣，十分冷淡。

　　蔡英文提到铁板，算是意料之中的事。原因很简单：一是由于蔡英文拒不承认“九二共识”，与东南亚各国奉行一个中国原则的立场相悖，这是南向各国不愿附和蔡英文的根本缘由；二是台湾的“新南向政策”与大陆“一带一路”战略根本就没可比性，更没有竞争性，南向各国不可能抓小放大；三是随着经济形势趋于饱和，台湾地区与东盟各国的互补性越来越差，反倒是大陆越来越能切合南向国家的经济需要。

　　综上所述，由于“新南向政策”存在着动机不纯、政治挂帅、拉帮结派等特点，在两岸处于持续僵化、国际环境并不附和的情况下，“新南向政策”或变成“出口转内销”，只能自我消化。可是，蔡英文的政治光环已逐渐消退，台湾民众还会随便受她忽悠吗？答案不言自明。（许川，本文作者系东南大学台湾经济研究所特约研究员）