淮安经济技术开发区“3+2”台资产业发展模式结硕果

　　近年来，淮安经济技术开发区以推进现代服务业企业实现跨越为目标，出台了《关于促进工业企业加快发展做大做强奖励办法》，设立企业加快发展专项资金1000万元，用于对规模企业培植、科技创新、名牌名标创建等方面的奖励；出台了《2011年工业经济目标考核办法》，设立工业经济贡献单位、列统企业培植、科技创新等专门奖项；出台了《关于开展创新示范企业创建活动》等相关扶持优惠政策措施文件着力增强园区吸附力，从政策、措施和组织保障上强化了科技创新的战略主体地位。为更好地促进台资转型升级，市政府也连连推出助力之举。近年来，我市不仅把高教园“搬进”了开发区，创造了人才与经济协同发展的新模式，而且引进了中科院水生所淮安研究中心、南京大学淮安高新技术研究院等一流研发团队，推动企业和院校“本地化对接”，为台资集聚转型提供一流的人力要素保障和智力支持。

　　如今，在淮安经济技术开发区，我们看到，不管是智能装备、新能源汽车及零部件、生命健康三大战略性新兴产业，还是电子信息、盐化工新材料两大主导产业，或是纺织、化纤、食品等传统产业，电子信息、先进制造与自动控制、新材料、节能环保等高新技术和先进实用技术等得到了广泛应用，创新的因子犹如一剂强烈的催化剂得到普遍注入，并催生了一波又一波的化学反应，剌激了产业的发展。“目前，仅淮安软件园入园企业就逾300家，成为全区企业发展新引擎，成为淮安经济技术开发区企业升级、创新发展的重镇之一。”面对未来发展，淮安经济技术开发区党工委书记周毅充满自信。

　　以招商聚英，产业集聚势正足

　　今年初，江苏敏安汽车研究院落成暨新能源汽车产业项目签约仪式在淮安经济技术开发区举行。作为江苏敏安电动汽车下设的整车研发机构，江苏敏安汽车研究院于2015年10月份建设完成，具备整车研发、试制、测试和小批量生产能力。4月，敏安汽车整车生产项目一期5万辆年产能四大工艺生产线正式开工建设，这个总投资25亿元的整车生产项目，全面建成后将具15万辆的年生产能力。

　　据了解，早在几年前，作为淮安经济技术开发区“3+2”产业中重点发展的新兴产业，随着总投资10.5亿美元的敏实集团落户，新能源汽车及零部件制造业基地在开发区加速形成，新能源汽车及零部件产业已经成为支撑开发区新常态下快速发展的“加速器”。而江苏敏安汽车研究院的落成，无疑为该园区产业发展再添一张靓丽名片。

　　“引进行业龙头企业，围绕产业链招商，拉长产业链条，形成产业集聚。”开发区相关负责人认为，正是这种独辟蹊径的招商策略，让开发区“3+2”产业迅速发展壮大。依托园区产业发展的比较优势，立足“3+2”产业定位，近年来，开发区坚持围绕产业的主导产品及其上下游产品实施产业招商，加速推进产业集聚。

　　统计数据显示，“十二五”期间，淮安经济技术开发区成功招引总投资10亿美元的臻鼎科技、总投资6亿美元的立升科技、总投资4.2亿美元的敏安电动汽车等龙头型、基地型项目，以及富士康智能电视、京永自行车等终端型项目，行业内有重大影响的实联长宜、晟德大药厂、江兴汽车、环球自行车等一大批外资企业相继落户开发区。“十二五”期间共新批外资项目173个，累计实际利用外资21.4亿美元。仅2015年完成注册外资实际到账3.63亿美元，占全市比重保持在30%以上。“十二五”期间，累计外资实际到账21.41亿美元，其中台资15亿美元左右，获批全国首家也是唯一一家国家级台资企业产业转移集聚服务示范区。

　　2016年是“十三五”开局之年，也是淮安经济技术开发区“创新突破年”。在全球经济增速放缓的大环境下，如何创新突破？2016年伊始，该区对招商局、外资局两大专业招商局进行优化重组，采取局长聘任组长，组长聘任组员形式，共组建智能装备产业、汽车零部件产业、商贸物流产业、生命健康等产业，长三角、欧美日韩、珠三角、台湾等区域的12个招商小组。开发区党工委书记周毅在两大专业招商局优化重组动员会上说：“优化重组，对招商队伍来说是‘选优配强、精选队伍’的重要体现；对招商人才来说是‘提供舞台、展示才干’的重要机遇；对招商工作来说是‘松绑减负、专精专注’的重要举措。”

　　围绕产业招商，他们还专门邀请著名的产业研究专家董锡健教授就新常态下区域产业经济发展举办专题讲座。围绕新能源汽车及零部件、生物医药、光电产业、互联网及汽车电子应用等相关专题赴台湾、上海等地开展招商活动，在上下游配套上拓展延伸，分类梳理建链、补链、强链等关键环节和目标客户，着力引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，力求形成产业集聚的“葡萄串”效应。据统计，该区今年新引进内外资项目共计44个，其中超千万美元或亿元以上项目30个，“3+2”特色产业链项目18个、占比41%。（中国台湾网淮安市台办通讯员陈春晓）