“两岸和平协议”拟纳入政纲 国民党能否重拾党魂翻身再起？

中国国民党中常会8月31日通过政纲草案，首次将“两岸和平协议”纳入其中。2005年以来，国民党曾因“两岸和平协议”主张而声势大涨，却在2008年执政后将之视为畏途，渐至避而不谈。此次在党主席洪秀柱力主下，“两岸和平协议”若能列入政纲，或许是国民党找回党魂、翻身再起的契机。

愿景：结束两岸敌对状态

国民党将于9月4日召开全代会，讨论新版政纲草案。这是洪秀柱第一次提出的国民党政策纲领，其中有两点格外引人关注，一是深化“九二共识”，不再提“一中各表”；二是积极推动“两岸和平协议”，找出结束两岸敌对状态的可能性。

国民党过去提及“九二共识”时总是附加“一中各表”，强调“各自表述”。洪秀柱在2015年参与“大选”竞逐期间，曾提出“一中同表”，即两岸以相同的方式表述一个中国，却遭党内本土派严厉批判。此次国民党政纲若去除“一中各表”，可视为对“九二共识”的深化，两岸求同存异更进一步。

2005年，国共达成和平发展五项愿景，其中第二项就是“促进终止敌对状态，达成和平协议”。国民党人士表示，五项愿景在马英九执政8年中多已实现，只有“两岸和平协议”只闻其声，因此特别提出来列入推动的愿景。该人士解释说，由于国民党已经“在野”，因此政策纲领里的文字叙述必须进行修正，改以提出政策愿景为方向的叙述为主。

除了以上变动，洪秀柱还拟在政纲里提出国民党要积极强化两岸交流，强化国民党大陆事务及台商服务中心，主动关心在大陆经商、就业、求学及生活的台湾民众，替人民争取权益等诉求。洪秀柱也强调，通过两岸论坛及各类交流平台协助解决两岸交流所衍生的各项问题，支持在台大陆配偶及学生享有与外籍人士同等的权益。

争议：党内有人建议缓行

两岸签署和平协议以终止敌对状态，本来是毋庸置疑的好事。2007年，马英九竞选时也曾高扬“两岸和平协议”口号，一时好评如潮，气势如虹。但到执政时，马团队却制定出了做“全民总统”的策略，为了“感召”绿营，两岸政策主轴改以“不统”打头，刻意淡化和平协议相关议题，后期更几乎视为禁忌。

到2015年洪秀柱成为国民党“大选”候选人，“两岸和平协议”才重新旗帜鲜明地出现在竞选主张中，但当时的国民党某些人士视之为洪水猛兽，批判洪秀柱的两岸政策“违背国民党长期主张”，将她强行撤换。

此次国民党政纲草案虽已成文，但党内仍有争议之声。国民党副主席郝龙斌认为，推动“两岸和平协议”，前提是台湾内部要有共识，要有足够的民意基础。

另有一派以国民党中常委谢龙介为代表的观点认为，国民党当前应该韬光养晦，不宜针对两岸政治议题有积极作为，只需坐等民进党碰壁就好。他说，一些国民党基层人士建议应该稍缓“两岸和平协议”入政纲。

支持一方认为，推动“两岸和平协议”是国民党分内之事。国民党文传会主委周志伟表示，从李登辉到马英九时代都主张过签署和平协议，且目前民进党执政下两岸陷入停滞性僵局，国民党有推动两岸事务经验，此刻应扛起促进两岸和平的责任。而现任国民党党团总召、向来被外界视为本土派的“立委”廖国栋也认为，推动“两岸和平协议”是国民党持续努力的工作，列入政纲是合理的。

关键：国民党核心价值何在

重提“两岸和平协议”并将之列入政纲，关系到国民党的发展方向乃至生死存亡。国民党目前面对的局面，是外有民进党强力追杀，内有正蓝和本土派分裂危机，如何凝聚人心，重塑价值，是最大最关键的课题。民进党上台后，两岸关系急冻，正凸显出国民党沟通两岸、制衡“台独”的核心优势。此时重提“两岸和平协议”，深化“九二共识”，可谓正当其时。

“换柱”换出了史无前例的惨败，国民党应该从中学到教训。投票结果已经清晰显示，绿营基本盘并无明显扩张，但蓝营却有100多万人没有出来投票。这些蓝色选民对国民党失望，当然不可能是因为国民党不够“绿”，而是因为国民党长期忧谗畏讥，自我设限，处处对绿营示好让步，跟绿营比赛拥抱民粹、媚俗讨巧，自弃党魂而不自知，以至于坐拥“立法院”多数席位却推不动重大政策，让蓝营支持者长期有理难申，一口恶气憋在心头。

国民党本土派虽然拥有高层人脉，洪秀柱却仍凭基层支持在党主席选举中大胜，也可见多数国民党党员的人心向背。而蓝营有人竟认为，这说明国民党“党意”和“民意”有所脱节。说这话的人没想明白，一个政党如果连党意都无法凝聚，还谈什么民意？何况，难道只有绿营大声喊出来的才叫民意吗？

民意如流水，主流民意有时也会变成沉默的大多数。国民党若放弃核心价值随波逐流，只会自我放逐而被绿营瓦解吞没。民进党从国民党那里偷师“两岸维持现状”，是因为发现旧路不通，不得已而改头换面；国民党过去8年对绿营“拿香跟着拜”，却是在绝对优势下自废武功，倒持干戈而授人以柄。“两岸和平协议”要不要写进国民党政纲，答案应该很清楚。