两岸关系定位 不能打擦边球

台湾《中国时报》23日社论指出，柬埔寨的台湾诈欺案嫌犯遣返事件显示，“冷对抗”造成两岸一些纠纷事件无法在第一时间协商解决，主管机关却束手无策，只能空谈“持续沟通”，问题症结还是在两岸关系的定位问题不能解决。蔡英文的就职演讲虽然宣示将依据“中华民国宪法”和“两岸人民关系条例”处理两岸事务，但对两岸关系定位仍然采取了回避态度。大陆给了“未完成答卷”的回应，要求蔡英文做出明确的回覆。

大陆的态度意味着，蔡英文想回避问题是不可能的，只要问题一天不解决，两岸僵局就一天不会结束。而问题的严重在于，大陆不会无限期等待蔡英文作答，时间拖得越久，两岸累积的对峙能量就越大，直到最终失控爆发，由“冷对抗”转化成“正面对抗”，重回两岸剑拔弩张的紧张局面。蔡英文不宜幻想以拖待变，时间不站在民进党当局这边。

既然总归要面对这一问题，蔡英文不如尽早做出决断，对两岸关系定位做出明确表达。即便蔡英文不愿接受“一中原则”或“九二共识”，也必须承认两岸关系非国与国关系，两岸互动是在一国框架之下，任何可能将两岸关系引至“国与国”关系，或否定两岸一国的说法和作法，只会把两岸关系迅速带至紧张对立的局面。

台湾海基会董事长的人选已经拖了一月有余，近日各方角力此起彼伏，徒增台湾内耗，对改善两岸关系毫无助益。久拖不决的根本原因，在蔡英文两岸政策的犹豫迟疑，既无法下定决心重回两岸和平互动的正轨，也不能断然决心回到陈水扁两岸对抗的道路。

在此之前，蔡英文一系列的人事安排，显示了她在两岸政策上的保守倾向，新当局上台之后在教育文化领域修正马英九当局的动作，也让人不禁产生“去中国化”的疑虑。显然，蔡英文如果想取信于大陆，开始营造累积民共互信，之前的所作所为都有修正的必要，海基会董事长的人选则是修补民共关系的最后一次机会。选择一个可以被大陆接受，而又能得到蔡英文充分授权的重量级人物出任这一要职，无疑会为蔡英文开创出一片新的两岸空间。其中最重要的前提，是要得到蔡英文的明确授权，授权对“一中架构”谋求新共识。若无授权，纵使是蓝营背景的人士出任恐怕也无济于事。

蔡英文久拖不决事实上也大大限缩了自己的战略空间，过去马当局时期可以在“九二共识”的基础上，对两岸关系定位采取“创造性模糊”的态度，其根本原因在于国共两党的互信基础。随着两岸互动的日趋紧密，越来越多敏感的政治议题已浮上台面，与此同时，民共又缺乏互信基础，而蔡英文对两岸关系定位又采取回避态度，引起大陆的警觉和疑虑，因而要求其做出明确答覆，其结果就是创造性模糊无以为继，各说各话必须转成言行一致，这就是蔡英文面临的两岸新形势。从这个角度看，蔡英文不必幻想可以打擦边球，对一中原则唬弄带过，玩弄文字游戏只会进一步增加大陆方面的不耐。

事实上，人民也不会继续忍受这种模糊处理。诚实的政治人物就应该讲人民听得懂的话，并明确告诉人民，两岸关系的真实定位是什么，两岸互动的障碍在哪里，既然宣示要以及“中华民国宪法”和“两岸人民关系条例”处理两岸事务，就应该按照“宪法”和相关“法律”的要求将两岸关系定位为大陆地区和台湾地区的关系，不是国与国的关系，才能展现遵守宣示的诚意。

只有在关键问题上迈出实质一步，两岸官方互动才会重现，紧张对立就不再延续，两岸关系也才会拨云见日，重回大交流大发展的和平互动轨道，这才是台湾人民之福。