大陆学者：未来两岸关系发展新常态是小步慢进

中国社会科学院台湾研究所所长助理、研究员彭维学在“1995-2015：两岸关系回顾与展望”学术研讨会上发言。

全国台湾研究会举办的“1995-2015：两岸关系回顾与展望”学术研讨会7日在云南腾冲举行。中国社会科学院台湾研究所所长助理、研究员彭维学在会上发言指出，两岸关系朝有利方向发展的大趋势持续深化，小步慢进将成为未来一段时间两岸关系发展的新常态。

彭维学指出，与20世纪70年代末至90年代初“台独”势力缓慢发展、两岸关系逐步缓和、并取得突破性进展的形势相比，1995年以来的两岸关系呈现明显不同的发展轨迹。

彭维学认为，近20年是两岸关系跌宕起伏、曲折前进、最终实现和平发展的转折期，也是两岸关系战略环境深刻变化、大陆对台战略思维不断创新的调整期。20年来，两岸围绕是否坚持一个中国原则与国家统一方向进行尖锐复杂的“统独”对决和民心争夺，大陆牢牢掌握遏制“台独”分裂活动与推进两岸关系和平发展的主导权。

一、两岸关系发生历史性转折，由对抗冲突跨入和平发展初级阶段，但两岸政治僵局未被打破

彭维学认为，1995年以来，两岸关系主要经历了四个阶段，即政治震荡和政治对话交错期(1995-1998年，以反对李登辉赴美进行分裂活动为节点)、高度紧张期(1999-2002年，以反对李登辉“两国论”和陈水扁“一边一国论”为节点)、高度危险期(2003-2008年，以反对陈水扁“公投制宪”、“终统”、“入联公投”等“法理台独”为节点)、和平发展期(2008年迄今)。

彭维学指出，2008年马英九主政台湾以来，两岸关系发生历史性转折，进入“柔性对抗、和平发展”的新阶段，但局限性仍较明显。两岸关系因双方两岸事务主管部门负责人互访出现小高潮，但因“反服贸学运”出现波折，“政冷经热”、“政经背反”现象未根本扭转。

二“台独”淡出岛内话语体系的趋势愈益明显，但“台独”仍是台海和平与国家统一的现实威胁

彭维学认为，“台独”实力历经李登辉主政时的迅速成长期、陈水扁主政时的恶性膨胀期，走向2008年以来的低谷爬坡期。“台独”论述在岛内话语体系中的独大地位，逐渐被“和平发展、合作双赢”的主流论述所取代。

继李登辉公开宣称“‘台独’是个假议题”、陈水扁承认“‘台独’做不到就是做不到”、苏贞昌声称“不走‘台独’回头路”之后，尽管民进党不敢、不愿、不会放弃“台独”立场，但“台独”空间受到全方位挤压，这是不以“台独”势力意志为转移的大趋势。

但应该理性看到，民进党作为“台独”势力的总代表，仍具有重新上台执政的特定环境、社会基础与政治实力，我们所面临的反“台独”任务依然任重道远。20年来，民进党基本盘迅速扩张，遭受2008年“总统”选举重挫后缓慢恢复，钳制两岸关系的能量增强，夺权欲望膨胀。“台独”论述不断进行策略性调整，逐渐向“独台”论述靠拢，欺骗性更强。

三、台湾民众对大陆心态积极面开始展现，但“恐共化”、物质化、“岛民化”特征明显

在“陆强台弱”差距拉大、大陆争取台湾民心坚持不懈、两岸关系快速发展的新形势下，越来越多的台湾民众更加清醒、正面看待大陆和平崛起的大趋势，支持两岸关系和平发展的主流民意不断强化。

但台湾民众对“主体”、“尊严”、“安全”、“利益”的追求，超过了对两岸和平发展、维护台海和平的支持，其对大陆的心态仍以消极面为主。这些负面心态弱化了大陆对台吸引力，阻碍了两岸互信的提升，增加了两岸关系“由经入政”的难度。

四、两岸关系朝有利方向发展的大趋势持续深化，小步慢进将成为未来一段时间两岸关系发展的新常态

彭维学总结，20年来，国际格局、两岸格局、岛内政局已发生重大而深刻变化，有利于两岸关系和平发展格局不断深化、不利于“台独”势力扩张的积极因素持续增强。

他认为，目前，影响两岸关系的积极因素增速总体超过消极因素的增长，大陆对台工作所面临的总体形势比20年前明显好转，这决定了2016年无论是国民党还是民进党上台执政，都难以改变两岸关系和平发展的大趋势。两岸短期内通过政治对话来建立军事互信机制、签署和平协议仍有较大难度，但两岸和平发展格局出现重大逆转的可能性不大，仍将维持小步慢进的既有态势。(中国台湾网记者 李杰)