中韩自贸考验岛内蓝绿领导力

东南网7月29日 海峡导报特约评论员、美丽岛电子报副董事长 郭正亮

习近平访韩之后，中韩自贸谈判的进度果然加快，7月14日-18日在韩国举行的第12轮谈判，中韩已经在开放服务市场、投资自由化、投资保护规定等方面，取得重大进展。下一轮谈判9月将在中国大陆召开，很可能会大势底定。

台湾“经济部”在7月10日首度公布中韩自贸将对台湾产业的冲击评估，近四分之一的工业产品将受到韩国威胁，涵盖钢铁、工具机、汽车、面板、石化和纺织业，届时台湾出口到大陆的产品中，恐有2%-5％的出口值拱手让给韩商，产值高达新台币960亿-2500亿元。

为了避免中韩自贸导致的竞争压力，台商可能及早出走海外，造成新一拨产业外移。更可怕的是，2015年也将是RCEP和TPP两大自贸协定迈向成熟的关键年，如果台湾无法在两岸服贸、货贸有明显进展，将很难让东盟或美国相信台湾参加两大自贸协定的诚意，到时候所导致的台商出走潮，更将使台湾经济雪上加霜。也难怪台湾工业总会理事长许胜雄会紧急呼吁，台湾若不加速签订两岸服贸、货贸，终将沦为输家。

许胜雄感慨地表示，美国再工业化与先进制造业计划（AMP）、日本安倍“三箭”、中国大陆“十二五”规划及七大战略性新兴产业、韩国的经济民生化等，都积极寻求宏观经济发展战略，积极推动产业发展，唯独台湾至今还深陷朝野内耗，让经济发展找不到大方向，让台商无所适从。

正因为ECFA进度一再延宕，马“政府”眼见中韩自贸即将在年底前签署，认定今年恐怕无法通过服贸、货贸，不得不先寻求台湾自经区与大陆特区、自贸区互相对接，以便减少中韩自贸在明年生效之后对台湾的冲击。

最近萧万长建议两岸共同建构“两岸合作型自由贸易区”，已经得到大陆的善意回应：对接城市将同时包括部分大陆特区城市（例如深圳、珠海、厦门、汕头等）以及后发先至、影响更深广的上海自贸区。

不过，一旦“自经区特别条例”摆在“两岸合作型自由贸易区”的架构下进行立法审查，必将引起“自经区形同变相服贸、货贸”的抨击，国、民两大党能否挡得住学运和公民团体的激烈反弹，也将考验台湾朝野的领导能力。