怎么搞好社区管理？听他们说说

东南网6月16日讯（海峡导报记者 林静娴 文/图）“国者，乡之本也；乡者，家之本也；家者，人之本也。”这是中国古代文化中为我们留下的关于社区与人文关系的论述。昨日下午，以“多元参与，多彩社区”为主题的首届海峡两岸社区治理论坛在厦门开幕。来自海峡两岸的200余名社区工作者、专家学者和社会组织代表会聚厦门，围绕如何进行社区定位、自治与发展等相关议题进行了深入的交流与探讨。

这是本届海峡论坛新增的活动之一，也是首个以两岸基层村里长、社区组织和社会工作者为主要对象、以社区治理和服务为议题的两岸最高层次民间论坛。民政部部长李立国在开幕式致辞中指出，随着两岸人员交往更加频繁，社区日益成为两岸居民扩大社会交往、深入社会生活、维护社会权利的重要渠道。“两岸一家亲，根基在民众，动力在基层，依托在社区。”李立国对论坛提出了“三点希望”，希望两岸双方能通过论坛平台，加强人员互访，加强组织互联，加强政策互动。

社区建设的本质在于提升基层民众的生活品质。曾经在第一线推动台湾社区营造，并为之出谋划策的中国国民党中央评议委员会主席团主席赵守博也在致辞中表达了这个观点。他表示，社区的基本精神是自助、自立和自强，政府的资源有限，而民众的力量无穷。

开幕式后，两岸专家学者、社区组织代表还就社区建设中的政府定位、居民参与和社会组织等议题展开了演讲。

他山之石

来自台湾的社区管理“好点子”

社区营造在台湾并不是很新鲜的话题，早在1994年台湾“文建会”就提出“社区总体营造”的政策，社区营造一点一滴在唤醒人们对土地、对家乡的感情，拉近了邻里间的关系，也交还给人民对生活环境与空间的主控权。在昨日的两岸社区治理论坛，导报记者采访了台湾的社区组织代表，并以他们各自的案例作为两岸社区治理交流过程中的“他山之石”。

政府定位：从管理到服务

台中社区开办“日间托老服务”

社区治理除市民的参与外，政府机关的协助及相关政策的推动也非常的重要，台中市副市长蔡炳坤昨日就分享了五个亮点，让台下观众都觉得幸福“有感”。

政府的作为首先体现在亲切且有效率的便民服务上，台中市政府推“5G优质贴心服务”，使民众至行政机关洽办公务，都有贴心引导，到户政事务所办理户籍登记时，也可以享受到跨机关便民服务。此外为了因应“少子化”风波，台中市建立了完善的托幼与托老系统，免费提供专业化、便利性的婴幼儿活动间等，并开办“日间托老服务”。让年轻人“敢生”，让老年人“放心”。

针对每年上升的新住民，台中市设置了专门的新移民家庭服务中心及13个新移民社区服务据点，协助新移民早日适应台湾生活。而村里社区则推动“Fun　Ten-台中文创十大街区展”，以说故事的策划展览方式，不仅让民众迅速了解生活街区，凝聚居民情感，也提升各街区的知名度及发展潜力。

居民参与：从自发到有序

台北剑潭里“让居民领养草木”

一个社区的成功“从无到有”，凝聚的是所有社区居民的信心和恒心。台北市中山区剑潭里里长毕无量在接受导报记者采访时说，在缺乏经费的情况下，如何获得里民的认同，让里民们愿意卷起袖子为社区做事，才是社区治理中“以人为本”的真正意义所在。

毕无量从第一任期开始，就从社区最脏乱的地方改造起，推行社区公园化。第二个任期则推行自然生态社区，让居民领养社区的一草一木。第三步则由公共区域带头节电省水，唤醒居民的节约减碳意识。他说，社区要凝聚向心力，靠的就是人与人之间的支持与互动。领导者则应该有承带人的心态，让居民社区充满了对未来的期待。

按剑潭里的经验，人的潜能激发不一定要靠金钱奖励，可以通过荣誉心。他去年以里长身份推荐一位里民参选台北市政府的杰出市民选拔，结果不但选上，这位里民还获得了全台性的奖项。他说，现在这位里民已经成为社区的“终身志工”，天天就想着如何奉献社区，而这种热忱也打动了其他住户。除此之外，通过社区报奖励等方式，也能让居民获得成就感。

社会组织：从志愿到专业

彰化“有计划地志工培训”

在社区发展的过程中，志愿者是主力军，也是不可缺少的一环。彰化县推动社区志工培训已有近二十年的经验，目前所拥有的社区志工已有六万多人。通过有计划地、针对不同面向地培养志工的专业，不仅能提高居民参与社区建设的广度，也能提高社区志工服务的专业品质。

据彰化县副县长柯呈枋介绍，彰化县的志工培训分为基础和专业。基础方面主要是传授志工法规，培养居民的奉献精神。相关的才艺班，让民众能在社区活动中以表演的形式参与其中。而更加专业的课程则包括福利服务课程、家庭暴力防治、老年及青少年照顾关怀等，会由更专业的社工师协助辅导。针对不同的族群，例如退休的公教人员，会组织他们对青少年进行课后辅导。针对青少年则鼓励他们走入社区，筹组社区童军队。

另外，彰化县还系统性地培训社区干部，首创了“社区总干事演习认证班”，办理“县长有约-社区干部座谈”，不仅能发挥“母鸡带小鸡”的作用，还能作为社区与县政府的平台。更鼓励县内社区多交流，并将经验分享给其他县市。