台越关系由密转疏 越南骚扰太平岛逼台湾强化防务

太平岛

东南网5月22日 海峡导报记者 燕子

近日，台湾岛内传言越南未来很可能攻击台方控制的南沙太平岛。这个传言不仅引发蓝绿“立委”关切，台“国防部副部长”夏立言也不得不站出来表态：“我们（台军）在太平岛的部署，也不是这么不堪一击。”台湾曾经是越南亲密的贸易伙伴，双方经济社会领域的交流也非常密切。但另一方面，越南近年来屡次骚扰太平岛，台当局则升级太平岛防务应对。近来越南的所作所为更说明，曾经的“好伙伴”，很可能转过身就“恩将仇报”。

数万越南新娘

牵动台越民间交流往来

提到越南，很多台湾人的第一反应是“越南新娘”。十多年来，“越南新娘”在台湾几乎成为“外籍新娘”的代名词。或许这也算台湾地区与越南之间最密切的联系之一。对台湾中下阶层单身男性来说，“越南新娘”温柔勤劳又“便宜”，相当“划算”:“越南新娘”嫁到台湾，家人能得到的“彩礼”钱最多不过5万元新台币。

台湾的“越南新娘”风潮始于上世纪90年代初，与台当局推动“南向政策”的时间表几乎同步。台湾与越南间的经贸往来带动了双方交流，也带来了台越之间长达20年的“婚姻贸易”。台湾“越南新娘”的数量从1995年的1476人，暴增至2000年的13800人，目前则有近90000人。不过，取得台湾身份证的“越南新娘”，则连5000人都不到，显见融入台湾社会的不易。而台湾对外籍配偶不友善的大环境，也让“越南新娘”群体离婚率居高不下。

发展“实质关系”

台曾是越最大外资来源地

冷战结束后，台湾与越南的关系逐渐“解冻”。特别是李登辉、陈水扁主政时期，两岸关系紧绷，台湾与越南互有“需要”，因此关系迅速发展。1990年代，李登辉大搞“南向政策”，鼓励台商赴东南亚投资，以经贸文化往来提升台湾与东南亚国家的“实质关系”。在1994年台当局通过的《加强对东南亚地区经贸合作纲领》中，越南与其他6个国家一起，成为“南向政策”的目标对象。与之相配套，台越驻对方办事机构的规模，也进行了提升。陈水扁任内，则将经济领域“南向政策”政治化。

2000年以后，台湾地区与越南的经贸往来进入“快车道”，越南成为台商投资的重点区域。陈水扁上台后，台当局以分散投资风险为名，鼓励台商加码投资越南，帮助越南实现原材料生产本土化，以供给越南纺织、制鞋、水泥及摩托车等重点行业。2012年之前，台湾都是越南最大的外资来源地。但受到通货膨胀、工资上涨及汇率波动等影响，台湾在越南的“老大”地位近两年先后被日本及韩国超越。

骚扰太平岛

越南逼台强化防务

虽然台湾地区与越南的经贸文化往来相当密切，但越南从上世纪七八十年代开始，在南沙的小动作从未断过。台当局实质管辖的太平岛，更是其屡屡骚扰的目标。在两岸关系紧张之时，台当局为与越南等东南亚国家“睦邻友好”，选择从太平岛撤军。正因如此，台当局的“南海政策”从一开始就陷入被动，近年来更囿于内部问题，无暇料理越南的小动作。

近年来，随着南海局势的日益紧张，越南在太平岛的挑衅更加有恃无恐。2012年3月，越南的武装巡逻艇就曾两度接近太平岛，岛上守军甚至一度进入紧急状态准备开火还击。当年5月，台官员前往太平岛，更遭到越南首次公开反对。类似冲突一再发生，震动台当局高层。从那时起，台军开始推动“卫疆计划”，提升太平岛防务。从扩建太平岛码头，到进行实弹演习，再到将射程较远、口径较大的120迫击炮及40防空快炮装备太平岛，台驻守太平岛的力量，正在不断升级。而欺软怕硬的越南人，也再没进入过太平岛周边6000米以内海域。

近日，南海局势再度紧张，台“立委”对太平岛防务的关切亦不断升级。“绿委”蔡煌琅认为越南有可能对太平岛开火甚至抢占太平岛，要求“汉光”演习兵推纳入相关因应方案，“蓝委”林郁方、江启臣也认为太平岛应全力加强战备。至此，台湾对越南间曾经的“友好”与“热络”，也基本被越南的“恩将仇报”消磨殆尽。