台湾教育改革广设大学衍生问题 7.69分就上大学

人才素质渐趋低落

学用落差日渐增大

“广设大学”，衍生了很多问题，最严重的，一是大学高中化，研究生大学化，人才素质渐趋低落。二是学用落差日渐增大，一方面是台湾的企事业单位闹起“人才荒”，一方面是大学生毕业找不到工作。

曾经担任台湾大学校长12年的陈维昭在接受《联合报》专访时指出，“广设大学”的问题在于大学之间的落差太大，有的大学学生出类拔萃，也有的“学生程度差到不知该怎么教”。确实如此，台湾大学、台湾清华大学、交通大学、成功大学，优质生源从来不是问题。但是，不少私立学校学生素质实在令人头疼。某科技大学生物系的许老师发现，学生在考试时，很难写出完整的句子。一项针对全台20所大学生英语能力的统计显示，32%的大学生英语能力不到高中毕业程度，甚至有8.8%的大学生英语能力程度仅达“初学者”。

广设大学，也让一些学校在设置系科的时候，完全以市场为导向，放弃基础学科，一窝蜂地设置餐饮、旅游等系，结果学生“毕业找不到事，企业找不到人”。严长寿说，从来没有一个地方像台湾，大学设立这么多的餐饮科系。他说，这个社会还需要修汽车、修电器、盖房子等各种人才，而且他们所拿的薪水也不比教授差。

台湾大学公共政策与法律研究中心不久前召开记者会，发布了台湾学用落差的研究成果。台大教授王立升说，制造业适合大学毕业生从事的工程师、技术员等专业人员，10年来的总从业人数增加32万，但这10年的相关科系大学毕业生却有53万。服务业适合大学毕业生从事的工作，仅占该行业总从业人数不到四成，人力在过去10年也没有显著增加，但大学毕业生数量却增长近1倍，已达同年龄总人数的七成。

应对高等教育危机

推出大学“退场机制”

为了应对日益浮现的高等教育危机，也为了回应岛内各界的批评，在经过谨慎评估之后，台湾教育主管部门终于祭出大学“退场机制”。台湾“教育部长”蒋伟宁表示，目前全台共有162所大专院校，整并退场后，预计有153所。

今年1月，台当局“教育部”宣布，未来私立大专院校辅导将分为“限期辅导改善”“学校停办”“土地处理”“学校法人转型(合并、改办或解散)”4阶段，一旦启动机制，若持续无法改善，经营不善的私校可能在7个月至1年“退场”。

台湾“教育部”技职司长李彦仪解释说，私立大专院校如果学生数未达3000人、连续2年注册率未达60%；技专校务评鉴4等、大学校务评鉴2/3以上项目未通过，或系所评鉴2/3以上系所未通过；积欠教职员工薪资累计3个月以上；违反教育法规，将由“教育部”项目辅导，视情况给予1至3个月的改善时间。

今年3月，屏东县的高凤数字内容学院因负债逾3亿元新台币，校方宣布停办，台湾“教育部”协助其师生转往其他院校，成为去年推出私立大学退场机制后，首所停办的“实用性科技大学”。接着，同处屏东县的永达技术学院，亦因为面临财务困难及拖欠教职员薪金，被“教育部”勒令今年全面停止招生，如果明年改善未如理想，将予以停办。

而在公立学校方面，台湾“教育部”将采取大小合并的措施，首批合并6所学校：成功大学与台南艺术大学、新竹清华大学与新竹教育大学、屏东教育大学与屏东商业技术学院合并。目前，屏东教大与屏商的整并进度最快，计划8月正式整并，并以“屏东大学”新名字招生。

俗话说，上场容易下场难。台湾大专院校要整并数量，提升质量，“道阻且长”。

（本报记者 吴亚明连锦添）