“假农民”横行比真农民还多 台当局欲“打假”

 

东南网1月10日讯（海峡导报记者 燕子 杨思萍）2013年台湾网友票选出的年度代表字是“假”，虽已到2014年，但台湾的“打假”任务依然繁重。最近频见报端的，就是令台当局“农委会”头疼不已的“假农民”风潮。超过90万的“假农民”数量比真农民多得多，这些人可都是冲着每月高达7000元（新台币，下同）的老农年金去的。“假农民”何以成为台当局不得不解决的大问题？岛内基层农户人士又如何看待“假农民”？

90万“假农民”上阵 掠夺弱势资源

“假农民”问题被揭发，缘自去年台“监察院”的一封纠正文。文中称，台“主计处”统计的台湾农业人口数据为不到55万人，但参加农保的却有140多万人。中间相差的90余万人，就是虽然在交农保，但却是并非农业人口的“假农民”。据台湾媒体报道，“监委”调查发现，有的“假农民”登记时写的是以种水稻为生，但现场核验时，却连一根水稻都没有。

这么多人热衷当农民，背后自然有利益驱使。原来，按台湾现行法规，年满65岁的农民可以按月领取老农津贴，这每月7000元的数额很是让人眼热。反正“政府”的便宜不占白不占，此种心态下，“假农民”就越来越多。

高雄农会总干事萧汉俊告诉导报记者，65岁以上的农民每月能领到7000元，配偶同样可以领取7000元，中南部的老农基本可以以此为生，不必再伸手向子女要钱。这对身处弱势的老农来说，是很重要的保障。现在有人从事与农业完全无关的职业，退休以后却随便买块地，再加入农会6个月，就能领到老农年金，这样很不公平。

农保资格门槛低 造假连农会都骗过

“假农民”为了骗取老农年金不惜造假，而这造假的成本也非常低。按照台湾现行法规，领取老农年金的资格认定非常简单，只要年满65岁并缴纳农保6个月以上就可以。而取得缴纳农保资格的条件只有一条，就是拥有0.1公顷农地。

据台中和平区农会产销联盟总会长张志明介绍，身边冒领老农年金的“假农民”并不多，因为要具备农民资格一般都得加入农会。“这个不太好造假吧，农民耕种的东西都卖给农会，由农会帮忙行销。所以农会对农民都很熟悉，很了解，都会辅导他们。”

不过，数目庞大的“假农民”还是有各种办法来造假，连与农民息息相关的农会都骗过。据说，在台湾名目繁多的中介行业里，近年新兴的“农保地”生意就很好做。因为“农委会”正在推动老农津贴修法，抢搭“假农民”末班车的想法更让“农保地”行情看涨。

从事台湾水果产销的云林台商林先生介绍，“农保地”的说法很多人都听过。“条件好的农田价钱都不便宜，更不可能随便卖0.1公顷给别人。通常拿来当农保田卖的，其实原本都没有在种东西。”反正“假农民”也不是真的要从事农业生产，能不能种东西不重要，地价便宜就好。于是乎，没有路可到的农地、买家自己都不知在哪的农地比比皆是。

老农津贴改革 从公益而非选举出发

最近，台“农委会”正推动老农津贴修法，为的就是提高门槛，让想当“假农民”的人无机可乘。“农委会”提出，修法通过后，未来领取老农津贴的条件，将改为实际从事农业，并缴纳农保15年才可领取。不过草案8日在“立法院”初审时，却遭到不少“立委”反对。由于老农年金议题每逢选举就成为候选人公开加码的选举工具，因此拉抬领取门槛，显然会让选举时的这张牌失效。

台湾舆论认为，“假农民”现象体现的是行业不平、世代不公，长此以往将不断腐蚀台湾农业根基。对此，萧汉俊表示，如果这个制度不改进，“假农民”肯定会越来越多。“原本给农会的津贴就这么多，被‘假农民’分走，资源就少了。”虽然老农年金问题时常受到选举拉票影响，但希望尽量是从公益的角度来做，不要成为选举工具。

对于老农津贴改革的具体方向，萧汉俊认为，缴纳农保15年这一条是参照其它种类的年金来提的，自己很支持。“也可以是5年或10年。”张志明则提出，还有一类人虽然自己不耕种，以批发农产品为生，这种其实也算农民；还有人为别人耕种土地，但自己没有土地。“如果要改革，应该要帮助这些人都领到老农年金，这样才公平。”