江宜桦今日可望“立院”报告 “绿委”拟全体退席

主战场 应回归报告与质询

几经杯葛，“行政院长”江宜桦今天再赴“立法院”，终于可望上台施政报告。事实上，“宪法”及增修条文都规定，“行政院”有向“立法院”施政报告之责；被“杯葛”议事虽是民主常态，但底线也不该逾越规范。

民进党及台联党“立委”对“江揆”所提不信任案，日前表决没有通过。绿营明白是“知其不可而为”，只为“留下宪政纪录”。

但“留下宪政纪录”的方式很多，若依民进党主席苏贞昌宣示要对马当局“加倍奉还”的狠劲，还可能再对马英九提“罢免”或“弹劾”，只是门槛比“倒阁”更高，甚至连成案都很困难。

“倒阁”失败后，民进党高呼“全民倒马时代来临”，令人担忧穷尽一切“宪政”手段都难以成功，徒让政局空转、虚耗。尤其，民进党已连续两年都提不信任案，均无功而返，如果不是阿Ｑ地只想要“留下宪政纪录”，民进党即应务实地着眼于下一步，才不会像民进党前主席施明德批评的“文斗无策，武攻无略”。

比起屡战屡败地“倒阁”，或妄想“罢马”成功，民进党更该做的，绝不是“杯葛”议事，而应将火力发挥在质询上，例如许多“立委”质询“检察总长”黄世铭，逼出更多当局不为人知的作为，如此才可能强力监督行政部门。

民进党执政时，国民党“立委”因高捷案“杯葛”当时“行政院长”谢长廷，包括柯建铭等人都认为“阁揆”施政报告不能加条件，正是基于“宪法”的理由。此次民进党批马江“毁宪乱政”，为何自己也不遵守规定？

民进党口口声声要强力监督当局，就不该让“阁揆”率各“部会”首长竟日枯坐议场；如今既已觉悟要“进入另一个战场”，就让施政报告及总质询变成主战场吧。而经过多次“院会”议事停摆，“立法院”也该建立对施政报告不得附加条件或任意“杯葛”的运作惯例，这才是可以传之久远的“宪政纪录”。