台立法机构未立先乱:蓝营要改游戏规则绿营不干

国民党为何提新玩法

鉴于民意的不满，国民党再度举起“立法院”改革之旗。除了要改变蓝绿阵营穿同一条裤子的观感，背后还有更深的考虑。

一是在纷纷扰扰的“马王斗”背景下，进一步曝光王金平用力甚多的“党团协商”弊病，压缩王金平在“立法院”的影响力，同时也将“情义相挺”的绿营“立委”一军。

二是疏通“行政院”和“立法院”的沟通渠道，毕竟当政的国民党需要更好的决策效率，当下燃眉之急，核四和两岸服贸协议等需要“立法院”尽快审核通过。

三是“党团协商”阻碍了国民党当政优势的发挥，由于小党掣肘，其要价一旦得不到满足就杯葛，让国民党无可奈何。国民党政策会执行长林鸿池表示，“立法院”提升议事效率方案包括提高党团设置门槛到4至5席。而现在只要3席“立委”就可以成立党团，台联党3席“立委”就可以否决国民党65席“立委”的决议，这非常不合理。

民进党迷“乱”不想改变

但民进党不是省油的灯。其发言人王闵生表示，朝野的“党团协商”制度是促进议事效率的机制，要检讨可以，但不应针对特定小党，或想借机削弱“立法院长”王金平的主导地位。

民进党“立法院”党团总召集人柯建铭强硬回应说，提高党团设立门槛就是干掉台联、封杀小党；霸占主席台送纪律委员会等等，不是“国会”改革，而是“国会”“多数暴力”，未来无法透过协商呈现民意，就是逼民众从议会走向街头，让“朝野”冲突更加严重。

关于“立法院”改革，许多学者包括绿营人士都曾提过建议，并非国民党的独家创见。但民进党和台联党不但不干，还攻击改革方案是“马英九想彻底掌控立法权”、“要走彻底独裁的回头路”、“想让立委在警察监视下成为投票部队”、“想压缩少数党仅能运用的议事空间”云云，扣了不少大帽子。

“立法院”的戏码让人眼花缭乱，连林鸿池都不得不认同。他表示，“立法院”是台湾社会乱源之一，里面一乱、媒体跟着乱，“台湾全民的心都跟着被拉扯”。前“行政院长”刘兆玄也忧心忡忡地认为，只有推动“立院”改革，“两院”互动才能正面发展。现在“立法院”动不动就乱成一团，主席台被霸占，耽误审查法案。因极少数人不同意就走不通的议事运作，对台湾的负面影响日益严重。(王大可)