植根中华文化 基层调解员建言共建两岸和谐社会

云林县斗六市调解委员会主席陈天星分享一起车祸致死案的调解过程。（中国台湾网 陈佳慧 摄）

16日下午，第五届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会在厦门顺利完成各项议程，圆满闭幕。两岸基层调解员围绕“交流基层调解，促进社会和谐”主题，就共同关心的两岸调解组织架构、调解范围、调解效力和功能作用等议题，交流经验和工作心得，增进了解，加深感情，为两岸调解工作提供了有益借鉴。

大陆人民调解和台湾乡镇市调解都属于基层调解，两岸同文同源，法缘相循，其调解制度在历史渊源、制度理念上有很多相同或相似之处，但在调解方式方法和程序设计上各具特色。近些年来，两岸在基层调解领域交流合作日益频繁，同行间相互介绍宝贵经验，互相学习，取长补短，这些交流活动对于丰富完善中华特色调解制度，解决邻里纠纷，化解社会矛盾，促进社区和谐具有积极意义，两岸民众也乐观其成。

“在两岸关系和平发展的新形势下，两岸同胞在直接往来中增添了彼此感情，在交流研讨中增强了精神纽带，在互动中增进了尊重互信。”国台办法规局副局长巢小良以大陆方面发布的对台惠民新政为例。他表示，中共中央台办、国务院台办主任张志军刚刚在海峡论坛大会上宣布大陆最高人民法院拟于近期出台司法解释，明确当事人可申请大陆人民法院，认可和执行台湾地区乡镇市调解员会出具并经台湾地区有关法院核定的民事调解书。这是1998年以来，大陆最高人民法院就认可和执行台湾地区裁判问题出台的第5个司法解释，此举有利于进一步维护两岸当事人的合法权益。“这对在座的诸位，也是一个重大的利好消息。”巢小良的发言在与会的台湾乡镇调解员中产生强烈共鸣。

中华全国人民调解员协会秘书长、司法部基层工作指导司副巡视员李冰近年来多次参与两岸基层调解交流活动。“两岸间封闭了几十年，打开门看到双方的基层调解工作竟如此相似”，让她感慨不已。李冰指出，两岸基层调解制度同根同源，两者都吸收中华传统文化“和为贵”的理念，注重情、理、法相结合，这造就了两岸在调解理念、调解程序、调解方法上的诸多共通之处，也为两岸基层调解交流打下了夯实的基础。

“随着两岸民间往来频繁，中小企业或个体户交流愈趋热络，人与人之间的接触，难免因个人观点因素而产生摩擦。”台湾调解委员会联合总会监事主席林森斌认为，面对上述情况，两岸基层调解同仁应主动介入调解，不但能有效维护法律正义，更能降低诉讼案件的延烧与发酵，有效平息纷争。