经费不足反恐演习少 台湾“反恐”应变能力受质疑

机制建设：“从预防到指挥应变，都有规定”

台湾反恐机制如何？跨“部会”怎样协作？

在法规上，台湾“反恐怖行动法”对恐怖袭击有明确定义，也规定了对传统性恐怖攻击（爆炸、武装袭击、绑架与劫持人质、劫机等）、核攻击、生物武器攻击、化学武器攻击及网络攻击等5类的应变措施。

以预防“脏弹”攻击为例。台湾“原能会”于2003年3月首度启动 “辐射弹（俗称脏弹）防护机制”，与刑事警察局和各县市警察局共同建立辐射弹紧急应变通报系统。规定任何地方发生爆裂物攻击事件，警方接获报案的同时，必须同步知会“原能会”，以便该会派员到事故现场，进行环境辐射侦测，确定是否遭“脏弹”攻击。“原能会”也提供辐射侦检仪器给刑事警察局的7个防爆组。

万一发生恐怖袭击，各单位职责是什么？其中的规定同样“细致”。以应对“生物战剂”攻击来说，台湾“卫生署”就规定把如何敏感侦测疾病作为“首要之务”。其建立的传染病监测系统，可监测炭疽病、鼠疫、天花、肉毒杆菌毒素中毒等4种可能的生物战剂所引起的疾病。而检验方面与美国疾病管制局（CDC）建立了合作关系。台大医院、林口长庚、台北荣总、台中荣总、高雄医学大学附设医院等8家医学中心，被确定为疑似生物战剂感染个案治疗医院。若紧急事件发生，还规划了隔离治疗医院。

吴荣裕教授表示，“无论是情资掌握，还是指挥系统，以及万一发生恐怖事件后各部门的应变，台湾统统都有法律规定。可问题在于，规定是规定，执行是执行，但真实应变能力台湾从来没有检验过，这次‘高铁炸弹案’的应变就是一个反面例子”。