劳保年金改革草案拍板 阻力之大闯关不易令人担忧

东南网4月18日讯 据台湾媒体报道，在军公教退抚改革草案出炉后，官方版劳保年金草案也拍板。与1月底公布方案相较，重新定稿的两个年金改革草案都明显再打折，近2、3个月来持续发酵的公务人员及劳工反弹未来势将继续集结到“国会”，这场高举改革大旗的年金战役，到头来是否雷声大雨点小，又是一场难关。

为了安抚受制度变革影响对象，无论是“考试院”的军公教版退休抚恤制度，或是“劳委会”的劳工劳保年金，改革方案最后都选择做出部分让步。例如军公教版从18%适用对象、平均计算标准到所得替代率，不是对象限缩就是适用时程延后，加上费率何时调高，也未明确提出时程，使得改革后对基金债务挹注远远不如预期，“铨叙部”指50年省6000亿元（新台币，下同），等于一年才省120亿元，与退抚基金潜藏债务1.2兆元相较，仍是杯水车薪。

面对900万劳工不满情绪，劳保年金也存在改革缩手难题。“劳委会”规划方案时，既要顾及对劳保财务基金平衡，也得考虑劳工退休保障；惟现行劳工退休金 (劳保加劳退新制)，所得替代率原本就不高，那怕改革只是动小刀，劳工都认为被砍大刀，锱铢必较。尤其若进一步与军公教相较，纵使公务人员也自认失血严重，但9成的人可领4、5万元以上，与劳保年金9成都是2万元以下不成比例，更加深说服劳工接受“改革必要之痛”的难度。

观诸官方版军公教及劳工退休年金改革，细节讨价还价是必经过程，但大方向看到的仍是劳工与军公教退休金差距并未缩小，面对公务员强烈反弹，改革草案上路缓冲时程更是一延再延，军公教与劳工相互牵制比较结果，只会增加更多不平与阻力，“立院”闯关更不乐观。

对既得利益的挑战，向来是改革之路最大的障碍，何况攸关千万人退休后的经济生活保障，众人皆知不可能一步到位，但今天出炉的官版劳保年金改革版，虽说不至原地踏步，但前进步伐有限，未来送进“立法院”，“立委”不可能当坏人，最后制度变革会不会全军覆没，令人忧心。