正视青年世代问题 台湾应及时抢救人才

台湾《联合报》今日发表社论文章探讨岛内人才困境。文章分析现状并指出，台湾青年失业率居高之原因有几个关键。一是过去台湾对于产业发展和人才战略没有规划和愿景，产学之间严重失衡。其次是教改苦果，让技职体系的人才出现断层。另一个关键，就是产业界的态度消极。文章直言：希望和台湾朝野各界一起携手努力，正视并纾解青年世代问题。

社论摘编如下：

去年6月18日台湾联合报系“愿景工作室”特别企划《关键两年──台湾快转》系列报道，经由比较勾勒过去、检视现在，期许刚刚展开第二任期的马英九，能运用这开始的关键两年，让台湾恢复成长动力，进而使经济脱胎换骨。当时我们即明确指出，人才问题是迫切需要解决的课题，青年世代的困境能否纾解，尤是台湾能否永续发展的关键所在。

随后人才议题逐渐受到朝野及社会各界重视，讨论和建议声音不断。在这近9个月的时间中，也屡见官员分析相关问题，包括新任“经建会”主委管中闵曾指出，台湾在人才问题上有4大危机，包括人才供需落差、教育体制偏差僵化、人才培育不符需求，及国际人才竞逐失利。

当局部门其实并不是不知道人才问题的严重性。两年前“政务委员”朱敬一在接受访问时就谈到，人才外流不是现在才发生的问题，已经不是新闻了。但他也坦承在研究此议题之前，不知道台湾的人才地图如此失衡。

也就在两年前，“中央研究院”院长翁启惠等人发表“人才宣言”，呼吁当局研拟对策。马英九办公室也表示人才问题已到了安全层次，马英九非常重视这个问题，早在2010年底就指示相关单位提出解决方案。“行政院”则强调，已核定“人才培育方案”，预计投入600亿元（新台币）的经费，培养台湾社会所需人才。

如今两年过去了，台湾的人才问题却不见有明显改善，反而更形严重。况且，台湾的人才问题有许多面向，归纳起来大致可以分为用不上、留不住及进不来三大部分。其中又以青年世代问题的严重性最为凸显。

环顾全球，青年世代的就业、失业，是个普遍性的问题。根据去年10月世界银行公布《2013年世界发展报告》，全球约有两亿人处于失业状态，其中7500万人是25岁以下的青年。更有报告指出，全球约有6.2亿青年人既不工作也没有求学。比较来看，去年12月台湾青年失业率为12.6％，竟是亚洲最高，而对照整体失业率4.18％，则达到了3倍。这也意味着，在台湾的青年，相对于整体社会更为弱势。

如果说台湾青年失业率居高不下是果，其原因来自几个关键。一是过去台湾对于产业发展和人才战略没有规划和愿景，产业迟迟无法提升，导致人口结构的变化和就业需求类别，无法搭配，产学之间严重失衡。其次是教改的苦果，早期技职体系的发展，为台湾培养诸多中间阶层的技术人员；然而，之后的教改，却让技职体系纷纷改制为科技大学，转而跟普通大学竞争，也让技职体系的人才出现断层。

另一个关键，就是产业界的态度消极，多半将培养人才的责任推给当局和学校。特别是一些具有指标意义的大企业，通常会喊着“没人才”、“年轻人不好用”，并对当局或学校提出非常多的批评和意见，以为人才就应该是当局和学校都帮他们培养好，他们只要拿来用就好，但反而没有具体指出企业该做什么，好像企业不用负起相当的责任。

诚然，还有一个更重要的关键，就是年轻人自我能力的培养。当当局政策面的改善、企业主的心态、教育制度的更新及经济力提升都缓不济急时，年轻人如何不被视为草莓族，而主动厚植自己的实力，无疑是解决自身问题的最佳利器。

值此新“内阁”就任、也是史上最年轻的“行政院长”上台之际，为了唤起各方再次重视青年问题，并能以更积极的态度和作为面对，希望和台湾朝野各界一起携手努力，正视并纾解青年世代问题。更期盼当局和产业界不要只着眼于解决现在的问题，也要同时往前看，未来10年、20年，我们的人才战略是什么，在未来世界中台湾需要什么样的人才，并同时考量人口结构和产业结构的变化，提出未来的人才地图，让现今台湾人才问题的种种困境有以救治。