台湾“朝野共识”路在何方？

台湾“立法院”本会期今天结束，美牛案、证所税的论战，引发蓝绿对决，甚至为了美牛案，绿营“立委”霸占主席台瘫痪议事。台湾《联合报》15日发表黑白集文章指出，其实，如果要看门道而不是看热闹，那现在要看的不是民进党如何在“立院”作姿作态升高冲突，而是要看民进党如何找到下台阶，来结束这场闹剧。

文章摘录如下：

若要说民进党的议场抗争手段，什么样的场面没上演过？而那些“辉煌”的纪录，如今皆已成为民进党不易超越的“障碍”。例如，曾经用大锁及3秒胶把主席上台的门堵住，相对而言，如今用椅子绳子来堵门，就未见“技术升级”；若要耍狠，也许就应该用铁钉把门钉死，才酷；又如，曾经把“蓝委”砸得头破血流，这类场景已不新鲜，但总不至于在议场泼硫酸吧？再说，就算能“120小时”睡在议场，但难道能睡1200小时？

ECFA事件教台湾人看破民进党的手脚。反对时，骂人家“倾中卖台”、“丧权辱国”，在街头丢汽油弹，在议场砸破对手的头；但是，转过身去，要选“总统”了，又说“若执政将延续前朝两岸政策”，“可对ＥＣＦＡ一切概括承受”。所以，不必看民进党抗争时如何耍狠，且等着看他如何摸摸鼻子走向下台阶。

美牛案对民进党显然不是个好题目。一、陈水扁当局在2007年已向WTO承诺开放美牛、美猪及内脏；二、世界上100多个国家和地区皆开放美牛，包括日韩；三、马当局已争取到“牛猪分离／排除内脏”；四、卡住美牛，就没有TIFA，没有TPP。因而，现在的民进党已一步一步把自己逼到墙角，下不了台，其实是色厉内荏。

此际，民进党愈在抗争上加码，甚至扬言流血冲突，就会愈加凸显其在美牛案的不理性、不正当，且也就愈难找到面子里子兼顾的下台阶。民进党如此张脉偾兴，会不会玩死自己？

台湾《联合报》15日发表社论，针对台湾的“立法院”乱象质问：停摆的国会，要把台湾带向哪里？

社论摘录如下：

当台股欲振乏力之际，绿营“立委”攻占了“国会”主席台；当人们陷于暴雨侵袭的恐慌，民进党“立委”却横卧在议事大厅鼾声大作。当民众在努力收拾家园、并因应周末可能来袭的台风时，朝野“立委”继续在那里尔虞我诈，盘算如何把这场对峙之局撑到自己最后的胜利。

然而，在美牛、证所税或油电价等议题上，不论最后什么政党能宣称自己“大获全胜”，台湾和人民其实都已成为朝野攻伐、蹂躏的焦土。4个月来，社会反复争辩这几项议题，仿佛台湾没有其他值得关注的事；如今会期将近尾声，大家希望“立法院”就这些争议作个收场，在野党却根本不让议事进行。

民进党下达的是120小时的动员令，台联党则是5天4夜，也就是全体“绿委”要进行整整5天的浴血抗争，焦土杯葛。以在野党这等关心“国是”的热情，如果用来举办5天的朝野大辩论，或许能博得民众的注目和认同；但5天的拖延战术，却只是造成“国会”空转，结果一事无成，这能教民众苟同吗？

在野党的如意算盘，是要借议事杯葛，凸显执政党的无能和蛮干；然而随着时间的流转及社会气氛的变化，这样的大动作结果却可能适得其反。原因是：第一，美牛案拖了7年，证所税则是24年后卷土重来，多数民众无不希望相关政策早日尘埃落定，不要再悬宕不决。第二，先前决策的颠踬，行政部门的沟通、说服不力固难辞其咎，但如今拍板定夺大权落在“立法”部门手中，议事却无法进行，民意问责的箭头势将转向一意杯葛的在野党。第三，本届新“国会”迄今尚无任何具体表现，而“立委”们平日领取的是“部长级”薪资，若任凭议事空转却毫不作为，岂非虚掷人民的血汗钱？“立委”平日龇牙咧嘴谴责官员无能，他们从镜中看到的自己，又是什么形象？

简单地说，无论绿营此次的战术多么诡奇，杯葛议事、让“立法院”无法动弹，恐怕不是能为它赢得掌声和人心的策略，反而暴露它自己的野蛮。再说，民进党口口声声说反美牛、反涨价，目的是为了“顺应民意”；事实上，在野党如果对民意有任何尊重的话，让“立院”朝野政党依议事程序进行讨论、辩证、乃至表决，那才是对民意真正的尊重，不是吗？那也才符合民主代议政治的基本精神，不是吗？

目前“蓝大绿小”的“国会”结构，是今年元月才经全体选民投票产生的“新民意”。不论是区域“立委”或经政党票选出的不分区“立委”，都是“国会”两票制底下产生的委员，各党占有的席次，反映的也是全台民众的集体倾向。在这种情况下，绿营用霸占主席台的方式来杯葛“国会”议事，说不客气些，根本是在霸凌民意、玩弄民主，怎好意思说是在反映民意？若在平时，在野党上演攻占议事厅的戏码，或许还能提供民众几日茶余饭后的谈资余兴；但在大水来犯之际，民进党不知见好就收，还继续在议事殿堂高卧夜宿，那就难脱“不知民间疾苦”之讥了！

民进党的好战，让人咋舌。从这次120小时动员令的执行，更可看出民进党这个“军团”的亢奋与斗志；相对的，也暴露了它的理性和智慧不足。民进党在一次次的选举中沦为“国会”少数党，却始终未能认清自己的局限何在，从这次的杯葛动员，它的非理性已一目了然。

就算“立法院”是一座竞技场，民众希望看到的是朝野彼此“斗智”，而不是“角力”；是全力“竞赛”，而不是彼此“杯葛”。更别忘了，台湾人民绝不像古罗马人那么残暴嗜血，政党不必动辄扬言“浴血”对抗，政客也别想把“国会”殿堂及民生议题变成政治斗争的“焦土”。

一艘搁浅的船，哪里也去不了。而一个无法运作的“国会”，能把台湾带向何方？

台湾《旺报》15日发表台湾专栏作家陈淞山的署名文章认为，民进党纵使“总统”大选获胜，也必须调整两岸政策才能处理与大陆的政治关系，解开“民、共对话”的政治障碍，让台湾人民信赖民进党的执政可以处理好两岸事务。

文章摘录如下：

败选后的民进党当然可以不用搞“中国政策”的转型，扮演好监督制衡的反对党角色，但就只能凭借国民党执政很烂的机会来重返执政。可是，这种“相互比烂”的政党竞争，毕竟不是政治竞技常轨，纵使再度政党轮替，民进党也会很快失去执政权。

这就是民进党的政治困境与执政障碍，“民、共互信与对话交流”是检验与考验民进党是否有能力执政的首要课题，这也就是马英九政绩那么差但却还能够连任的“最后一步”，不是台湾人民认为马英九的无感施政、无能主政能在往后3年多的任期从此改观，而是他们更担心民进党一旦执政，无法处理好两岸关系，将造成台湾政治动荡的可能结果。

因此，民进党的领导菁英必须清楚意识到两岸政治罩门必须解套，党的大陆政策转型必须面对，才能够克服执政障碍。当然，这不仅仅靠成立“中国事务部”或“中国事务委员会”的专责单位便能竟其功，也不只是靠“意识形态挂帅”的大陆政策大辩论可以解决问题。尤其，苏贞昌上任主席后所宣称的两岸关系发展策略，根本就是“自我安慰”的错误决策，难以解开民共对话与互信的政治症结。

民进党可以从“台独党纲”走到“台湾前途决议文”，是相当不容易的政治转型，所以，2000年能够政党轮替获得执政的机会。可是，经过马英九4年执政后所推动的两岸关系进展，“国、共合作”所达成的两岸紧密合作的经贸互动关系，台湾与大陆的政治、经济与社会互动关系的确更加密切，“两岸关系”成为台湾民众难以回避的政治课题，虽然害怕被统一但却更寄望两岸的经贸交流与合作能够让台湾人民的生活过得更好。

因此，“台湾前途决议文”中负面表列的“台湾并不属于中华人民共和国，中国片面主张的一个中国原则与一国两制根本不适用于台湾”文字内容，应该与时俱进的修正调整。个人相信，唯有从根本原则与方向去重新融合民进党在野与执政时期的两岸关系发展定位及精神，才是民进党能否调整两岸政策带动大陆政策转型的是重要关键，也唯有如此才能带动党内政治菁英与基层党员往更加务实弹性的中间路线，面对两岸新局。

政治转型是痛苦的，会有很多人不谅解甚至质疑、扭曲带动转型政治先锋的理想与人格，可是不踏出这一步，可能要付出永远在野的政治代价。苏贞昌既然接下民进党的政治重担，就必须有责任去面对并解决党的两岸政治罩门与大陆政策的转型，这是民进党蜕变重生并重返执政的最关键的一步，期待苏主席能勇敢跨出这一步，领导民进党走向更开阔的“最后一哩路”吧！

上周的两岸交流，因海峡论坛的大幕开启而显示格外的热络。这场汇聚了两岸基层民意的两岸间最大的交流盛世，自举办以来，每年都带给两岸同胞欣喜与期待。在第四届海峡论坛开幕之际，两岸关系将再次迎来更上层楼的勃勃生机。上周的岛内，局势并不让人乐观，民进党“立法院”党团成员11日一早就霸占“立法院”议场主席台杯葛，并与台联党团联手抵制院会议事。民进党只会不停地叫嚣，为反对而反对，对于台湾而言，这多么让人寒心？

海峡论坛大幕开启 两岸聚焦民间盛世

以“汇聚民意 共谋福祉”为主议题的第四届海峡论坛16日晚间在厦门会展中心开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央台湾工作办公室、国院台湾事务办公室主任王毅，中国国民党副主席洪秀柱等，与两岸6000余名民众一同出席开幕式。在17日上午的论坛大会上，大陆各有关主管部门共宣布了八个方面对台惠民新举措，涉及台胞在大陆就业和大陆居民赴台游、便利台胞来往大陆、进口台湾大米以及促进两岸教育、科技合作，增设两岸交流基地等方面。

新华网16日指出，“以人为本”的海峡论坛可谓顺潮流、得民心。展望未来，两岸同胞共创和平发展光明前景之路可谓任重道远。一方面，两岸民众共同利益和情感的联结仍有待加强；另一方面，化解两岸之间长期存在的固有矛盾和分歧尚需时日，两岸同胞要不断巩固和加强两岸关系和平发展的政治、经济、文化和民意基础，把两岸关系的前途牢牢掌握在两岸同胞手中。本次论坛，就是两岸民众在这条光明道路上的一次欢乐“出发”。

本网刊发时评表示，第四届海峡论坛继续坚持以“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”为主题，继续突出民间、立足基层、受益民众，但同时也多了很多新的拓展，这些都将令两岸民众产生许多崭新的期待；而在这些期待中，海峡论坛又将再次发挥它促进两岸民间更深层次互动的独特作用。

《福建日报》刊文表示，闽台自古一家亲。作为台湾同胞主要祖籍地，福建热诚欢迎台湾乡亲参加海峡论坛各项活动。我们将尽东道主之责，提供热情周到的服务，为成功举办海峡论坛提供有力保障；积极参与海峡论坛的各项活动，让活动办得更加精彩，富有成效，在深化两岸民众心灵沟通、增进两岸合作、实现互利共赢等方面，取得新的进展。

也有不少专家学者与两岸基层代表热期着本届论坛的成果和效应。大陆基层代表、福建省青年联合会主席何明华在论坛开幕式上致辞时表示，两岸同胞要抱团合作，共谋创新，一起拼世界，一起迎未来。台湾华夏文化交流协会理事长沈智慧博士带领70多人来参加郑成功文化节，下一步希望能都带更多的台湾朋友来大陆深入认识祖国的山水人文。台湾中华广播制作节目制作商业同业公会理事长汪威江希望未来两岸影视界能够联手创造出对抗“韩流”的“华流”……

第四届海峡论坛的大幕已经开启，让我们期待着两岸同胞在这场交流盛世中大放异彩！

历经四个月的争论不休，美国牛肉进口案终于进入决战关头，但蓝绿对峙不让，让台湾“立法”机构再度陷入空转。6月12日，台湾“立法院院会”特别针对美牛案审议“食品卫生管理法”部分条文修正草案。结果不出外界意料，朝野再次上演激烈对决，民进党扬言“焦土作战，全力反对”，国民党则全面应战。值得关注的是，朝野再次险些上演“全武行”，民进党籍“立委”于12日早上7时开始持续轮班占据主席台，“独派”更是组织五六十位民众在“立法院”大门外举牌抗议并发动“牛粪作战”。经过一整天的攻防，蓝绿双方没有达成任何朝野共识，而此时全台湾面临豪雨连天，多个县市遭受重大水灾，广大台湾百姓急切期盼朝野能够为人民救灾解困。香港中评社今日刊载专论直言，我们不禁要问，在蓝绿口水战、“打架秀”下，台湾各界千呼万唤的朝野共识究竟路在何方？

全文摘编如下：　

美牛问题自今年1月成为台湾舆论焦点以来，国民党力主开放，民进党则反对到底。如果仅是简单的民生议题也就罢了，而偏偏美牛案错综复杂，事涉政治、经济、民生等多项重要领域，对台湾未来发展关系重大，影响深远，如果处理不当，不只涉及食品安全，更攸关台湾对美国经贸、政治关系，可谓牵一发而动全身，“朝野”角力由此受到高度重视。民进党主张“比照欧盟模式，瘦肉精零检出”，似乎最能保障岛内民众健康，但在实际上是根本做不到的。以莱克多巴胺为瘦肉精，可促使猪牛多长瘦肉而增加消费者购买欲，而此药物可能对猪牛有影响，但截至目前为止，还没有任何科学证据足以证明美牛有害人体健康。　

另外，在陈水扁主政时期，曾向世界主要贸易伙伴通报莱克多巴胺的安全容许量，民进党其实早就知晓零检出瘦肉精既无必要也不可行。更为重要的是，美牛问题不解决，“台美贸易暨投资架构协定（TIFA）”恢复谈判就遥遥无期。民进党一方面批马当局无能，一方面又阻挠马当局推进TIFA，这明显是一种自打耳光的行为。　　

民进党明知美牛进口案关乎台美政治、经贸关系，但为什么还是一味坚持反对？为什么民进党不能协助马当局度过难关？说到底，就是长期以来台湾“政党政治”下“零和博弈”的结果。多年来，国民党与民进党作为台湾两大对立党派，“你方唱罢我登场”，在两次“政党轮替”后，依然不改互相攻讦，内耗恶斗的“传统”。“民粹政治”大行其道，由此产生的“省籍矛盾”、“族群矛盾”不但没有消除，反而愈加成为蓝绿政党竞争的工具。而在这种大背景下，广大台湾选民始终没有跳出政治人物诱人政治辞藻的迷思。因此，为了选民手中的选票，朝野政党可以不计手段，不顾后果，甚至对选民开出无法兑现的“空头支票”也在所不惜。而在这样的政党竞争中，没有比政策高低、比执政优劣的良性竞争，只有比口水、比无赖的恶性竞争。“朝野对话”及“朝野共识”也因此成为两党政治恶斗的口号，甚至成为吸引选票的政治工具，更别说达成对台湾发展有利的政策共识。　

对此，民进党人士也曾经坦率地承认，只有“骂”才有效果，只有“骂”才有选票，而出台政策不但费时费力，最重要的是无论怎样都会有反对者。与其费力不讨好，不如一“骂”到底，骂到“大选”总会有机会赢得执政权。这样一种耍赖摆烂、投机取巧的心态，在目前的民进党中还是有相当大的代表性。从现实来看，民进党也真的是说到做到：一方面民进党时刻寻找国民党的弱点和短处，一旦发现便见猎心喜，一番痛批猛打，借此拉抬自己的声势和民调；另一方面，民进党作为典型的“选举机器”，搞政治文攻武斗样样在行，但在真刀真枪的施政决策上却捉襟见肘，难为无米之炊，实在拿不出什么像样的政策牛肉。因此，民进党莫不如直接“扬长避短”，将“谩骂”和“反对”的特长发挥到极致，这样才有可能反败为胜，这就是目前民进党的思维和心态。　

而在“朝野”恶性竞争下，国民党与民进党的“朝野对话”也只能成为水中花镜中月，不会有实质的推动，遑论民众普遍期待的“朝野共识”了。从2008年第一任开始，马英九就多次希望促成“朝野对话”，达成“朝野共识”，而时任民进党主席的蔡英文对马的橄榄枝多次泼了冷水。尽管后来上演“双英会”，但却成为国、民两党角逐2012“大选”的前哨战，口水战中丝毫不见“朝野共识”的踪影。而前些时马英九再次向新当选的民进党主席苏贞昌递出“马苏会”的邀请，但截止目前苏贞昌还处于模棱两可的观望态度。　

其实，台湾实现“朝野对话”，在多个领域和议题上坦诚交流，广泛协商，包括政治、经济、民生、两岸等方面均有可能达到化解矛盾，减少歧见，增进和谐的目的。“朝野共识”在内容上可以包涵广泛，在实现形式上可以灵活多变，但最核心的精神应当是“朝野”都应站在台湾永续健康发展、人民安居乐业的角度，秉持“负责任，勇担当”的公心共同引领台湾走上振兴之路。只有具备这样的责任感和使命感，“朝野”同心协力，共克时艰，台湾的未来才有希望。　

眼下的台湾已经陷入内忧外困的泥淖，岛内美牛进口案、油电双涨、复征证所税等一系列民生改革议题已让台湾内耗不断，人民苦不堪言；而放眼岛外，世界政治经济格局正在飞速发展，求和平求发展已经成为世界的主题。反观台湾，如果“朝野”仍然不能团结一心，依然不负责任，不堪大任，只是出于一党一己之私，因政治版图的患得患失而内斗不止，那么到头来不仅“朝野”在内耗中两败俱伤，而且台湾的长远发展及人民的切身福祉更会受到深重的灾难。　

退一步讲，如果考虑到主客观因素，“马苏会”不能在短期内实现，那么国、民两党依然可以秉持为台湾社会负责，为广大人民谋利的公心，在理念上和行动上放下多年的恩怨与恶斗，在内外施政上达成默契配合，这要远比形式上华丽空洞的“朝野对话”更为实际，也更为有效。　 　

作为在野党的民进党，应当做出积极的努力，民进党可以从科学、专业的角度为马当局作好政策配合，严把食品检验检疫关，为人民负责。只有这样，才可以显现民进党为台湾整体利益出力，为广大台湾民众把关的公心和爱心，这才是善意监督、理性进谏的在野党所应为。　　

同样地，包括油电双涨、复征证所税等其他民生改革议题，国、民两党均要携手并肩，与人民同舟共济，这样不但台湾的永续健康发展有了保障，而且从“政党政治”的角度来讲，两党均可以凭借脚踏实地的政绩赢得广大选民的认同与支持，而“朝野”两党也会借由真诚合作实现互助双赢，“朝野共识”才不至成为一句空话。