油电双涨引发民怨 台公营事业经营绩效备受关注

东南网4月5日讯 据台湾媒体报道，岛内公营事业经营绩效最近备受关注，数据会说话，同样当局出资投资，但是公营(当局投资50%以上)与民营(当局投资50%以下)的经营绩效却差很多；而且公营事业与其转投资事业的经营绩效相比，也差很大，难怪油电双涨引发民怨，当局也不得不对油电等公营事业展开改革。

台电、中油的经营，可说是“成也公营，败也公营”。两家公营事业在承平时期，靠着市场独占（或寡占）赚发数百亿元(新台币，下同)盈余，员工每年可领最高4.6个月年终奖金；可是当国际能源价格飙涨，当局为稳定台湾物价，指示油电价格冻涨或缓涨，台电与中油就出现巨额亏损，以去年为例，台电经营亏损433.48亿元，中油也亏损386.98亿元。

民众质疑的是，同样都是当局投资，为何“经济部”旗下五家公营事业只有两家（台糖、汉翔）赚钱，三家（台电、中油、台湾自来水）亏损，而且盈亏损相抵后的亏损金额竟高达757.74亿元，让人咋舌。台糖尽管帐面有赚钱，但扣除土地出售与被征收进帐后，也是“问题公营事业”。

反观原本是“经济部”公营，但已转民营的中钢、台盐、唐荣、与台船，每家都赚钱，其中在公营时期有“公营事业模范生”之称的中钢，去年盈余194.94亿元，投资报酬率高达41.21%；公营时期亏损累累的台船，民营化后，去年投资报酬率也冲高到20.33%。

公营事业尽管经营绩效差，但其转投资事业的经营绩效却不差，像台电转投资的台汽电，去年税后盈余超过10亿元。

中油转投资11家民营事业，除了“国光石化”科技因建厂受阻、环能海运公司成立不久，去年出现亏损外，其余都赚钱，去年转投资共赚进44亿元，特别是卡达燃油添加剂公司，中油从1997年投资至2001年止累计获配现金股利共102.04亿元；另外，中美和自65年投资至100年止累计获配现金与股利共125.55亿元。

过去被外界指为“败家”的台糖，在“经济部”5家公营事业中经营绩效被认为较差的，但其所转投资的民营事业，经营绩效也不差，在10家转投资中，亏损的只有3家（全属政策性参与投资），其余7家都赚钱，显然转投资事业赚钱本事大过母公司公营事业。