美牛争议 马英九麻烦才开始

东南网3月9日讯(海峡导报特约撰述人 台湾著名时事评论员 胡忠信)台当局5日晚间以新闻稿方式，将争论多年的含瘦肉精美国牛肉“有条件解禁”，消息传出，舆论强烈反弹，全台猪农8日更在台北市进行了示威游行。民调显示，有八成上下的民意反对含瘦肉精美牛进口，马英九显然迫于美方压力，快刀斩乱麻，意图强行过关，使美牛进口争论做一个了结。

另一方面，禽流感疫情出现70多天，“农委会”迟未循例通报，以致疫情蔓延开来。马英九的第二任还未上路，就已陷入物价飞涨、美牛进口、禽流感疫情“三合效应”，由于牛、猪、鸡等基本民生食品都发生安全恐慌疑虑，马“政府”的公信力已陷入危机。

韩国、日本在美国强大压力下，最后都不得不开放美牛进口，韩国总统李明博为此两度向人民道歉，内阁被迫改组。而台湾早在陈水扁执政时期，美牛就不断叩关，但民意一直激烈反弹，马英九执政后曾试图开放，结果导致“国安会秘书长”苏起下台。如今马英九当选连任，迫于美方压力，不得不主动表态 “新内阁有新做法”，在召开三次技术咨询委员会与两次“国安会”以后，以“横柴拿入灶”的霸凌方式，直接以行政命令方式宣布开放美牛“有条件进口”。虽然国民党籍“立委”大都主张“瘦肉精零检出”，但这次显然党意凌驾民意，马英九的意志又贯穿党意，套用陈水扁口头禅：“不然你要怎么样？”民意奈我何？

美国运用FTA、TPP等双边贸易谈判架构作为筹码，逼使韩、日开放美牛，如今对台湾施压，做法如出一辙，也就是美牛进口与台湾赴美免签证、TIFA、TPP等完全挂钩，如果美牛进口卡住，后续谈判一切免谈，这是马英九急于解套的客观因素。

然而，在台湾整体利益与民众健康之间，本来也可以找到一个平衡点，“农委会”的相关技术咨询委员会已召开三次会议，“立法院”新会期已召开，上述两大机制一个是专业机构，另一个是公共论坛，都可在不同意见中找出共识。马英九迫于美方强大压力，唯恐拖下去横生枝节，于是以迅雷不及掩耳之势宣布开放美牛，政治考虑凌驾专业与民意，扶得东来西又倒，恐怕会赔上公信力，有提早成为“跛脚马”之势。民意反讽“美牛骑马过关”，“牛有毒、鸡有病、马无能”，街头巷议就足以拖垮马英九的威信，“石敬塘第二”、“美国儿皇帝”也成为流行术语，马英九如何脱离泥沼，如同2009年的“八八风灾”后遗症，成为马英九必须面对的问题。

如果马英九亲自站上火线，以记者会、赴“立法院”报告或者与公民团体对谈，将开放美牛的政策因由作清楚明确阐述，与人民坦诚沟通，勇于承担责任，保证将“三管五卡”努力落实，人民自然重建信任。但马英九直接跳过专业、民主与沟通机制，置人民的参与感于不顾，人民自然诉诸“抵抗权”与“消费者意识”反制。马英九急于下决策的做法，与陈水扁无预警宣布停建“核四”毫无两样，其代价是民调支持度自由落体般滑落，施政困难重重，即使连任过关，也提早进入“跛鸭”时期。

面对排山倒海而来的“三合效应”，马英九的问题现在才刚开始。