马英九下令证所税全力冲刺 岛内政坛6月将不平静

东南网5月23日讯 据台湾媒体报道，国民党主席马英九昨天在中山会报表示，复征证所税案，在量能课税、不会得不偿失、简政便民三项前提下，国民党会尽最大努力，加强政策沟通说明，党团与行政团队团结一致，期能顺利通过。

马英九表示，量能课税，即有所得就课税；不会得不偿失，就是不让课征的行政成本高于税收；简政便民就是政策简单，让民众清楚了解。

与会者也提出包括美牛议题、公视董监事任期六月到期等议题；马英九表示，这些议题相关议程安排、审议的优先次序很重要，影响外界观感，也影响“立法”成效，“务必以民众最大福祉为依归”。

为避免重蹈决策反覆，马办昨晚举行沟通平台会议，三大秘书长曾永权、林益世及林中森，加上“财政部长”刘忆如、“金管会副主委”李纪珠等财经官员，与提出证所税版本的“蓝委”交换意见，统一口径与步调。

会后决议，成立证所税“法案”版本整合小组，政策会执行长林鸿池担任召集人，整合出国民党都能接受的版本。证所税在“立法院”本会期一定要排入议程，但修法内容尊重“立院”。

“财政委员会”下周四开始审查证所税案，国民党团表示，从初审、朝野协商到院会处理，时间至少超过一个月，本会期通过证所税很困难。

昨天上午传出国民党秘书长林中森致电国民党团指示，为稳定股市，盼本会期三读通过证所税案。“立法院长”王金平回应表示，“没那么简单啦！”

下午国民党举行中山会报，据转述马主席表示，证所税案，期望“本会期”通过。马王不同调、行政、立法机构出现重大歧见的传闻立刻传开。

国民党中央紧急修正表示，马仅说“尽最大努力，期能顺利通过”，没有讲要在“本会期”通过。

证所税本会期闯关 不可能的任务

马英九明确宣示量能课税的改革方向，但时间、空间都不允许的情况下，证所税要在本会期闯关，可说是不可能的任务。

根据“立法院”审议“法案”的流程，已付委的证所税版本，须先经过“财政委员会”初审通过，同时要在朝野都无异议的情况下，才能交付院会讨论，如果有党团提出协商，协商期需时1个月，6月进入协商，最快也要7月才能到院会讨论。

依此时程推算，如果“立法院”不召开临时会，证所税案要在本会期闯关，已确定毫无可能。

据透露，国民党主席马英九昨天在中山会报“鼓励大家全力冲刺”一定要让证所税过关，但并没有设定时间点。

执政党对证所税的态度，让外界雾里看花，摸不着头绪。近日股市波动连连、交易市场量缩，考量股市的稳定，当然希望证所税能速战速决。但目前证所税面临的时空环境，要在本会期闯关三读通过，如同“立法院长”王金平所说“没那么简单”，在尊重“立院”的前提下，也不能强求，只能向党团表达在本会期通过证所税的“期望”。

证所税引发的争议一波接一波，从马英九的第一任后期延续到第二任，外界也质疑，马英九真的有改革决心吗？此时除了表达对“立法院”的“期望”，也必须有一些具体作为，才能让民众释疑。

马办昨天大动作邀请提出证所税版本的“蓝委”入府，对内沟通凝聚共识，要求整合出一个版本，降低证所税闯关的难度；对外则意在凸显府院党仍在为改革努力，并未弃守立场。

不过，对马当局而言，当前燃眉之急仍是美牛案，相对于证所税案的“全力冲刺，但不设定时间表”，国民党已下令，全力推动美牛案在本会期三读通过，并设定6月12日上演表决大战。证所税、美牛两者孰先孰后，优先顺序已经相当明确。

王金平：本会期三读 没那么简单

马英九力拼证所税在本会期闯关，不过，政商界仍隐然有一股反对证所税开征的力量。针对马英九是否曾请托“立院”尽速通过证所税案，“立法院长”王金平昨（22）日说，近来马英九都没跟他提过这件事，5人小组上周没提到，本周则没有开会。

王金平表示，若朝野都无意见，自然能顺利三读。不过就目前状况来看，“没那么简单”。即使草案出委员会，如果有党团提出交付协商，有1个月的朝野协商期，“算一算怎么来得及？”除非加开临时会，不然来不及。

工总理事长许胜雄表示，证所税是扰民政策，当局要做的事情是“轻税、简政、重罚”，他将在今日率领六大工商团体到“立法院”拜会王金平，明日到马办拜会马英九，建议当局暂缓课征证所税。

许胜雄20日号召六大工商团体及十大产业代表召开记者会，针对证所税一事“呛马”，记者会结束后还赶去参加马英九的就职宴会，许胜雄认为马英九没有听进去，将在24日拜会马英九谈证所税。不过，马办尚未同意在24日接见六大工商团体代表。

对于证所税的最新版本，许胜雄说，如果真要实施证所税，纳税人若没有达到缴税的标准就不用去报税，当局要相信纳税人，不要去扰民，但若发现申报不实就予以重罚，当局要做的事就是“轻税、简政、重罚”。

商总理事长张平沼说，依第1季进出口表现不佳来看，当局应先稳定经济而非急迫改革，现在这个时机点不应该再抛出证所税等议题，改革措施应先暂缓。他认为，若第2季进出口再衰退，情况就更严重，“就像一个人已经生重病，不要急着开刀，先治重病才对”。

远雄企业团董事长赵藤雄指出，从民调数字就可看出民众不认同当局的施政模式，他呼吁马英九应关心竞争力，而非高举公平正义大旗接连推出证所税、资本利得税等政策，让大家对未来充满恐惧。

柯建铭：证所税发球权在国民党

民进党“立法院”党团总召柯建铭表示，朝野证所税版本至少有10个，6月底前要通过“不太可能”，国民党若召开临时会，“要硬干也挡不了”，“发球权仍在国民党”，关键是国民党内部都还搞不定、没共识。

柯建铭说，民进党版证所税党内财经小组已进入最后讨论阶段，预计本周五党团大会拍板后，下周一提出；他估算，最快下下周可与朝野多个版本一起并案审查，加上一个月协商期，若要三读，除非开临时会，否则根本不可能。

民进党版证所税主要以“财政部前部长”林全等学者提出的“就源扣缴”版本为主，与“政院”版不同，只要交易就课税，可减少年度结算申报的繁琐程序与稽征成本。

但林全版将最高税负订在20%，党内有人认为应取消。

民进党“立法院”党团干事长潘孟安说，在野党对证所税乐观其成，但关键是国民党玩真的还玩假的？国民党是“立法院”多数党，若强行通过就要负责到底。

台媒：党政步伐若不一 6月会很不平静

争议许久的复征证所税方案，即将于“立法院”本会期正式闯关，但对于移除这颗股市的不确定炸弹，执政党真的做好准备了吗？若是无法齐一步伐，依然像过去2、3个的跌跌撞撞，那6月肯定是不平静的一个月。

对执政党来说，美牛案攸关台湾对外贸易推动的进展，一直被列为马英九迈向第二任的最重要开端，因此，国民党当局很早就将美牛列为本会期最优先“法案”。

但面对在野党节节进逼，以及一些社团对支持美牛案的国民党发动罢免，使得国民党内部持续上演自家人内讧的戏码，为了避免节外生枝，国民党“立法院”党团对于再推动证所税，始终持保留的态度。

毕竟，从朝野在“立法院”攻防态势来看，只要执政党想推动的“法案”愈多，在朝野协商的过程中，在野党就握有愈多的谈判筹码。因为，若不是动用“立法院”表决，往往就是以一案换一案的方式来进行，执政党不太可能整碗捧去。

执政党当然可以通过贯彻党纪，以“立法院”会表决方式，将“法案”强渡关山，但坏就坏在这些争议性“法案”，让国民党“立委”被迫直接面对民意压力，只要每表决一次，就等于是写下一次历史纪录，未来选举时，将会被拿出来放大检验，因此，使得每次动员表决，国民党内部往往就浮现崩解危机。

如今，高层一声令下，面对改革的上坡路，要国民党籍“立委”去攻顶，在“立法院”本会期结束前，要完成美牛“法案”、复征证所税方案，这条路肯定是艰辛的，可以预期的是，届时，恐怕会上演表决大战，而国民党团在挟带人数优势之余，要让“法案”完成三读非难事，但整个执政团队真的完成整合好、做好内部沟通了吗？