回应民怨马英九快刀斩乱麻 岛内电价政策大转弯

东南网5月2日讯 据台湾媒体报道，坦承对民众感到亏欠的马英九昨晚宣布，电价调涨案分三阶段实施，6月10日调涨原公告方案四成，12月10日再调涨四成，最后两成将视台电能否拿出人民能接受的具体改革成效，再决定实施日期。

马英九表示，修正方案将影响756万住户，以及30万小商家；“经济部长”施颜祥则指出，新方案“初估台电的亏损会比报载的300余亿(新台币，下同)更多”。

对于这段期间造成的纷扰，马英九昨天在记者会上数度表示“过意不去”；有媒体问是否对民众感到亏欠？马英九回应：“是的。”他强调，绝对会关心民意走向、不会以傲慢态度面对人民！”

马英九昨天晚间召集“行政院正副院长”陈冲、江宜桦、“立法院长”王金平及国民党“立院”党团干部，以及施颜祥等举行协调会议；经三小时半的讨论，于深夜十时率陈冲等举行记者会说明。

马英九表示，有人建议分阶段调整、重新调涨涨幅，考虑对民众经济生活带来的影响等，这些声音“我们都听进去了”！他说，能源合理化政策目标不能改变，但“执行方法可以回应民意，用比较缓和、渐进方式推动”。

他也主动提及政策转折说，原先“经济部”提出一次涨足和分段调涨等方案，这段期间下乡听到民众反应，“实施方法不是不能调整，但要让冲击变小”，上周也指示务必要以与民同在的视角，提出新的方案，这也与陈冲强调的精算想法一致；上周日与陈冲讨论后，决定昨天举行政策协调会，定案后由他率领“行政院”官员对外宣布。

“让大家感受生活压力，很过意不去，如果可以不调整，我绝对不会调整。”马英九说，但台湾99%能源依赖进口，生产油电成本高于售价，不可能继续不调整，用人民税金进营补贴，调涨是“非常痛苦、无奈、不得不做的决定”。

陈冲除表示修正方案“‘王院长’、‘立委’都支持”，也呼吁商家能共体时艰、“不随便调整物价”，并强调“法务部”已经接获一些检举哄抬案件，正积极侦办中。

大转弯 三分之二住家用电不涨

电价政策大转弯，住宅用电不涨价级距拉大，从旧方案的120度一口气拉高到330度，受惠户数从21万户扩大到756万户。换句话说，三分之二民众住家用电将维持原价。

据台电统计，目前全台住宅用电共计1132万户。统计资料显示，三分之二用户（756万户）以及小商家（30万户），平均每月用电在330度内不受影响，每月支出约800元。

相关官员指出，新方案出炉后，恐从以下三个面向冲击台电营收，首先，原调整日期从5月15日延后到6月10日，台电每年减收100亿元；住宅用电级距拉高到330度，每年再减收100亿；工业离峰用电部分，平均涨幅由原六成二降至五成，也会减收60亿、70亿元。

是否再召开电价咨询委员会？据了解，“经济部”倾向不召开，官员解释，由于新电价调整内容不超出原方案，而且现在变动为三阶段分次调整，“一碗饭分成三次吃”，若举民生、工业用电为例，优惠范围反而更大。

不过，新电价方案上路后，相关官员坦言，等于今年底前只能反映四成，剩下六成不能反映，这块冲击最大，必须再处理。

值得注意的是，台电亏损肯定在5月底、6月初就突破资本额一半，增资与否，黄重球并未回应，只说若完全不涨，台电今年亏损逾1000亿，新电价上路后，粗估只能少亏300亿。

原订5月15日上路的新电价方案，实施时间点也改为6月10日涨原公告方案的40%，12月10日再涨40%，剩余20%则留待台电具体改革出炉后再行。

据了解，“经济部”原希望第二阶段可在夏月电价（每年6月1日到9月30日）结束后实施；不过，“立法院长”王金平会中疾呼，再往后延2个月，以减缓民生或企业冲击。

至于调整后对经济成长、物价冲击，据了解，光是乔调整原则就花了3个半小时，昨晚还不及精算；不过可以确定的是，全年消费物价指数（CPI）年增率保二以下更有望。

回应沸腾民怨 马快刀斩乱麻

油电双涨带动物价上涨，引发民怨，马英九有深刻的感受，也感到过意不去，马英九昨晚拍板电价三阶段调涨，回应沸腾民怨。

4月12日“经济部”宣布调涨电价，人在非洲的马英九天天与部长施颜祥热线，密切掌握各方冲击。

之前高层会议中，一直都有分阶段调涨的声音，但反对者认为，涨价势必招致民怨，与其分次“凌迟”，不如比照油价调涨，一次涨足；多次内部民调也显示，多数民众支持电价合理化。但高层将“物价”和“民怨”设定为是否调整涨价方案的两大变数。

电价方案宣布后，物价涨势超过预期、第一季出口减缩、台电经营问题迭遭批评，民怨逐渐升温，情势的变化让马有所警觉。马返台后，幕僚安排多场下乡行程，马倾听基层声音，并听取学者专家建议，决定改变态度，上周指示施颜祥在周末前要提出“缓涨”方案。29日马整天没有公开行程，在中兴寓所内与陈冲、江宜桦和施颜祥不断讨论。

周一5人小组会议，“立法院长”王金平提出电价应“缓和调涨，分段实施”的建议；马顺势回应将要求“经济部”重新评估，当天下午在桃园马也公开表态，让外界嗅到决策即将转向。

昨晚的拍板会议，施颜祥提出附上试算表的A、B、C三案；3个半小时的过程“气氛融洽、讨论热烈”，最后是由与会众人共同修出D案。由于并非事前准备内容，“经济部”幕僚到记者会开始前，还无法精算出D案细节，连临时拟出供参的谈话资料也出现数字误植。但马展现诚意，主导记者会流程，试图用“快刀斩乱麻”的危机处理，挽回民心。

台媒：坦承亏欠人民 好的开始

油电双涨引发民怨，迫使当局不得不修正方案，马英九昨晚亲上火线定调新电价方案，用三阶段调涨取代一次涨足，减轻负担。改革起步虽受挫，但马英九愿意正视民意、谦卑倾听，坦承亏欠人民，是一个好的开始。

时序进入五月，最近气温升高，已有炎夏的感觉，此时不仅是全民报税季节，不少家庭也因闷热打开冷气。但油价才一次涨足，物价纷纷扬升，5月15日电价调涨在即，民众既要缴税，夏季电价调涨，荷包要再次失血，市井小民的苦闷，当然转成沸腾的民怨，找不到地方宣泄。

“立法院长”王金平在5人小组会议提出“缓和调涨，分段实施”的建言，立刻获得萧万长及国民党“立委”支持；因为站在第一线的民意代表，听到的人民声音是最真实的，萧万长身为马英九的财经总规划师，看到物价飙涨挡不住，也选择站在民意的这一边，对马英九提出建言。

台湾的电价长期处于扭曲的结构，民众享受廉价的电费，却没有落实节能减碳，确实应该检讨。不过，台电的经营问题长期为人诟病，马当局在决定调涨电价之时，就应该同时提出整体配套方案；包括全民节能减碳方案、产业结构调整、台电改革方案、稳定物价方案，甚至包括台电节能减碳的奖励措施。

如此，在宣布515调涨电价的同时，才能理直气壮地告诉民众“这是不得不为的决定，但我们准备好了！”，让人民放心地、无后顾之忧地支持当局的政策。

马英九昨晚宣布缓涨实施电价方案，并表明严肃看待公营事业改善绩效；一句“不会傲慢面对人民”，在全民面前弯下腰来，为决策仓促造成人民的痛苦致歉，这一次，民众的声音，马英九或许有感了！

台媒：马英九一热一冷 为哪桩？

进入5月，距离表定的电价调涨时间，开始倒数计时，相关官员“一次涨足”的语气也益发坚定。就在此时，情势大逆转，马英九亲上火线，宣布电价分三阶段调涨。

就算顺应沸腾的民怨，本该由“经济部”出面处理，结果宣布新政策的，跳过“行政院”直接拉到马办，说明电价调涨的不是别人，由马英九亲上火线。

在上位者苦民所苦，重视民生问题，开了三个半小时的会找出新方案，幕后当然有转折。

上周末，鹿港镇长选举结果，被拿来用放大镜检视，不分党派的“立委”都说，民意对油电双涨的忍耐，到了极限的边缘，选票说明一切。

但对台北股市冲击甚大的证所税开征方案，一样需要速战速决，马英九虽关心，顶多只是做了原则性的裁示，后续的说明与沟通，都交由专业部会处理。马英九如此重视电价，到底看见了什么？

这恐怕与“主计总处”刚公布的首季财经成绩单有关。几乎停滞的经济成长率、闪不停的蓝灯，让“经济部长”赌上乌纱帽的物价上涨率，使尽力气，才勉强控制在2%的目标区内。

更令人担忧的是，“主计总处”对于能否维持物价上涨率的平稳，显然没把握，不但要期待风调雨顺，台风不要来，对油电价格上涨后的物价涨幅，更是忧心忡忡。

其实“主计总处”帐本，精算出来之前，民间的物价涨幅早已跑在前面，任当局狠话说尽外加到处查帐，厂商调价仍然调得理所当然—电价要涨了，总得反映成本。

电价还没正式上涨，台湾已经是百物齐涨。马英九真正谈的，不是台电的价格多与少，这是场意义重大的宣示性谈话，控制物价，已是当前财经施政最重要的核心议题。