现行“私校退场”政策能否为台湾高教解套？

中新社北京6月21日电 (夏守智)毕业季来临，台湾多地中小学出现“只有1名毕业生”的状况，少子化带来的影响可见一斑。日前，位于苗栗县的亚太创意技术学院也因长期招生困难，宣布于2019学年起停办，成为第四间退场的大专院校。一时间，台湾“私校退场”话题再度受到讨论。

当前台湾160余所大专院校中，私立学校占比近七成，其中又以技职院校数量最多。似乎，私校泛滥是问题的根源。自2013年开始，台当局教育部门便出台政策，引导私校有序退场。但现行“私校退场”政策是否真能为台湾高等教育发展解套？答案并不确定。

今年2月，台湾教育部门公布“辅导私立大专校院改善及停办实施原则”，明定学生人数未达3000人、最近两年新生注册率不及60%等6项需改善、辅导，进而启动退场机制的标准。

不过，在台北海洋科技大学校长唐彦博看来，学生人数少不见得学校财务就不好，而注册率可以人为“操作”，台教育部门的退场政策，存在较大疏漏。

近年来，台湾技职院校扩大招收东南亚国家留学生，一方面可获教育部门补助，另一方面也可提高注册率。然而，此间媒体报道，许多人来台实为务工，甚至已演变成一条灰色产业链。

此外，“私校退场”为某些财团炒作地皮创造机会。据台媒报道，按照现行规定，私立院校退场后，资产将交给地方政府，为了取得土地，财团在学校停办前火速接手，看准的就是土地价值。

有观察者表示，私立院校退场的乱象已不止一例，若不及时调整相关政策，教育资源不仅难以集中，反而会加速流失。

另一方面，也有分析人士认为，目前面临停办危机的主要是私立技职院校，若任由其退场，恐会危及技职教育体系。

上世纪90年代以来，台湾高等教育改革，除了广设大学、降低入学门槛，另一重点在于发展技职教育体系，形成一般高校和技职院校均衡发展局面。对于良性的高等教育环境而言，高质量的职业教育体系必不可少。

台北商业大学校长张瑞雄曾撰文指出，由于少子化情况愈发严重，一定有大学会退场，只是这些私立大学可能都会心不甘情不愿地能拖就拖，因为退场意味着四输，“教育部门要处理烂摊子是输，校董事会一无所有是输，教职员失业是输，学生要转学是输。”

而在新竹清华大学校长贺陈弘看来，台湾高教问题很多，与其说症结在于私校泛滥，不如说是教育部门缺乏前瞻性、可持续的规划，导致教育资源浪费，高校在全球的竞争力薄弱。

他在《天下》杂志撰文称，基于比较优势，台湾有50-70所大学足够了。不过如何引导大学合理退场，又如何确定各大学应该扮演什么角色，需要各方好好思忖。(完)