美智库建议支持 “渐进式和统 ”引震动

东南网10月20日报道（海峡导报记者 吴生林）

美国智库最近出现十分罕见的风向变化，不仅批评台湾地区领导人赖清德“鲁莽”，而且还建议特朗普政府应“毫不迟疑”管制和约束赖清德，同时建议华府应向中国承诺美国支持两岸“渐进式和平统一”。

这无疑是对“台独”势力的重击，让赖清德和他的安全议题智囊团队坐立不安。赖清德还紧急派出台外事部门作出正式回应，表现出一副乖乖听令美国的样子，辩称民进党当局无意挑起任何紧张情势。

显然，赖清德对中国大陆的频频挑衅，已经引发华府智库集体性“疑赖论”，美国担心被“台独”拖下水。有舆论指出，美智库的新风向，透露美国政府决策圈开始出现战略性思考的转变，华府“挺台”势力式微，不排除“支持两岸和平统一”将正式成为美国新的台海政策。

赖清德被批“鲁莽又高调”特朗普应出手管束“台独”

美国总统特朗普亚洲之行前夕，10月23日，美国《时代》杂志发表题为《美国必须慎防台湾鲁莽的领导人》的专文，该文作者为美国军方智库“国防重点”的亚洲事务主任高德斯坦。他批评赖清德是“鲁莽”的台湾地区领导人，并警告台湾是“最危险的引爆点”，躁进的赖清德则是风暴中心，他的政策与公开演说明确倾向台湾“正式独立”，使台海濒临战争，华府应“毫不迟疑”管制约束赖清德。

赖清德2024年上台以来的“鲁莽”言行一波接着一波，从就职当天叫嚣“两岸互不隶属”的“新两国论”，到去年“双十”演说妄言“祖国论”，再到今年3月13日抛出所谓“反渗透17项策略”，做出李登辉、陈水扁、蔡英文等“台独”政客都不敢做的事情——前所未有地将大陆界定为“境外敌对势力”。

面对赖清德不断升级挑衅，两岸紧张持续升高，大陆为避免局势失控，对等升级台海风险管控。一年多来，解放军在台海共举行了“联合利剑—2024A”“联合利剑—2024B”“海峡雷霆—2025A”三场大规模“围台”军演，对“台独”保持高压震慑。海外舆论评论认为，此类大规模“围台”军演的密度也是前所未有。

高德斯坦在专文中指出，赖清德透过一连串公开场合演说，高调表现追求“台独”立场，美国必须警惕这样的鲁莽行为，特朗普应“私下警告”，以遏止“鲁莽又高调的赖清德”。他批评赖清德激化两岸紧张，若台海有事，恐导致战争螺旋式升级，中美爆发冲突。

事实上，高德斯坦10月16日在“国防重点”智库官网还发表了一篇文章，专门评估美国介入台海的风险，结论是：如果美国干预台湾问题，将给美国的空军和海军力量带来“难以置信的风险”。中美之间的任何战争，都会带来巨大的风险，而美国却“收获甚微”。

民进党前民代郭正亮解读，《时代》属于温和保守派，高德斯坦是美军方智库的“中国计划”主持人，这代表他们已经对赖清德“看不下去”。

对此，赖清德高度紧张，24日派出台外事部门回应，辩称民进党当局所谓“维持现状的承诺”从未改变，也无意挑起任何紧张情势。

兰德公司建议美国应承诺支持“渐进式统一”

无独有偶。对美政府决策具有重要影响力的华府智库兰德公司，在10月14日出台一份专题报告，建议特朗普政府要稳定美中关系，在台海问题上应采取“不支持台湾独立”“不寻求两岸永久分离”“不反对和平统一”政策，并向北京承诺美国支持两岸“渐进式和平统一”。

事实上，此类有关提防赖清德“台独”的声音，最近频繁出现在美西方智库与媒体中。比如，昆西研究院刊文《台湾：美国的重要但非关键利益》及《超越战略模糊：支持台湾但不承诺战争》。美国《外交事务》登文《台湾是非卖品》专文，这算是“最挺台”的文章，但该文也强调，美国不应再炒作所谓“台湾地区未定”，以避免干扰中美关系大局。

如何解读兰德公司“新三不”以及美国应承诺支持“渐进式和平统一”的建议？国民党新当选主席郑丽文日前在接受“美丽岛电子报”董事长吴子嘉专访时指出，美国智库会把赖清德定位为“鲁莽”，说明赖清德的“台独”倾向与作为已经给美国决策圈带来高度疑虑，美国担心赖清德可能会踩红线，会暴冲，会把美国拖入到台海战争。不管是《时代》杂志的专访，还是兰德公司的建议，都是对民进党和赖清德“非常严厉的警告”。这代表华府决策圈希望“美中共管‘台独’”，以避免台海军事冲突。

吴子嘉则表示，兰德公司是五角大楼非常倚重的智库，这代表美国政府的“政策建议书”中已出现“支持渐进式和平统一”的文字，不排除最终成为美国正式的台海政策。民进党一味鼓吹所谓“美国挺台”“台美关系史上最好”，根本是欺骗台湾人民。

华府“挺台”势力式微“克制派”反对“协防”台湾

美国智库在台海问题上转向意味着什么？

台湾地区旅美教授翁履中表示，反对“台独”、支持“渐进式和平统一”的建议，尽管尚未成为美国的官方政策，但却透露出美国政府决策圈开始出现“战略思考”的转变，也就是美国在台湾问题上恐怕难以维持以往的优势，难以靠美国一己之力来支撑两岸的“模糊空间”。

台湾《中国时报》发表评论文章认为，华府智库类似的声音密集出现，代表“挺台”鹰派逐渐式微，对台支持“克制派”占主导地位。因此，文章警告“美中关系诡谲，赖清德不能再鲁莽”。

为何美国智库在台海问题上会转向？这背后的关键是中美实力变化，尤其是中国军力的增长让美国在台海问题上非常忌惮。他们不愿被“台独”拖下水，不愿卷入台海战争，不愿因为“台独”而牺牲美国子弟与美国国家利益。

台媒指出，美国对台支持“克制派”最主要代表，是特朗普国防战略的主导者、五角大楼第三号人物柯尔比，以及美国副总统万斯。而且，“克制派”获得了特朗普支持。

柯尔比早在2021年出版的《拒止战略》一书中就表示：“美国希望对中国维持军事优势，但根本无法实现。”换句话说，如果因为“台独”引发中美军事冲突，科尔比研判美国占不到任何便宜。

因此，柯尔比基本战略构想尽管强调对华采取“集体威慑”策略，但不主张中美直接军事冲突，反对“全力反中不惜一战”，而是寻求中美“实力均衡”的共存。

外媒认为，柯尔比主导的美国“2025国防战略报告”的基调之一，就是强调包括台湾当局在内的有关方面“不应对美国人要求过高”。美国对台战略有两大支柱，一是“对直接防卫台湾的克制”，即倾向“不出兵协防”，美国不直接军事干预，而将重点放在强化台湾的自卫能力；二是“建立责任分担的同盟体系”。

台湾舆论认为，这显示美国在台湾问题上已经力不从心，再加上在特朗普认知中，中国大陆是“大桌子”，台湾地区只是“笔尖”，美国为保住自己的利益，最终只会选择与“台独”切割，而非被拖入战争深渊。

“台独”注定是死路一条，两岸必须统一也必然统一。赖清德一意孤行，只会加速两岸统一进程。