少子化低谷未到 台湾高校招生已受冲击

在少子化的影响下，台湾高校近年来持续面临招生缺额的问题，台当局教育部门为此允许大专院校通过寄存名额的方式来取代减招。根据最新统计，即将进行的2025学年度招生中，有47所学校申请寄存3371个招生名额。尽管私立学校仍占寄存名额的大部分，但公立一般大学与技专校院的寄存名额也达到520个，创下历年新高。

台教育部门自2014学年度推出寄存名额制度，大专院校可评估自身状况申请寄存减招的名额。这些名额会暂时存放于台教育部门，当学校的招生状况改善或需调整招生政策时，便可取回使用。每年8月中旬，台教育部门会开放学校申请来年寄存名额，并于年底公告各校核定的寄存数量。

面临招生危机，台湾不少大专院校利用寄存名额来美化注册率。根据台教育部门最新统计数据，2025学年度共有47所学校申请寄存名额，其中一般大学有16所学校参与名额寄存，公立大学寄存163个名额，私立大学寄存452个名额。

值得注意的是，过去公立大学几乎不参与寄存，但2025学年度的寄存名额创下历年新高。统计指出，公立大学在2024学年度仅寄存29个名额，2023学年度82个，2022学年度64个，到了2025学年度，寄存数量猛增至超过160个。

无独有偶，公立技专校院的寄存名额也达到历年最高，2025学年度寄存357个名额，较2024学年度的305个有所增加，这也是公立技专连续第二年寄存人数突破百人。

私立学校方面，私立大专校院仍然是寄存名额的主力，2025学年度私立大学寄存452个名额，私立技专校院则寄存2399个。然而，相较于过往，由于少子化影响，私立学校的寄存名额已逐渐减少。2023学年度，私立大学和技专校院的寄存数均超过4000个，但2024学年度已减少至2000多个，2025学年度的寄存数量进一步下降。

一般认为，只有招生率不佳的大专院校才需要寄存名额。但2024学年度公立大学29个寄存名额中，岛内高教龙头台湾大学竟占了15个，引起外界议论。但台湾大学表示，他们在2014学年度也曾寄存8个名额，对台湾大学来说，寄存名额是为未来增设系所名额需求预作准备。

台湾东华大学校长徐辉明则说，若公立大学走上寄存名额之路，评估是名额调控上已发生困难，加上少子化冲击已数年未见改善，才会选择寄存名额，这是不得已的一步，“也是校长最痛苦的决定。”他也谈到，由于名额减少、学杂费收益也一同减少。

台湾龙华科大校长葛自祥推测，公立技专寄存名额应以专科、偏远地区学校为主，在都会区的公立科技大学仍有招生优势，应不至于大量寄存。他坦言，少子化近期谷底在2028学年度，最糟的时刻尚未到，未来几年招生情况只会愈来愈糟，不大有机会改善。

台湾高教工会研究员陈柏谦指出，过去一两年，私立大专校院大规模寄存名额，今年相对趋缓。但人口趋势影响招生其实早能预料，一次寄存大量招生名额，代表学校主事者未做好长远招生规划，近年才会出现单一年度一校大规模寄存上百个名额的状况。

但陈柏谦也分析，公立学校2025学年度整体寄存名额虽攀升，但综观整体招生数，寄存数额还能接受，且适度少量寄存可配合科系调整一起做，不失为一种弹性策略。

全台教师工会总联合会理事长侯俊良也说，寄存名额一方面可预先因应做招生策略，另一方面学校因应科技、产业趋势，弹性调整学系。但若学校长期招生状况不佳，寄存名额实质上就是减招，找出特色、瘦身办学、重新定位学校才是必要的因应策略，否则寄存实质意义不大。

台湾《联合报》此前就曾发表社论指出，台教育部门鼓励学校于当年度招生开跑前，可先寄存招生名额，但实际上学校难以精准预估当年度各管道招生状况，且学校寄存即等于减招，招生数变少会影响教师开课。在少子化冲击下，台教育部门应与学校一同想办法，于现有机制上给予更多空间，否则招生空间愈狭窄，学校只能互相倾轧，恐衍生更多弊端。