蔡英文的离岸风电烂账 赖清德何苦扛？

华夏经纬网引述台湾《中国时报》评论报道，蔡英文时期发展离岸风电产业，既是一笔胡涂帐，又是一页血泪史。2016年蔡英文就职，以“非核展绿”为能源政策重点，推动离岸风电时想“一鱼两吃”，同时发展风电产业。台当局经济部门罔顾现实硬推台产化政策，离岸风电标案因而浪费9000亿元（新台币，下同），6年前便曾遭到台湾地区监察机构纠正。

风电产业大饼 不切实际

蔡英文一心想将风电产业发展成另一个“护台神山”以留名青史，为鼓励岛内本土厂商投入风电产业，蔡英文画大饼，承诺在2026年到2035年，10年间每年增加150万瓦离岸风电装置容量。2022年3.1阶离岸风电标案就是为实现蔡英文承诺的第一个标案。在招标时经济部不忘照顾台湾风电厂商，在招标文件中对台产化有硬性要求，投标厂商须符合严格的台产化规定。

虽然岛内风电厂商制造成本远高于国际同行，但国际风电开发商碍于台当局招标规定，不得不向岛内厂商采购远高于国际价格的产品，削弱了许多投标厂商原有的竞标优势，国际开发商针对台产化多次向民进党当局提出抗议。今年3.2阶离岸风电标案，台经济部门不理国际投标厂商抗议，仍然明列台产化规定。投标开发商多为欧洲厂商，欧盟即代表欧洲厂商利益向世界贸易组织WTO提出申诉，控诉台湾地区违反关贸协议。

目前民进党当局准备以关贸协议中涉及“台湾安全”例外条款解套，令人匪夷所思。增加风力发电，减少进口化石燃料或勉强扯上“台湾安全”，但这与台产化何干？没有台产化风电计划就会停摆危及台湾安全吗？如果这种托辞可以蒙混过关，WTO也可以关门了。

发展离岸风电产业搞得焦头烂额，但真正需要检视的是为了发展风电产业画的大饼是否合理？当蔡英文承诺未来10年每年增加150万瓦离岸风电装机容量之际，也同时承诺未来10年每年增加200万瓦光电设备。勿忘依民进党原本规划2025年风电装置容量即为670万瓦，太阳能更高达2000万瓦。2026年后每年绿电再增加350万瓦，表示2035年不稳定的绿电总装置容量将高达6170万瓦，相当于台湾地区目前电力总装置容量。

台湾不可能时时刻刻阳光普照、风力强劲，保守以60%可用率计算，2035年午后绿电可以提供3700万瓦电力。去年台湾午后尖峰用电，夏天约3900万瓦，冬天约2800万瓦，以年增率2%计算，2035年夏天与冬天之尖峰用电分别为5000万瓦及3600万瓦。

绿电不稳性高 重新检讨

绿电渗透率为不稳定绿电在电网总供电能力之占比。依上述数据，2035年夏天及冬天之绿电渗透率将分别为75%及100%。2023年春节因全台用电降低，绿电渗透率几达30%，台电就呼吁民众出门时电器用品要拔插头，以免因电压不稳而损坏。独立电网的台湾怎可能容纳75%，更不用说100%的绿电渗透率。电网无法容纳的绿电只好弃之不用，谓之“弃电”，表示多安装的绿电设备完全浪费。

蔡英文时期避免弃电的重要手段就是以多余的绿电制造绿氢。没错，氢气是国际间减碳重要手段，但氢气减碳主要功能是针对工业生产及长途交通减碳，氢气发电并非氢气减碳重心。台湾为了避免弃电，制造了太多绿氢，只好大量消耗于氢气发电。这就是为何台“国发会”设定效率极差，极为昂贵的氢电占比将高达9%到12%，远高于国际能源总署预测之1%的主因。

台湾能源发展前景如此荒腔走板，主因在于蔡英文时期为鼓励厂商发展离岸风电产业画的大饼。往年台电的电源开发计划是滚动式检讨，年年修正。台电依前一年电力成长，未来经济成长、人口成长及气温变化等诸多因素，修定电源开发计划。若预期未来电力成长趋缓，即推迟建厂时程，反之则加速建设。在蔡英文上台前，何尝有过任何台湾地区领导人插手极为专业的电源开发计划，蛮横规划未来十年每年必须增加超过核四两部机装置容量的绿电？掌权者不尊重专业的后果极为可怕。

有道是一步错步步错，赖清德何必替蔡英文时期背黑锅？前朝错误的政策没必要照单全收。既然“非核家园”政策可以重新检讨，同样离谱的风电产业为何不能重新检讨？