台当局2025年度总预算案备受瞩目 审计部门坦言“财务沉重”

台当局行政机构负责人卓荣泰7月29日召开2025年度计划及预算审核会议，依据台“主计总处”规划，整体岁出、岁入规模有望创新高，岁出达3.11兆元（新台币，下同），岁入约3.15兆元。

社福支出上看9千亿新台币

据悉，今年在社福、防务、教育、经济支出编列上皆有所成长，社福预算上看9000亿元；防务预算额度约4600亿元，若含特别预算与特种基金将达6300亿元；在“公共建设计划”公务预算匡列2405亿元，若含前瞻、基金，明年预算编列达6000亿元。科技预算部分，由于赖当局主打经济科技发展，公务预算匡列1467亿元，加上前瞻129亿元、基金，可达2000亿元，远高于今年的1569亿元。

台当局卫福部门副手吕建德说明，“少子女化对策”编列1201亿元，绝大部分是在教育部门，卫福部门编列288亿元，除持续发放育儿津贴和托育补助外，也推出新措施，准公共保母通过考核且持续收托，奖助由1.2万元调整为1.8万元，以及补助居家保母访视人员薪资3000元，以强化预防儿虐事件；另与教育部门合作推动家外送托率，现行0到3岁为31％，明年预计提升到32.6％。至于“长照经费”编列876亿元，包括长照基金828亿元，以及跨部门长照相关预算48亿元。

面对劳保基金即将在2028年用罄，台当局今年编列1300亿预算拨补，劳动部门负责人何佩珊先前表示，明年还会有1300亿，拨补水位不会走回头路，“做不到就负责”。

台当局审计部门：财务沉重

审计部门指出，2023年总预算原编列债务举借数为1731亿余元，全数未举借，另债务的还本预算数1110亿元也已全数偿还，并于预算外增加还本150亿元，全年度债务还本数1260亿元，但台当局近年编列多项特别预算，总预算加计特别预算后，岁入岁出差短扩增，债务余额未减反增。

审计部门指出，2023年仍须举债2450亿元支应，截至该年底止，行政当局1年以上公共债务未偿余额实际数，较2022年增加1190亿元，其中2020年至2023年特别预算的举债金额都高达千亿，约1000亿余元至3000亿余元不等。

报告提及，在高龄化趋势下，医疗、长照、安置等给付将快速增长，台当局财务负担将渐趋沉重，又因少子化、老龄化，各项社会保险年金若无法达成代际间收支平衡，台当局恐需负起最终支付责任，对财政形成潜藏风险。

依台主计部门推估，总预算与特别预算岁入岁出并计后，今到2029年度均为差短，到2030年度才有賸余，台当局财政长期仍潜存压力。

岁出8年增兆元 台学者批：世界罕见

台湾政大财政学系教授陈国梁表示，2024年度岁出规模已经达到2.8兆元，2025年度岁出规模会破3兆元符合外界预期。不过，相较于8年前还不到2兆元的规模，台湾地区岁出规模算是飞速成长。

陈国梁分析，综观2025年度总预算主要有3大支出，造成其他支出增幅不对称，行政资源受到挤压。首先就是，社会福利因为选举时，民众对于社会的期待，希望像“圣诞老人”什么都要行政部门支出、行政部门来补贴，因此社会福利支出愈来愈多；其次防务预算，为因应美方要求，防务支出也会愈来愈多。

此外，明年劳保基金公务预算加特别预算1300亿元、1000亿元拨补台电。陈国梁表示，拨补劳保只是延后劳保基金破产的时程，不是解决问题的方法，不了解台劳动部门会认为拨补是解决方法，这些拨补花了不少钱，也排挤许多其他的预算。