立法机构上演“男女抱摔”，蔡英文应该很开心丨台湾一周

5月17日上午，岛内立法机构爆发表决冲突，这是新一届民代开议以来的第一次激烈冲突，也算是这几年来最激烈的一次。

冲突造成蓝绿几名民代受伤送医，其中民进党籍民代钟佳滨冲上主席台，将国民党籍女性民代陈青徽抱摔滚落。另一名民进党籍民代郭国文，将立法机构议事人员周万来手中表决文件抢走。这都是一般议会冲突中比较避讳的事情，前者攻击弱势，且有非礼嫌疑，后者攻击立法机构工作人员，伤害到无辜中立者。

在蓝白两党联合阻挡下，民进党籍民代沈伯洋爬上主席台桌上被人拉下，倒头落地造成受伤。因为冲突激烈各不相让，造成议事在混乱中进行表决，绿营不敌蓝白合力，表决方案通过二读，而绿营侧翼又发动数百名学生跑到立法机构门口示威，仿佛“太阳花运动”情景再现。在担忧冲突加剧的情况下，立法机构负责人韩国瑜宣布本月21日完成三读。

这次表决内容为涉及到台立法机构的扩权。其中重要的条文包括要求台湾地区领导人常态化到立法机构报告并接受询答，立法机构拥有调查权，明确藐视立法机构罪，强化人事同意权，以及记名选举正副立法机构负责人等五条。这五条使立法机构的权力获得扩充，可以更有力地制衡到行政机构。

因为现行制度的缺陷，台湾地区领导人一旦当选，就不用向任何人负责。尤其在无需争取连任的前提下，如缺乏自我要求，完全可以我行我素。蔡英文任内最后两年，不对任何重大议题表态，不接受媒体采访，完全躲在幕后不出面。不过讽刺的是，因为蔡的神隐，使民众忘了蔡英文这一个人，反而使其民意调查维持不坠。

让台湾地区领导人去立法机构汇报以及接受质询，曾经是蓝绿共同的主张，只是绿营在野的时候强烈提议，执政的时候的就完全不提了。而这次蓝白联手，要让台湾地区领导人来立法机构汇报，即使是绿营也不敢完全反对，只是就如何质询和如何应答的方式，双方有很大分歧。

过去八年，蔡英文当局全面执政，行政官员全然不把在野党民代放在眼里，接受质询的时候实问虚答，毫不顾忌。甚至还发生过行政负责人苏贞昌在接受质询的时候，大骂国民党女性民代郑丽文“不要脸”的事件。因为民代不具约束官员的权力，所以不久前还发生台外事部门负责人吴钊燮在接受质询的时候，就敢肆无忌惮地数次说出，“有本事你就告我藐视立法机构”。所以这次立法机构提出“藐视罪”，也算为吴钊燮之流量身定做。而人事同意权，也使官员对立法机构有所敬畏。不然，他们再被宣布官职的时候，完全可能被立法机构否决。

岛内的体制，立法机构与监察机构分别承担监督和调查的职责。台立法机构要求调查权，其实与现行体制有所冲突。但监察机构人员为当局任命，立场暧昧，与立法机构各行其是，体现不出民意监督的威慑力。蓝白内部曾经也有分歧，但最终蓝白的意见获得整合，也就是先形成事实，再解决争议。

这对于本来就是弱势政府的赖清德而言，当然算不上好事。台立法机构改革一旦成立，赖清德当局也就算被约束住手脚。所以赖清德早前约民进党党团开会，要求转守为攻。柯建铭受命布局冲突，很早就威胁在野党，将要发动最严重的对抗。立法机构冲突后，赖清德立刻肯定民进党的“抗争”，称立法机构程序不正义。民进党及其侧翼则发动舆论战，传播各种“小作文”，又用“黑箱作业”，不许“逐条审议”攻击在野党。

过去八年，民进党利用党团人数绝对优势，可以轻易地排除在野党的“抗争”，肆意通过任何自己想要过的议案，事后还讥笑国民党无能，“抗争”不力。现在民进党人数转弱，不再具备表决优势，又回到诉诸暴力对抗，以及抹黑扭曲事实那一套。

　　“特赦”陈水扁 还是不放过赖清德

5月7日，台湾《镜周刊》报道称，传蔡英文下台前将“特赦”陈水扁，并由幕僚单位启动“特赦”作业。于是岛内媒体讨论一周，以为蔡英文要为赖清德“排雷”，没想到，本周蔡英文方面回应“无此决定”。

蔡英文不是为赖清德“排雷”，而是特意又挖了一个“坑”。蔡英文方面有人解释说，因为行政团队已经总辞，所以没有时间完成程序。那么对于即将上台的赖清德，也就是曾将“特赦陈水扁”作为竞选主张的赖清德而言，他未来即将有“充裕”的时间解决陈水扁所谓“除罪”的问题。

民调显示，虽然岛内年轻人应该根本不关心谁是陈水扁，但还是有非常高的比例不同意“特赦”，甚至在民进党支持者中，也有很多人不原谅陈水扁。

蔡英文方面的正式回应则是：希望陈水扁得到妥善的健康照顾，相关的相关程序都必须依法进行。

陈水扁当然又是空欢喜一场，事后回应“政治案件就是政治解决，从未有透过法律途径讨公道的”，不满之意溢于言表。

曾担任过陈水扁医疗小组组长的柯文哲表态称，“特赦话题”这样重大的事情应该由蔡英文自己提出，而不是通过媒体放话，“整个事件到最后变成就是耍人家”。

蔡英文被陈水扁提拔使用，算是有“知遇之恩”。但陈水扁出事以后，蔡英文与陈水扁切割，基本不来往。蔡英文上任八年，没有主动看望过陈水扁，所有关于陈水扁的话题一概避过不谈。所以临下台，忽然传出“特赦”话题，本来就是匪夷所思的一件事。

蔡英文四年前政治行情最低谷时期，她任用的行政负责人赖清德在深绿团体的鼓噪之下，挑战蔡英文，竞选党内提名，阻击其争取连任。当时一群深绿老人联名登报要求蔡英文知趣“让贤”，赖清德在深绿加持之下，提出的第一个政见，就是当选后“特赦陈水扁”。

最后这段日子，蔡英文团队为报一箭之仇，不断将问题抛出，诸如“废死”的基本法会议的结论，核电与绿能问题。对外方面，和捷克与立陶宛关系可能生变等一系列问题。而赖清德自身还将面对两岸的危机，立法机构改革导致行政权受限等问题。在一团乱的时候，蔡英文团队继续哪壶不开提哪壶，提醒赖清德“别忘了陈水扁”。

作者丨许亿，深圳卫视直新闻特约主笔