近年来台湾地区“资安产业”新动向及特点

近年来台湾“资安”议题不断发酵，“资安”问题从纯技术层面变质为蔡英文当局操控企业与社会、进一步实施“绿色恐怖”的重要手段。兹将近年来台湾“资安”产业发展情况进行梳理，以便进一步了解台湾地区相关产业的新动向，认识台湾地区“资安”产业“爆发式增长”背后民进党“反中”“绿色恐怖”算计。

一、“资安”类企业、产值逐年增加

1、企业数量暴增

从狭义上来言，“资安产业”一般包含“资安”产品的制造与供应、提供“资安”服务以及系统整合商的支援。据不完全统计，2020年台湾地区“资安”类企业数约340家，到2023年预计有500家左右，且这个数量还在不断增长中。其中蔡英文当局列为重要的“资安服务商”有几十家，如关贸网络、中华资安、敦阳资讯、安碁资讯、安侯企业、趋势科技、宏基云架构、资拓宏宇、白帽犀牛、光盾资讯、昕恩科技、果粒数位、凌群电脑、三商电脑、汉昕科技、精诚软体、精诚科技、网达先进、德欣寰宇、数据资安、三甲科技、中芯数据、关键智慧、数联资安、叡扬资讯等公营事业、私人企业与外资公司。

近年来，台湾地区抛出优越条件吸引微软等外国公司投资台湾的数字与“资安”产业。2018年微软在台湾成立亚洲第一个人工智慧研发中心，2020年再度宣布投资“数位台湾”四大新计划，这是台湾过去30多年以来最大的投资案，包括投资落地资料中心、增设云端硬体团队、发动产业生态系、注入“国际资安资源”等，并号称在2024年前可带来3000亿新台币的经济产值与3万个工作机会(显然，这一数字是夸大的)。

在“资安”战略驱动下，一些被包装成台湾本土的“资安”企业涌现。如趋势科技股份有限公司是在日本挂牌的公司，创办人为张明正、陈怡蓁夫妇及陈怡桦。过去几年，这家公司的营收和净利年年走高;自 2017 年底在台湾成立奥义智慧科技后，该公司所推出的 AI 资安调查平台( CyCarrier，意为 Cyber Carrier 数位航母)，获数十家来自台湾地区A级“政府机关”及各领域的企业采用。2019 年初，奥义智慧科技授权零壹科技为台湾独家授权代理商，加积极布局拓展台湾地区的业务。此外，2019 年 3月，奥义智慧科技在日本设立 CyCraft Japan，由创办人之一的 Benson 担任日本子公司社长。目前台湾地区 “‘国家’实验研究院”与趋势科技、奥义智慧科技合作推出“恶意档案”检测服务。

2、“资安产值”近年来有大幅提升

蔡英文在2020年8月“资安大会”上曾声称，将在原本“5十2产业创新”基础上，进一步聚集“六大核心战略产业”：“第一是台湾向来的龙头产业，半导体与ICT产业为首的资讯数位(即数字)产业，第二是结合5G、数位转型和‘国家安全’的资安产业，其次是生物医疗科技、‘国防’战略产业、绿电再生能源产业，以及在抗疫后更显得重要的民生战略产业”。可见，蔡英文当局在过去4年着重发展“资安”产业，列为台湾地区第二类核心战略产业，仅次于半导体与ICT为主的资讯数字产业。

根据相关统计资料与台媒报道，2016年台湾地区的“资安”产值为351亿元新台币，2017年为393.5亿新台币，2018年为437.3亿元新台币，2021年约为530亿元新台币，到2023年预估可以达到744亿元新台币。面对不断上升的“资安”产值，蔡英文当局乐观调整预期，即将2025年相关产值调整为800亿元新台币，2026年目标冲破1000亿元新台币。

二、台湾地区“资安”投资、投入重点

目前台湾地区对“资安”的投入是与蔡英文当局对“资安”的迷信执拗、“反中意识形态顽固认知”是联系在一起的。蔡英文上台以来，一直强调来自外部，特别是所谓来自大陆的“资讯战”与“网络攻击威胁”，尤其是每逢选举之年，人为操弄相关议题，制造两岸对立。且随着2018年以来台湾地区资通讯安全法及子法的通过与修订，台相关行政部门、公营事业及企业纷纷编列预算，加大对“资安”的投入。其中台各个军政部门、学校、公营事业纷纷更换电脑主机、监控设备，增加软件防护与“资安”人员的投入，企图构建“主动防御系统”及“资安攻击战力”。

表一：2019-2023年台湾主要产业“资安”投入预算(单位新台币元)

　　表二：台湾2019-2021年台湾对“资安”的投资项目

从上述数据可以看出，“资安”投入多少、重视程度如何，与蔡当局突出“资安”的重点有关，与其强制在台行政部门、上市企业、公营机构与团体强化基础设施与资讯、数据安全的一系列政策、制度与财政安排有很大的关系。一些“资安”制造、传统企业，甚至是毫无经验的人员，看到蔡英文当局释放“资安标案”中的巨大政策红利，或转型或新设“资安”公司，专门抢食公共财政的“资安蛋糕”，以及那些被蔡英文当局强制加快推进“资安零安全”维护的大小企业的资安需求，如2023年年初台金管会公布强化上市柜公司对“资安”防护规定，要求相关企业设立“资安长与资安专责团队”，之后相关人员需求急剧增加。

三、台“资安产业”发展的特点

1、依赖政治与政策双驱动

过去七年多，蔡英文当局的“资安”战略呈现愈加强化的态势，呈现蓄意拔高“资安”等级，过分强调“零安全”重要性的特点，其中难掩其蓄意政治操弄的心思。

过去四年，台湾“资安”产业得到较大发展，与蔡英文当局强力的政治力推动有关。如2020年蔡英文声称要将台湾地区打造“世界级的资安产业链”;2021年提出“资安2.0”，声称台湾地区位于“民主前沿，不只是世界上数一数二的资安攻防区，更是第一线的练兵场，要与理念相近的国际伙伴共创网际空间，发展台湾独特的优势”;2022年声称为“全力打造资安联防体系”，将台湾地区打造成“一个坚韧、安全、可信赖的智慧‘国家’”。2023年台湾“资安”大会提出“Bring Security to Taiwan,Bring Security to the World”的口号，前台湾地区交通部门负责人、蔡英文办公室秘书长的林佳龙在今年12月中旬台湾智库举办的一场“资安”会议上，提出“安全至上”“台湾安全等于世界安全”，更是将野心暴露无遗。

由此可见，在蔡英文当局突出“资安即国安”的政治运作下，台湾“资安”产业才呈现爆发式增长。正如IDC亚太区服务与资安研究经理JAMES SILIVALINGAM 表示，“随着‘资安法’的全面施行与数位服务的普及，越来越多台湾企业与公部门携手外部服务部拟安资安策略与强化防护机制”。

2、以“资安”为由进一步推进“去中产业链”

在密织的“国安五法”及“资安”相关法律规范下，蔡英文当局对大陆资讯产品与服务开启全面的“排外作业”。台行政部门下令，于2020年1月起开始实施“资安”管理相关法律与规定，重点是在关键基础设施完全禁用大陆信息设备、软件与服务，禁止在公部门、公营事业的办公场所使用华为等手机和计算机;2020年6月，台行政部门下令封杀防火墙企业FORTINET，指控其与大陆关系密切;2020年8月，全面禁止台湾地区任何单位代理或经销大陆流媒体、自媒体平台，将爱奇艺、腾讯、淘宝、华为以及美国华人投资的ZOOM“逐出”台湾地区。近年美国、日本为全面遏制中国发展与超越，全面打压中国高科技发展，提出全面限制关键技术、设备出口，阻断科技人员来往与合作。2021年以来美国为首构建以意识形态为核心的“芯片四方联盟”，企图强化在关键战略资源领域供应链与技术安全的排它性合作。2023年11月蔡英文当局主动修改22项关键技术限制出口目录，其中将芯片成品与技术的限制从3纳米调整回14纳米，明确限定相关技术、产品、人员流向大陆、香港、澳门，以全面配合美日对中国大陆高科技领域的封锁。

3、“资安”为名强化对台湾企业与社会的全面渗透与控制

2022年蔡英文当局投入200多亿元新台币，整合成立“数位发展部”，下设“数位产业署”与“资通安全署”，一方面扩大网络信息战队伍，另一方面对台湾产业与社会强化管控。2023年3月蔡英文当局将“资策会”将旗下的资安团队转化成台湾资安铸造股份有限公司(台公营事业)，计划以四年83亿元新台币的金额(“资安即‘国安’四年砸83亿做大产业”，《工商时报》，2023年5月6日)，推动“资安”上一个新台阶，并且打造全面的“资安监控平台”，企图以企业运作方式掩盖民进党当局欲控制台湾厂商的目的。

4、台“资安产业”喜忧参半，尤其是民间企业消极对待

据ITHOME调查，2023年台湾大型企业的“资安”预算为1408万元新台币，比2022年的1193万元新台币增加了18%，但不少“资安长”认为起码还要再增加三成才能够用。调查还显示六成组织机构及企业的IT预算流向“资安”中的“网络安全”“软件及开发”。

从“资安”投入部门及行业数据来看，以金融业、台行政部门为最多，制造业列在末位，借此也可以说明近年来台湾“资安”热依赖台当局的政治宣传与巨额投入，民间企业的积极性不高。

总之，就技术层面而言，台湾“资安”专业人士承认，台湾普遍存在“资安”防御能力不足，“资安”投资无法量化，企业与员工缺乏“资安”意识，有些企业为了效益会被砍掉预算等情形[1]，还有对大陆产品、平台严加限制，这使得台湾“资安”制造业、服务业发展有无法克服的困难。从政治层面来看，蔡英文当局将“资安”产业高度政治化以及进一步推进“绿色恐怖”，已引起台湾岛内民众的极度不安。（作者 周筠 特约评论人）

[1] “智慧制造下台湾制造业资安三大挑战(上下)”，“信息安全那些事”，2022年4月28日。