吹口哨壮胆！民进党当局发布最新版“防卫报告书”

民进党当局2023年“防卫报告书”日前正式发布。报告书主要针对当前台湾地区面临的区域情势、台军防卫策略及战力建设等进行规划和介绍。自1992年开始，台当局基本按两年一次的频率出台“防卫报告书”，这次是第17次发布。

新版报告书共分5个篇章。其中，以19页的大篇幅介绍解放军军力发展，并将“解放军各型导弹打击范围示意图”、“沿海机场扩建示意图”等纳入。意在渲染大陆“灰色地带威胁”，形塑两岸对抗的态势。

报告书声称，要按照“防卫固守，重层吓阻”的战略，完成台军“不对称战力”的规划与筹建。目标是形成“远距、精准、机动、无人化及人工智能（AI）”的不对称“防卫韧性”。

台防卫部门负责人邱国正更是在序言中宣称，台湾没有决定战与和的权力，但至少应有阻止天秤向战争端倾斜的“实力”。

纵观报告书，“不对称作战”成为高频词汇。而根据美台双方对“不对称作战”的最新定义。“不对称作战”系指作战型态与方式，在于打乱“敌”作战节奏与速战速决企图，非个别武器装备选项。

基于此，报告书针对不同情势下，运用“避其锋、击其弱”的不对称作战思维，实施“重层吓阻”进行了一厢情愿的画饼式“不对称”设计。

如，在“敌”进犯征候明确时，先制打击“犯台”部队作战集结能量及关键节点，以破坏作战节奏并迟滞其行动进程，另结合美印太战略部署，向外拓展防卫空间。

在航渡脆弱阶段，有效发挥海峡天堑优势，运用具备适航韧性的高效能舰艇、机动导弹车及无人载具等“机动、远距、精准”手段，再次重层削弱“敌”战力。

在纵深防卫上，积极获取“机动、小型、人携式及智能”武器装备及无人机暨其防御系统，并搭配滩岸阻绝、善用守备区地形、地物、地貌、乡镇、建物及重要目标防护等防卫作战手段，形成重层纵深反击能力，以增加防卫密度，迫“敌”犯台失败。

此外，报告书还吹嘘、细数了各式对美军购、“台舰台造”等具体防卫成果，并强调推动“义务役期调整”、“精进后备改革”等政策，以精进军事训练、强化守备部队战力、教召实战化训练等，提升部队整体防卫作战能量。相关页数也长达22页。

仔细分析台军所公布的防卫战略及原则，可发现，“美式”印记十分明显，除武器装备外，美军的“城镇战”策略也得到了凸显。在战力规划中，新增的“分布式指挥管制”也完全符合美军顾问所指导的“汉光39号”兵棋推演及实兵演习项目。目的是做到“作战全程高度机动、疏散、隐蔽、复式备援与分层指挥，确保指管监侦能量及战力完整”。

这份报告书表面看似乎面面俱到，论证严密，自圆其说，彰显“战力”。但战争并不是凭空想象的作文，更不是“纸上谈兵”的辩论，而是依据现实的实力比拼。岛内骨感的现实，完全支撑不起报告书的完美设计和其背后“以武谋独”的狂妄野心。

这份报告书，很大程度上只是民进党当局在走夜路吹口哨，给自己壮胆；同时又想以此来讨好美国，表白忠心而已。而报告一出炉，就迎来一片“差评”，被现实疯狂打脸。

在兵源问题上，报告书刻意回避了“招不到又留不住”的兵源困境。而事实是，自2019年以来，岛内提前退伍的士官兵人数逐年飙升。根据台防务部门公布的预算书显示，台军员额今年为17万1422人，明年却降至16万6235人。明年台军志愿役人员将较今年减少至少5187人，相当于直接减少了10个营的兵力，创下历史新高。

另一方面，据不完全统计，2017年以来的近7年时间内，岛内已发生87名官兵轻生身亡事件。“为谁而战，为何而战”的目标混乱及心理辅导机制的漏洞已成为台军内部不可回避的问题，战力受到严重影响。

对此，岛内民众党民代邱臣远认为，报告书对兵源不足和军购等关键问题，避重就轻、无法对症下药，仅有“多元招募”等空泛说法。而目前志愿役士官兵留营率76％就达标，去年留营率77％仅勉强过关。防卫部门应当提高志愿役士兵待遇，改善志愿役提前离营的问题。他指出，明年是军售付款高峰期，军费虽然创下新高，但并不代表真能有效提升台湾军事保卫能力。

另外，针对报告书中提到的弥补防卫纵深不足的问题，岛内名嘴，前民代郭正亮直言，这反映了民进党当局的真正想法，就是要用台湾人的“血肉长城”去挡，不但“义务役男、后备军人都要投入，而且全民皆兵、到处都是作战！”他警示：如果执政者和外部势力刻意逼成战争，使得家园变废墟，“人民甚至可能倒戈相向”。

针对台军方鼓吹的所谓“不对称战力”，前民代蔡正元则嘲讽，自己翻了三遍报告书，没有看到“哪一件可以以小赢到大的？哪一件可以以弱击败强的？”。而对于今年新增的所谓“分布式指挥管制”，他更认为，当局给台军的武器装备连保卫他们自己都有问题，去中心化分散开来打仗，“有战力才怪”。

9月14日，国防部新闻发言人谭克非答记者问时指出，民进党当局为一己私利，不惜用台湾老百姓的血汗钱讨好美国，制造两岸对立对抗，其所作所为正在把台湾变成“地雷岛”“弹药库”，严重损害台湾同胞安危福祉。台美勾连完全是在“害台”“毁台”。顽固“倚美谋独”，只会把台湾推向兵凶战危的险境。中国人民解放军始终保持高度戒备，坚决挫败任何形式的“台独”分裂行径和外来干涉图谋，坚决捍卫国家主权和领土完整。