解读“26条措施”：“进一步”三个字沉甸甸又暖洋洋

中国台湾网评论员解读“26条措施”系列之一：“进一步”三个字沉甸甸又暖洋洋

【两岸快评第385期】

【提要】11月4日，在江苏南京举办的2019年两岸企业家峰会上发布的“26条措施”(全称《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》)，由国务院台办、国家发展改革委等22个有关部门出台，与2018年2月发布的“31条措施”一脉相承。为此，中国台湾网连续刊发三篇重量级评论员文章，此为上篇：《“进一步”三个字沉甸甸又暖洋洋》。

11月4日发布的“26条措施”(全称《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》)，相比2018年发布的“31条措施”(全称《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》)，名称里只多了三个字——“进一步”。虽然这三个字听起来普普通通，却因其含金量更大、受惠面更广而显得“沉甸甸”，又因其饱含的同胞亲情而给人“暖洋洋”的感觉。在北方即将步入寒冬的11月份，“进一步”三个字带来的更多“同等待遇”，一定能带给台湾同胞更多的获得感、荣誉感和幸福感。

2018年2月28日，国务院台办、国家发展改革委经商有关部门发布了“31条措施”。一年多来，各地区各部门坚持不懈抓好贯彻落实，出台落实“31条措施”具体实施意见的地方已有102个，包括28个省、自治区、直辖市，12个副省级城市，57个地级市，1个市辖区和4个县级地方。这些地方形成的“31条组合拳”，大大提升了广大台湾同胞的获得感，得到广大台胞台企的积极响应和普遍欢迎，有力促进了两岸交流合作。

如今，这种给予台湾同胞的同等待遇又有了一个“加强版”。“26条措施”的宗旨与“31条措施”一脉相承，是在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞的又一体现。“26条措施”全文分为两部分，第一部分的主角是台湾企业，包括第1条至第13条，着力点是为台湾企业提供同等待遇；第二部分的主角是台湾同胞，包括第14条至第26条，着力点是为台湾同胞提供同等待遇。

“26条措施”的“进一步”体现在：同等待遇的含金量进一步提高。第1条支持台资企业同等参与重大技术装备和四类“中心”建设，助推台资企业加快科研创新，融入高质量发展；第10条支持台资企业同等利用短期出口信用保险、中长期出口信用保险和海外投资保险等保险产品，保障出口收汇和降低对外投资风险；第21条支持从事专业技术工作的台湾同胞参与职称评审，并认可其在台湾地区参与的项目、取得的成果、从事技术工作的年限等。

“26条措施”的“进一步”体现在：台胞台企的受惠面进一步扩大。第13条面向台湾青年，将助推76个海峡两岸青年就业创业基地和示范点享受更多政策优惠；第14条面向海外台胞，将在职责范围内为海外遭遇自然灾害、意外事故等突发安全事件的台胞积极提供帮助，同时受理海外台胞申请办理各类旅行证件等事务；第25条和第26条面向台湾运动员、教练员，将为其在大陆参加体育比赛和职业联赛、开展学习交流等创造更好环境，提供更优条件。

“26条措施”的“进一步”体现在：聚焦更多的经济社会发展热点，帮助台胞台企解决实际问题的范围更广、更深。第2条明确欢迎台资企业参与大陆5G建设，共享大陆5G商机；第9条明确台资企业可依法享受与大陆企业同样的贸易救济措施保护；第16条明确台湾同胞可以同等使用网约车、共享单车等大陆交通运输新业态产品。

习近平总书记指出，“我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。”也许今后大陆还会出台更多个“进一步”，它们的内容各有不同，但不会改变的，始终都是祖国大陆愿意用善意、亲情拉近两岸同胞心理距离的诚意与善意。正因为如此，“进一步”三个字的份量，才会如此沉甸甸，又暖洋洋。(中国台湾网首席评论员：赵静)【编辑:朱延静】